¿Cómo promueve el gobierno la construcción del sistema de crédito social?
La economía de mercado es una economía de crédito. El sistema de crédito social es un acuerdo institucional importante en el sistema económico de mercado. El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado conceden gran importancia a la construcción del sistema de crédito social. El XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China aclararon la dirección y los objetivos de la construcción del sistema de crédito social. El "Undécimo Plan Quinquenal" de mi país propone acelerar la construcción del sistema de crédito social con un enfoque en mejorar los registros crediticios, el pago de impuestos, el cumplimiento de los contratos, la calidad de los productos, etc. La Conferencia Nacional de Trabajo Financiero celebrada en 2007 propuso además promover integralmente la construcción del sistema de crédito social, enfocándose en la construcción del sistema de informes crediticios, y acelerar la construcción del marco básico y el mecanismo operativo del sistema de crédito social adecuado para mi el nivel de desarrollo económico y social del país.
Construir un sistema de crédito social es una necesidad objetiva para mejorar el sistema económico de mercado socialista de mi país y es una estrategia fundamental para rectificar y estandarizar el orden económico de mercado. Actualmente, los atrasos maliciosos y la evasión de deudas bancarias, la evasión fiscal, el fraude comercial, la producción y venta de productos falsificados, la recaudación ilegal de fondos y otros fenómenos están repetidamente prohibidos. Acelerar la construcción del sistema de crédito social para combatir comportamientos no confiables, prevenir y resolver riesgos financieros, promover la estabilidad y el desarrollo financieros, mantener el orden social y económico normal, proteger los derechos e intereses de las personas y promover que el gobierno realice mejor la regulación económica y la supervisión del mercado. , gestión social y asuntos públicos La función del servicio tiene una importancia práctica importante.
En los últimos años, algunos departamentos y regiones han llevado a cabo sucesivamente diversas formas de proyectos piloto para la construcción de sistemas de crédito social. En general, el sistema de crédito social de mi país ha logrado algunos avances, pero aún quedan muchos problemas por resolver. Ante la nueva situación, la construcción del sistema de crédito social es una tarea ardua y el tiempo apremia. Debemos unificar aún más nuestro pensamiento, aclarar tareas, fortalecer la coordinación y garantizar el buen progreso de la construcción del sistema de crédito social.
2. La ideología rectora, los objetivos y los principios básicos de la construcción del sistema de crédito social
La construcción del sistema de crédito social debe guiarse por la teoría de Deng Xiaoping y el pensamiento importante. de "Tres Representaciones", y establecer firmemente e implementar de manera integral la perspectiva científica sobre el desarrollo, basada en el sistema legal, con el sistema crediticio como núcleo, enfocándose en mejorar los registros crediticios, el pago de impuestos, el cumplimiento de contratos, la calidad del producto y otros registros crediticios. y adherirse a los principios de "planificación general, orientación clasificada, promoción gubernamental, cultivo del mercado, mejora de las regulaciones y" supervisión estricta, apertura ordenada y mantenimiento de la seguridad ". Establecer un sistema de agencias de informes crediticios en el que coexistan las agencias nacionales de informes crediticios y las agencias sociales de informes crediticios y, en última instancia, formar el marco básico y el mecanismo operativo del sistema de crédito social con un sistema completo, una clara división del trabajo, una operación eficiente y una fuerte supervisión.
A partir de la realidad de mi país, debemos aclarar metas de largo plazo, metas escalonadas y prioridades de trabajo, diferenciar diferentes situaciones, adoptar diferentes políticas y promover la construcción del sistema de crédito social de manera planificada y gradual. -de manera paso a paso. Es necesario fortalecer la coordinación organizacional, promover el intercambio de información crediticia, integrar los recursos de servicios crediticios y acelerar la construcción de sistemas de servicios crediticios corporativos y personales. Debemos partir de la demanda del mercado, cultivar y desarrollar activamente el mercado de servicios crediticios, mejorar el entorno externo y promover la competencia y la innovación. Es necesario mejorar las leyes y regulaciones, enderezar el sistema regulatorio, aclarar las responsabilidades regulatorias, regular el comportamiento de los servicios de crédito y el orden del mercado de acuerdo con la ley y proteger los derechos e intereses legítimos de las partes. Es necesario ampliar la apertura al mundo exterior de acuerdo con el principio de progreso gradual y ordenado, introducir activamente experiencia y tecnología de gestión avanzadas, promover el desarrollo de la industria de servicios crediticios, satisfacer la demanda del mercado y mantener la seguridad de la información nacional.
