Reglas para la resolución de conflictos de normas aplicables de la Ley de lo Contencioso Administrativo

1. Disposiciones sobre la limitación del litigio administrativo

Artículo 45 de la "Ley de litigio administrativo" Si un ciudadano, persona jurídica u otra organización no está satisfecho con la decisión de reconsideración , podrá presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la decisión de reconsideración. Si la autoridad de revisión no toma una decisión dentro del plazo, el solicitante puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los 15 días siguientes a la expiración del período de revisión. Salvo que la ley disponga lo contrario.

Artículo 46 Si un ciudadano, persona jurídica u otra organización interpone directamente una demanda ante el Tribunal Popular, deberá presentarla dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que sepa o deba saber que ha adoptado una medida administrativa. Salvo que la ley disponga lo contrario.

El Tribunal Popular no aceptará demandas sobre bienes raíces presentadas más de 20 años desde la fecha de la acción administrativa, y otras demandas presentadas más de 5 años desde la fecha de la acción administrativa.

Artículo 47 Si un ciudadano, persona jurídica u otra organización solicita a una agencia administrativa que cumpla con sus deberes estatutarios de proteger sus derechos personales, derechos de propiedad y otros derechos e intereses legítimos, pero la agencia administrativa no cumple con dentro de los dos meses siguientes a la fecha de recepción de la solicitud, los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones podrán presentar demandas ante el Tribunal Popular. Si las leyes y reglamentos estipulan lo contrario el plazo para que los organismos administrativos desempeñen sus funciones, prevalecerán dichas disposiciones.

En emergencias, los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones solicitan a las agencias administrativas que cumplan con sus deberes estatutarios de proteger sus derechos personales, derechos de propiedad y otros derechos e intereses legítimos. Si un organismo administrativo incumpliera sus funciones, no estará sujeto al plazo señalado en el párrafo anterior.

Artículo 48 Si un ciudadano, persona jurídica u otra organización retrasa el plazo para el procesamiento por fuerza mayor u otras razones no personales, el tiempo de demora no se computará en el plazo para el procesamiento.

Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones retrasan el plazo para la persecución por otras circunstancias especiales distintas a las señaladas en el párrafo anterior, podrán solicitar una prórroga dentro de los diez días siguientes a la eliminación de los obstáculos. conceder o no será decidido por el Tribunal Popular. "

El plazo general de prescripción para los litigios administrativos es de seis meses. Si un ciudadano, persona jurídica u otra organización interpone directamente una demanda ante el Tribunal Popular, deberá interponerla dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que la Se conoce o debe conocerse el acto administrativo, salvo disposición en contrario de la ley.

2. ¿Cuál es el alcance de la Ley de lo Contencioso Administrativo?

El Tribunal Popular admite las siguientes demandas. presentadas por ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones:

(1) Quienes se nieguen a aceptar sanciones administrativas como detención administrativa, suspensión temporal o revocación de permisos y licencias, órdenes de suspensión de producción y actividad comercial, confiscación. de ingresos ilegales, confiscación de bienes ilegales, multas, advertencias, etc.;

(2) Medidas de ejecución administrativa y ejecución administrativa como restringir la libertad personal o sellar, detener, congelar bienes;

(3) La agencia administrativa se niega o no responde dentro del plazo legal para una solicitud de licencia administrativa, o está insatisfecha con otras decisiones de licencia administrativa tomadas por las agencias administrativas;

(4) Confirma la propiedad de tierras, depósitos minerales, flujos de agua, bosques, montañas, pastizales, tierras baldías, marismas, áreas marinas y otros recursos naturales por parte de agencias administrativas o Insatisfecho con la decisión sobre los derechos de uso;

(5) Insatisfecho con expropiación, decisiones de expropiación y decisiones de compensación;

(6) Aplicar a las agencias administrativas para proteger los derechos personales, los derechos de propiedad y otros derechos e intereses legítimos. La agencia administrativa se niega a cumplir con sus deberes estatutarios o se niega a responder;

(7) Se cree que la agencia administrativa ha violado su derecho a la operación independiente o la gestión de contratos de tierras rurales;

(8) Agencia administrativa Las agencias abusan del poder administrativo para eliminar o restringir la competencia. (9) cree que las agencias administrativas recaudan fondos ilegalmente, distribuyen tarifas o exigen ilegalmente el cumplimiento de otras obligaciones; (10) creen que las agencias administrativas no han pagado pensiones, asignaciones mínimas de subsistencia o beneficios de seguro social de acuerdo con la ley; p>

(11) Se cree que la agencia administrativa no cumple con la ley, no cumple con el acuerdo, cambia o rescinde ilegalmente el acuerdo de franquicia gubernamental o expropia terrenos y viviendas. Acuerdo de compensación y otros acuerdos;

(12) Si se cree que la agencia administrativa ha infringido derechos personales, derechos de propiedad y otros derechos e intereses legítimos de otros

Salvo lo dispuesto en el contrato; párrafo anterior, el Tribunal Popular aceptará las leyes y reglamentos Prevé otros casos administrativos que puedan ser llevados a los tribunales.

Artículo 13 El Tribunal Popular no aceptará demandas presentadas por ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones sobre los siguientes asuntos:

(1) Defensa nacional, diplomacia y otras acciones estatales;

(2) Reglamentos, normas, decisiones y órdenes administrativas con fuerza universal vinculante formuladas y emitidas por organismos administrativos;

(3) Decisiones de organismos administrativos sobre premios, castigos, nombramientos y destituciones del personal de las agencias administrativas;

(4) Acciones administrativas que están sujetas a decisión final de las agencias administrativas según lo estipula la ley.

