¿Cuáles son los proyectos de construcción que requieren licitación obligatoria según las leyes y regulaciones chinas?
(2) Proyectos que utilizan todo o parte de fondos estatales o financiamiento estatal;
(3) Proyectos que utilizan préstamos o fondos de ayuda de organizaciones internacionales o gobiernos extranjeros (a menos que el prestamista y el donante tengan regulaciones diferentes sobre los métodos de adquisición y licitación, se aplicarán sus regulaciones);
( 4) Ley u otros contenidos dentro del ámbito de licitación especificado por el Consejo de Estado.
Además, para hacer cumplir la política de licitación, también debemos comprender las regulaciones relativas al alcance de los proyectos de infraestructura y servicios públicos que deben licitarse.
Los asuntos relevantes ahora se notifican de la siguiente manera:
Primero, comprender con precisión el alcance de los proyectos de construcción que deben licitar de acuerdo con la ley.
(1) Proyectos con fondos estatales. Los "fondos presupuestarios" del artículo 2(1) de la Orden Nº 16 se refieren a los fondos presupuestarios estipulados en la Ley de Presupuesto, incluidos los fondos presupuestarios de fondos públicos generales, fondos gubernamentales, fondos de operación de capital de propiedad estatal y fondos de seguro social. La "posición de control o dominio" del inciso (2) se implementará con referencia a la comprensión de accionistas controladores y controladores efectivos del artículo 216 de la Ley de Sociedades Anónimas, es decir, "el aporte de capital representa el 0,0% del capital total de la sociedad de responsabilidad limitada" Los accionistas mayores de 50 años o cuyas acciones representen más del 50% del capital social total de una sociedad anónima; aunque su aportación de capital o proporción de participación sea inferior al 50%, tienen derechos de voto suficientes para la junta general de accionistas y las resoluciones de la junta general de accionistas en función de su aportación de capital o de las acciones que posean. Los "accionistas" pueden controlar la construcción del proyecto mediante relaciones de inversión, acuerdos u otros acuerdos; una posición de control o dominante. La proporción de financiación china para el proyecto se calcula en función del total de todos los fondos estatales en las fuentes de financiación del proyecto.
(2) Respecto a la relación entre proyectos y compras individuales. Estudio, diseño, construcción, supervisión de proyectos dentro del alcance especificado en los artículos 2 a 4 de la Ley, así como la adquisición individual de equipos y materiales importantes relacionados con la construcción del proyecto. El artículo 16 y el artículo 2 del Documento No. 843 cumplen con los correspondientes estándares de estimación de precios de contratos individuales estipulados en el artículo 5 de la Orden No. 5. 16 respectivamente, la contratación única debe invitar a licitar; la contratación única en este proyecto que no cumpla con los estándares correspondientes anteriores no cae dentro del alcance de la licitación obligatoria estipulada en la Orden No. 16.
(3) Relación de artículos objeto de licitación. Los estándares de alcance y escala de los proyectos de construcción de ingeniería que requieran licitación conforme a la ley, se aplicarán estrictamente de conformidad con lo establecido en el artículo 3 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" y el Decreto No. 16 y 843; si las leyes, reglamentos administrativos o el Consejo de Estado disponen de normas sobre el alcance de otros proyectos que deben ser licitados, prevalecerán dichas normas. Sin la base de leyes, reglamentos administrativos o disposiciones del Consejo de Estado, no se realizarán licitaciones obligatorias para servicios que no estén claramente enumerados en el punto (3) del artículo 5 del párrafo 1 de la Orden No. 16 y para artículos que no estén claramente enumerados en el artículo 2. del Documento No. 843.
(4)Fusiones y adquisiciones en un mismo proyecto. Artículo 5 del Decreto No. 5. 16 estipula que “el estudio, diseño, construcción, supervisión y adquisición de equipos y materiales importantes relacionados con la construcción del proyecto pueden combinarse en el mismo proyecto si el precio total estimado del contrato alcanza el estándar especificado en el párrafo anterior, se debe licitar. realizarse” para impedir el proceso de contratación. El importe total se reduce a cero para evitar la licitación. Entre ellos, "el mismo proyecto se puede combinar" se refiere a proyectos de adquisiciones similares que son adecuados para la adquisición conjunta en el mismo proyecto en función de proyectos reales y estándares o prácticas de la industria, que cumplen con los requisitos científicos, económicos y de operatividad.
(5) Normas generales de escala de licitación de contratación. Artículos comprendidos en el ámbito de los artículos 2 a 4 de la Orden No. 2. 16. Si el contratista subcontrata todo o parte del proyecto y los bienes y servicios relacionados con la construcción del proyecto de conformidad con la ley, siempre y cuando uno de los precios estimados del proyecto, bienes y servicios en el contrato general alcance el correspondiente estándar estipulado en la Orden No. 5, 16, es decir, la construcción Parte del valor estimado alcanza más de 4 millones de yuanes, o el valor estimado de algunos bienes alcanza más de 2 millones de yuanes.
2. Estandarizar la contratación de proyectos de construcción por debajo de los estándares de escala.
El precio estimado de los contratos individuales para la construcción de proyectos y la adquisición de bienes y servicios dentro del alcance especificado en los artículos 2 a 4 de la Orden No. 2. 16 y el artículo 2 del Documento No. 843 no cumplían con los estándares de escala especificados en la Orden No. 5. 16. El comprador puede elegir independientemente el método de contratación de conformidad con la ley, y ninguna unidad o individuo puede interferir ilegalmente en la contratación pública; se seguirán las disposiciones de las leyes y reglamentos de contratación pública; Las empresas estatales pueden establecer y mejorar el sistema de adquisiciones para proyectos de construcción por debajo de los estándares de escala basados en las condiciones reales y promover la apertura y la transparencia en las actividades de adquisiciones.
En tercer lugar, implementar estrictamente el sistema de licitación legal
Todas las localidades deben implementar estrictamente los estándares de alcance y escala estipulados en la Orden No. 12 de 2004. Los Documentos Núm. 16 y 843 no formularán por separado normas para el alcance y escala de la licitación que debe realizarse, ni podrán contener disposiciones que entren en conflicto con la Orden Núm. 843. 16. El Documento No. 843 y este aviso continúan profundizando la reforma para "simplificar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios" en el campo de las licitaciones y licitaciones, y se esfuerzan por crear un buen entorno de mercado.