3. Mejorar los registros crediticios de la industria y promover la construcción de crédito industrial.
La construcción del sistema de crédito social involucra todos los aspectos de la vida económica y social. La producción, el intercambio, la distribución y el consumo de mercancías son la base para el desarrollo de las relaciones de crédito social. El desarrollo del sistema de crédito social debe ser compatible con el desarrollo de las fuerzas productivas y el nivel de mercantilización. De acuerdo con las condiciones nacionales de mi país y las necesidades actuales de desarrollo económico y social, en vista de las contradicciones y problemas pendientes que existen en el orden económico de mercado de mi país, y aprovechando la experiencia internacional, mejoraremos aún más los registros crediticios, como el crédito, el pago de impuestos, desempeño del contrato y calidad del producto, y promover la construcción de crédito industrial.
La construcción de crédito industrial es una parte importante de la construcción del sistema de crédito social y desempeña un papel importante en la promoción de la autodisciplina de las empresas y los individuos y en la formación de restricciones efectivas del mercado. Es necesario confiar en sistemas de gestión como "Golden Tax" y "Golden Customs" para mejorar las bases de datos de crédito de los contribuyentes y establecer y mejorar los registros de evasión y fraude fiscal para empresas e individuos. Es necesario implementar sistemas de presentación de informes sobre el desempeño de los contratos y sistemas importantes de verificación de contratos, explorar el establecimiento de registros de crédito sobre el desempeño de los contratos y tomar medidas enérgicas contra el fraude en los contratos de conformidad con la ley. Es necesario confiar en el sistema de gestión de "calidad de oro" para promover la electrónica de los registros de calidad de los productos empresariales, publicar periódicamente información sobre la calidad de los productos y fortalecer la gestión de clasificación de créditos de calidad de los productos. Continuar promoviendo la construcción de un sistema de crédito y crédito de precios para las pequeñas y medianas empresas. Es necesario aprovechar plenamente el papel de las cámaras de comercio y las asociaciones para promover la construcción de crédito industrial y la confiabilidad y autodisciplina de la industria. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben, de acuerdo con la división de responsabilidades y las necesidades reales de trabajo, estudiar y establecer rápidamente los registros crediticios de las entidades del mercado, implementar una gestión de crédito interna clasificada, mejorar el sistema de divulgación de información negativa y el sistema de incentivos confiables, y mejorar la nivel de servicios públicos y supervisión del mercado. Todos los departamentos deben cooperar activamente, comunicarse de manera oportuna, establecer un sistema de intercambio de información crediticia, construir y mejorar gradualmente el sistema de plataforma de intercambio de información del sistema de registro de nombres reales basado en códigos organizacionales y números de identificación, formar un mecanismo conjunto de castigo por deshonestidad y Realmente permita que las personas deshonestas "corten su confianza en un lugar, es difícil moverse ni siquiera un centímetro".
4. Acelerar la construcción del sistema de informes crediticios y establecer una plataforma crediticia unificada para la industria financiera.
Las finanzas son el núcleo de la economía moderna. La industria financiera, especialmente la bancaria, es el principal proveedor y usuario de información crediticia social.
Es necesario mejorar aún más el sistema de gestión de crédito de la industria de valores, la industria de seguros y la gestión de divisas, fortalecer la coordinación y cooperación del sector financiero, establecer gradualmente una plataforma crediticia unificada para la industria financiera, promover la integración y el intercambio de crédito. información en la industria financiera y promover constantemente la construcción del sistema crediticio de la industria financiera de mi país. Todas las regiones y departamentos deben apoyar activamente la construcción y el desarrollo de sistemas de información crediticia, aprovechar al máximo sus recursos de información crediticia y fortalecer la construcción y gestión crediticia. Las agencias de informes crediticios recopilarán información corporativa y personal de acuerdo con la ley y brindarán servicios de informes crediticios convenientes, rápidos y eficientes a departamentos gubernamentales, agencias reguladoras financieras, instituciones financieras, empresas e individuos de acuerdo con la ley.
