¿Cuáles son los cambios entre la nueva Ley de Procedimiento Administrativo y la antigua Ley Administrativa?
El artículo 3 de la nueva ley estipula que los tribunales populares protegerán los derechos de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones a procesar y aceptar casos administrativos que deben ser aceptados de acuerdo con la ley. Los organismos administrativos no interferirán ni impedirán que el Tribunal Popular acepte casos administrativos. Las adiciones antes mencionadas no estaban previstas en la ley anterior y aclaraban la responsabilidad legal del tribunal de presentar casos de conformidad con la ley.
En segundo lugar, establecer un sistema de registro de casos y un sistema de presentación directa de casos por parte de los tribunales superiores son medidas importantes para resolver la dificultad de presentar casos.
El artículo 52 de la "Nueva Ley" estipula el sistema de registro de casos. El artículo 52 estipula que una vez que el tribunal acepta los materiales de la acusación, los registrará de conformidad con la ley y expedirá un certificado escrito fechado. Si el contenido de la denuncia es deficiente o contiene otros errores, se proporcionarán orientaciones y explicaciones y se informará a las partes interesadas de las correcciones en un momento dado. A falta de orientación y explicación, la acusación no será desestimada por incumplimiento de las condiciones. Luego, si la parte se niega a aceptar la denuncia, no emite un certificado escrito después de recibirla y no notifica a la parte interesada para complementar y corregir el contenido de la denuncia de inmediato, la parte interesada puede apelar ante el tribunal popular superior, el cual ordenará la corrección e impondrá sanciones al responsable directo responsable y demás personas directamente responsables serán sancionadas de conformidad con la ley. "El artículo 54 de la nueva ley también estipula que si el Tribunal Popular no presenta un caso ni dicta sentencia en un plazo de siete días, la parte interesada podrá presentar una demanda ante el Tribunal Popular del nivel inmediatamente superior. Si el Tribunal Popular del nivel superior nivel considere que cumple con las condiciones para el procesamiento, presentará el caso para juicio, y también podrá designar un Tribunal Popular de nivel inferior para juicio. El tribunal archiva el caso para juicio”.
Tercero, ampliando. el alcance del litigio administrativo ayudará a resolver disputas.
La "Nueva Ley" incluye la aplicación por parte de agencias administrativas, el abuso del poder administrativo para eliminar o restringir la competencia, la recaudación ilegal de fondos, la expropiación ilegal, el reparto de tarifas, la infracción de tierras, depósitos minerales y otros recursos naturales. derechos, falta de pago de prestaciones mínimas de seguridad vital de conformidad con la ley, o acciones administrativas como prestaciones de seguro social, y aclaró aún más los tipos de sanciones administrativas y licencias administrativas que pueden ser perseguidos de conformidad con la ley.
En cuarto lugar, estipular la obligación del Jefe del Ejecutivo de comparecer ante los tribunales.
El artículo 3 de la nueva ley establece que el responsable de la agencia administrativa demandada deberá comparecer ante el tribunal para responder de la demanda. Si no puede comparecer ante el tribunal, también puede confiar la comparecencia ante el tribunal al personal correspondiente de la agencia administrativa. Se puede observar que la ley coloca al responsable de la agencia administrativa en una posición muy importante. La ley utiliza "debería", que significa "es necesario comparecer ante el tribunal, pero la no comparecencia ante el tribunal es una excepción". "
En quinto lugar, se ha incrementado la facultad de revisar documentos urbanísticos distintos de los reglamentarios.
La nueva ley añade 14 y 66 artículos. Estos dos artículos aclaran que si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones creen que los documentos normativos distintos de los reglamentos formulados por los departamentos del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales y sus departamentos en los que se basan acciones administrativas específicas son ilegales, pueden solicitar que incluirse al presentar una demanda contra las acciones administrativas específicas Revisar este documento normativo. Si el tribunal popular determina que los documentos normativos son ilegales al conocer de casos administrativos, no se utilizarán como base para determinar la legalidad de acciones administrativas específicas y se transferirán a la autoridad competente para que los tramite de conformidad con la ley.
En sexto lugar, los litigios administrativos pueden estar sujetos a jurisdicción transregional.
