¿Qué es el comportamiento administrativo abstracto?

1. Las acciones restrictivas, es decir, las leyes y reglamentos tienen disposiciones detalladas y específicas sobre las condiciones, procedimientos y procedimientos para la ejecución de las acciones administrativas, y los sujetos administrativos sólo pueden implementarlas. acciones administrativas en estricto apego a estas disposiciones;

2. Comportamiento discrecional, es decir, las leyes y reglamentos sólo establecen principios o dejan espacio para la implementación de acciones administrativas además de cumplir con las regulaciones al implementar acciones administrativas. , los sujetos administrativos también deben decidir sobre las acciones administrativas con base en sus propios criterios;

3 las acciones administrativas sustantivas, es decir, las acciones administrativas que sólo pueden establecerse de forma específica conforme a la ley;

4. No categorizar las actuaciones administrativas, es decir, las actuaciones administrativas no requieren una forma específica establecida.

El comportamiento administrativo abstracto se refiere al comportamiento de los sujetos administrativos que formulan y publican reglas de comportamiento de importancia universal. El resultado de la implementación del comportamiento administrativo abstracto por parte de los sujetos administrativos es la producción de regulaciones administrativas.

El comportamiento administrativo abstracto puede inspeccionarse y analizarse desde dos aspectos: dinámico y estático. Desde una perspectiva dinámica, el comportamiento administrativo abstracto se refiere al comportamiento de las agencias administrativas estatales que formulan reglas de comportamiento universalmente vinculantes para personas y cosas no especificadas. Desde un punto de vista estático, el comportamiento administrativo abstracto se refiere a reglas de comportamiento universalmente vinculantes formuladas por agencias administrativas estatales para personas y cosas no especificadas, incluidas regulaciones administrativas, reglas administrativas y otras decisiones y órdenes universalmente vinculantes.

Base jurídica

Ley legislativa de la República Popular China

Artículo 65 El Consejo de Estado formulará reglamentos administrativos de conformidad con la Constitución y las leyes. Los reglamentos administrativos podrán estipular las siguientes materias:

(1) Materias que requieran la formulación de reglamentos administrativos para implementar disposiciones legales (2) Las facultades administrativas del Consejo de Estado estipuladas en el artículo 89 de la Constitución; asunto.

Para los asuntos que deben ser formulados por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, el Consejo de Estado decidió formular reglamentos administrativos primero de acuerdo con la autorización del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente. Después de las pruebas prácticas, cuando las condiciones para la legislación estén maduras, el Consejo de Estado debe presentarla sin demora al Congreso Nacional del Pueblo y a su Comité Permanente de Legislación. Artículo 80 Los ministerios y comisiones del Consejo de Estado, el Banco Popular de China, la Oficina Nacional de Auditoría y sus organismos directamente afiliados con funciones administrativas podrán formular reglamentos dentro del ámbito de sus competencias de conformidad con la ley y los reglamentos, decisiones y procedimientos administrativos. órdenes del Consejo de Estado. Las materias previstas en los reglamentos departamentales serán materias previstas para la aplicación de leyes o reglamentos administrativos, decisiones y órdenes del Consejo de Estado. Sin fundamento en leyes o reglamentos administrativos, decisiones u órdenes del Consejo de Estado, los reglamentos departamentales no fijarán normas que menoscaben los derechos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones ni aumenten sus obligaciones, ni aumentarán sus facultades ni reducirán sus responsabilidades estatutarias.