5. Cultivar el mercado de servicios crediticios y abrirlo al mundo exterior de forma segura y ordenada.
Es necesario aumentar la publicidad y la educación sobre la honestidad y la confiabilidad, cultivar la conciencia crediticia de toda la sociedad y establecer una buena costumbre crediticia social. Es necesario fomentar la expansión del uso de productos crediticios, cultivar la demanda de servicios crediticios en el mercado y apoyar el desarrollo del mercado de servicios crediticios. Es necesario adherirse a la orientación del mercado, cultivar y desarrollar instituciones de servicios crediticios con tipos completos, funciones complementarias, operaciones legales y credibilidad en el mercado, recopilar, organizar, procesar y proporcionar información crediticia de forma independiente de acuerdo con la ley, fomentar el desarrollo y innovación de productos crediticios y satisfacer las necesidades diversas y multinivel de toda la sociedad en materia de servicios crediticios especializados y profesionales.
La divulgación de información gubernamental es la base para el desarrollo del mercado de servicios crediticios. Todos los departamentos y regiones deben divulgar la información crediticia mantenida en la gestión administrativa de conformidad con la ley bajo la premisa de proteger los secretos de estado, los secretos comerciales y la privacidad personal. Los gobiernos populares locales deben promover aún más la construcción de sistemas de crédito social en sus regiones, hacer pleno uso del crédito, el pago de impuestos, la ejecución de contratos, la calidad de los productos y otros registros crediticios para mejorar el entorno crediticio local y reducir la duplicación de la construcción y el desperdicio de recursos. Las regiones donde las condiciones lo permitan pueden explorar activamente formas y medios efectivos para construir un sistema de crédito social basado en los principios de economía, eficiencia y capacidad.
Bajo la premisa de una supervisión estricta, el perfeccionamiento del sistema y el mantenimiento de la seguridad de la información, el mercado de servicios crediticios se abrirá paso a paso, de manera constante y adecuada, y se introducirá experiencia y tecnología avanzadas en gestión extranjera. De acuerdo con los principios de excepciones generales y excepciones de seguridad de la Organización Mundial del Comercio, la construcción de bases de datos de información crediticia básica y las áreas de servicios crediticios que implican altos requisitos de protección de la información no están abiertas al público.
6. Mejorar la normativa y fortalecer el liderazgo organizacional.
Las leyes, reglamentos y sistemas de normas nacionales completos son la garantía para el sano desarrollo de la industria crediticia. Las leyes y regulaciones pertinentes deben formularse de acuerdo con los requisitos de intercambio de información, competencia leal, facilitación de servicios públicos y supervisión y mantenimiento de la seguridad de la información nacional. Adherirse al principio de igual énfasis en la regulación y el desarrollo para promover el desarrollo saludable de la industria de servicios crediticios. Es necesario distinguir estrictamente entre información pública e información crediticia de empresas e individuos, manejar adecuadamente la relación entre la divulgación de información y la protección de la privacidad personal, los secretos comerciales y la seguridad de la información nacional de acuerdo con la ley, y proteger eficazmente los derechos legítimos y intereses de las partes involucradas. Es necesario acelerar la estandarización nacional de la industria de servicios crediticios y formar un sistema de estándares crediticios completo y científico.
Un sistema regulatorio transparente y eficiente es una garantía importante para el sano desarrollo de la industria crediticia. Con el fin de fortalecer la planificación y coordinación generales, la Oficina General del Consejo de Estado tomó la iniciativa en el establecimiento del sistema de reuniones conjuntas interministeriales del sistema de crédito social del Consejo de Estado para guiar y promover el trabajo relacionado. De acuerdo con los principios de liderazgo unificado y supervisión integral, y con base en el alcance comercial específico y la división de responsabilidades de cada departamento, se designan departamentos relevantes para que sean responsables de la supervisión diaria e implementen las responsabilidades de supervisión. Los departamentos pertinentes deben hacer cumplir estrictamente el acceso al mercado de conformidad con la ley, supervisar y gestionar las instituciones de servicios crediticios, investigar y castigar las actividades ilegales, mejorar los mecanismos de salida del mercado, mantener el orden del mercado, prevenir la recopilación ilegal y el abuso de información crediticia y promover el desarrollo saludable de el sistema de crédito social y el mercado de servicios de crédito.