La nueva ley añade disposiciones que, con la aprobación del Tribunal Popular Supremo, el Tribunal Popular Superior puede, basándose en las circunstancias reales del juicio, determinar la competencia de varios tribunales populares sobre casos administrativos. entre regiones administrativas.
En general, se cree que los litigios administrativos son difíciles de ganar. Las personas, las finanzas y los materiales en los tribunales de base están sujetos a agencias administrativas y locales, lo que resulta en algunos casos que no pueden resolverse, son difíciles de resolver y no se atreven a resolver, y el fenómeno de la intervención administrativa inadecuada es grave. Agregar tales disposiciones puede, en gran medida, resolver el impacto de la "localización" de los tribunales en los juicios justos e inyectar un "tiro en el brazo" muy efectivo a los juicios administrativos desde el nivel institucional.
En séptimo lugar, está claro que después de que la autoridad de revisión no toma una decisión de revisión, el demandante puede demandar directamente por acciones administrativas específicas.
El artículo 28 de la nueva ley añade las siguientes disposiciones: “Si la autoridad de revisión no toma una decisión de revisión dentro del plazo legal y un ciudadano, persona jurídica u otra organización presenta una demanda contra el original acto administrativo específico, el acto administrativo específico original será El organismo administrativo es el demandado si el organismo revisor no actúa y es demandado, el organismo revisor es el demandado."
Octavo, queda claro que; Los abogados tienen derecho a copiar los expedientes del caso.
El artículo 34 de la nueva ley estipula: "Los abogados que actúen en litigios podrán revisar y copiar los materiales relevantes de este caso de acuerdo con las regulaciones, y podrán investigar y recopilar pruebas de organizaciones y ciudadanos relevantes. Para casos que involucren al estado secretos, secretos comerciales y privacidad personal Los materiales deben mantenerse confidenciales de acuerdo con la ley. En comparación con la ley anterior, se aclara el derecho del abogado a copiar los materiales de prueba.
Noveno, enfatiza aún más la carga de la prueba del demandado, aumenta la carga de la prueba del demandado y las restricciones a la recolección de evidencia y las condiciones legales para la prueba complementaria, determina la legalidad de la prueba electrónica y establece la exclusión de Principios de prueba ilícita en el procedimiento administrativo y derecho del demandante a la prueba.
Se ha añadido la prueba electrónica a los tipos de prueba enumerados en el artículo 35 de la nueva ley, y el estatus legal de la prueba electrónica en litigios se ha determinado mediante legislación. El artículo 36 estipula que si el demandado no presenta pruebas o no las presenta fuera del plazo sin razones justificables, se considerará que no existe la prueba correspondiente. El artículo 37 estipula que durante el proceso del litigio, el demandado y su agente ad; litem no presentará ninguna prueba al demandante por iniciativa propia, los terceros y los testigos recogerán pruebas; el artículo 38 estipula que en dos casos, el tribunal permitirá al demandado complementar las pruebas; Al mismo tiempo, el artículo 39 estipula que el demandante puede aportar pruebas para demostrar que determinados actos administrativos son ilegales. Si no se acreditan las pruebas aportadas por el demandante, no se aliviará la carga de la prueba del demandado.
Décimo, se amplía el plazo de prescripción de los litigios administrativos de tres meses a seis meses.
El artículo 48 de la nueva ley estipula que si una demanda se interpone directamente ante el tribunal, deberá interponerse dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que se conozca o debiera haberse conocido la acción administrativa. Ampliar el plazo de procesamiento en tres meses es una reforma importante de la nueva ley. No solo eso, también estipula que si el plazo para interponer una demanda excede el plazo por causa de fuerza mayor u otras causas que no sean imputables a las propias partes, la demora no se computará en el plazo para interponer una demanda. .
Además, en la nueva ley, si los ciudadanos, personas jurídicas u otras personas solicitan a las agencias administrativas el cumplimiento de sus obligaciones legales de proteger sus derechos personales, derechos de propiedad y otros derechos e intereses legítimos, el plazo para el enjuiciamiento si las agencias administrativas no cumplen es todavía de dos meses. Si se solicita a una agencia administrativa que cumpla con su deber legal de proteger sus derechos personales, derechos de propiedad y otros derechos e intereses legítimos en una emergencia, el período de enjuiciamiento no está sujeto al período de enjuiciamiento. límite de dos meses mencionado anteriormente.
El artículo 11 estipula que uno tiene derecho a solicitar la revisión de una decisión de suspender o no suspender la ejecución.
El artículo 58 de la nueva ley añade el derecho de las partes a solicitar una reconsideración administrativa si no están conformes con la decisión de detener o no la ejecución. Se trata de un nuevo derecho otorgado a los solicitantes, que no estaba disponible en leyes de litigio administrativo anteriores.
Duodécimo, la "Nueva Ley" anula la disposición de sentencia en rebeldía por negativa a comparecer ante el tribunal después de dos citaciones.
El artículo 60 de la nueva ley cambia la disposición original a: Si el demandante se niega a comparecer ante el tribunal sin motivos justificables después de haber sido citado por el Tribunal Popular, o abandona el tribunal a mitad del camino sin el permiso del tribunal, la demanda puede ser desestimada; el demandado no tiene Si se niega a comparecer ante el tribunal por razones justificables, o abandona el tribunal a mitad de camino sin el permiso del tribunal, se puede dictar una sentencia en rebeldía. Esta disposición es mucho más estricta que la antigua ley.
Decimotercero, se añaden procedimientos simplificados en lo contencioso administrativo.
El artículo 79 de la nueva ley estipula procedimientos sumarios en los litigios administrativos. Cuando el tribunal conozca de causas administrativas de primera instancia en las que los hechos sean claros, los derechos y obligaciones sean claros y las controversias no sean graves, podrá aplicarse el procedimiento simplificado. Los procedimientos sumarios generalmente son conocidos por un solo juez y el caso concluye dentro de los 45 días siguientes a la fecha de presentación. El período de prueba para los procedimientos contencioso administrativos de procedimiento ordinario es de tres meses, y el período de 45 días para los procedimientos simplificados favorece la mejora de la eficacia del juicio.
En décimo cuarto lugar, se detallan más las responsabilidades de supervisión de la Fiscalía en materia de litigios administrativos, con especial énfasis en las responsabilidades de supervisión jurídica de la Fiscalía Popular Suprema.
El artículo 89 de la nueva ley estipula que la Fiscalía Popular Suprema revisará las sentencias y fallos legalmente efectivos de los Tribunales Populares de todos los niveles y de la Fiscalía Popular en el nivel superior, y las sentencias y fallos legalmente efectivos. del Tribunal Popular de nivel inferior. Presentar una protesta. Las fiscalías populares locales de todos los niveles pueden hacer sugerencias de los fiscales sobre las sentencias y resoluciones jurídicamente efectivas de los tribunales populares del mismo nivel y comunicarlas a la fiscalía popular de nivel superior para que conste en acta. También pueden solicitarlas a la fiscalía popular de nivel superior; nivel para presentar una protesta ante el tribunal popular del mismo nivel. Las fiscalías populares locales de todos los niveles tienen derecho a presentar sugerencias a los tribunales populares del mismo nivel en relación con actos ilegales de los jueces en otros procedimientos judiciales distintos de los procedimientos de supervisión de juicios. La antigua ley sólo estipulaba en principio las responsabilidades de supervisión legal de la fiscalía, pero no especificaba cómo operarla. Las disposiciones anteriores son prácticas y factibles. Además, un recurso adicional para que las sentencias y fallos sean efectivos es solicitar una protesta ante la Fiscalía Popular Suprema. Esta es una ley verdaderamente buena para el pueblo.
Artículo 15. Si no se ejecutan sentencias o resoluciones efectivas, se sancionará al responsable directo del acto administrativo.
El párrafo 5 del artículo 92 de la nueva ley estipula que si un organismo administrativo se niega a ejecutar sentencias, resoluciones o documentos de mediación, causando un impacto social adverso, la persona a cargo del organismo administrativo podrá ser detenida; si las circunstancias son lo suficientemente graves como para constituir un delito, el responsable será investigado de conformidad con la ley.