Artículo 14 Los tribunales populares de base tienen competencia para conocer de los asuntos administrativos de primera instancia.

Artículo 15 El Tribunal Popular Intermedio tiene jurisdicción sobre los siguientes casos administrativos de primera instancia:

(1) Casos que involucran litigios contra acciones administrativas de departamentos del Consejo de Estado o gobiernos populares locales. a nivel de condado o superior;

(2) Casos manejados por la Aduana;

(3) Casos importantes y complejos dentro de la jurisdicción.

(4) Otros casos que la ley determine que serán competencia del Tribunal Popular Intermedio.

Artículo 16 El Tribunal Superior Popular tendrá jurisdicción sobre los casos administrativos importantes y complejos de primera instancia dentro de su jurisdicción.

Artículo 17 El Tribunal Supremo Popular tiene jurisdicción sobre los casos administrativos importantes y complejos de primera instancia en todo el país.

Artículo 18 Los casos administrativos serán competencia del tribunal popular donde esté ubicado el organismo administrativo que originalmente realizó el acto administrativo. Los casos posteriores a la reconsideración también pueden estar bajo la jurisdicción del tribunal popular donde se encuentra la autoridad de reconsideración.

Con la aprobación del Tribunal Popular Supremo, el Tribunal Popular Superior puede, basándose en las circunstancias reales del proceso judicial, determinar la jurisdicción de varios tribunales populares sobre casos administrativos en todas las regiones administrativas.

Artículo 19: El litigio contra medidas administrativas coercitivas que restrinjan la libertad personal será competencia del tribunal popular donde se encuentre el demandado o donde se encuentre el demandante.

Artículo 20: Los litigios administrativos derivados de bienes inmuebles serán competencia del tribunal popular donde esté situado el inmueble.

Artículo 21: En los casos en que dos o más tribunales populares tengan competencia, el demandante podrá elegir uno de los tribunales populares para iniciar la demanda. Si el demandante presenta una demanda en dos o más tribunales populares con jurisdicción, tendrá jurisdicción el tribunal popular que presente el caso primero.

Artículo 22: Si el tribunal popular determina que el caso que acepta no está bajo su jurisdicción, lo transferirá al tribunal popular con jurisdicción, y el tribunal popular al que se transfiere el caso aceptará el caso. Si el tribunal popular al que se transfiere el caso considera que el caso a transferir no es de su competencia según las normas, lo informará al tribunal popular de nivel superior para la designación de jurisdicción y no transferirá el caso. el suyo.

Artículo 23 Si el tribunal popular competente no puede ejercer jurisdicción por razones especiales, el tribunal popular superior designará la jurisdicción.

Las disputas sobre la jurisdicción del Tribunal Popular se resolverán mediante negociación entre las partes en la disputa. Si la negociación fracasa, el caso se presentará al tribunal popular superior para la jurisdicción designada.

Artículo 24 Los tribunales populares de niveles superiores tienen competencia para conocer de casos administrativos de primera instancia bajo la jurisdicción de los tribunales populares de niveles inferiores.

Si el tribunal popular inferior cree que los casos administrativos de primera instancia bajo su jurisdicción deben ser juzgados o designados para tener competencia por el tribunal popular superior, puede presentar el caso al tribunal popular superior para su decisión. .

La ley tiene como objetivo proteger los intereses de las personas contra pérdidas, por lo que cuando nos encontramos con una infracción, debemos ser lo suficientemente valientes como para tomar armas legales para protegernos lo antes posible. Generalmente, de acuerdo con los procedimientos pertinentes, tenemos que presentar una demanda ante el tribunal popular local y proporcionar ciertas pruebas, para garantizar que nadie infrinja nuestros intereses.

3. ¿Cuál es la competencia de lo contencioso administrativo?

La jurisdicción contenciosa administrativa es la división del trabajo y la autoridad entre los tribunales populares del mismo nivel o los tribunales populares de niveles inferiores dentro del sistema de tribunales populares para aceptar casos administrativos de primera instancia. La determinación de la jurisdicción en materia de litigio administrativo no sólo debe facilitar el juicio del Tribunal Popular, sino también ayudar al Tribunal Popular a eliminar todo tipo de interferencias y manejar los casos de manera justa; debe facilitar que las agencias administrativas respondan a las demandas y proteger plenamente los derechos del demandante; ejercicio de los derechos de litigio y facilitar el procesamiento del demandante; considerar la racionalidad y la posibilidad de que los tribunales populares conozcan casos administrativos, y también considerar la idoneidad y el equilibrio de la carga de trabajo compartida por los tribunales populares en todos los niveles. Según la Ley de Litigios Administrativos de mi país, la jurisdicción de los litigios administrativos se puede dividir en jurisdicción legal y jurisdicción arbitral.

Objetividad jurídica:

Es necesario expresar claramente el alcance del caso de una determinada manera. Cuanto más científico sea este enfoque, más preciso será. (1) Fórmula general. La fórmula general son las disposiciones generales del código de procedimiento administrativo unificado sobre el alcance de los casos aceptadas en principio. Las ventajas de la fórmula general son la simplicidad, la amplitud y la ausencia de omisiones. Pero también hay algunas cuestiones que son demasiado amplias y difíciles de abordar en detalle. (2) Enumeración. Hay dos métodos de enumeración: enumeración positiva y enumeración negativa.

La ventaja de la enumeración es que es específica y detallada, y los límites entre los casos aceptados y los casos no aceptados son claros y fáciles de entender, pero la enumeración es engorrosa y difícil de ser completa. (3) Tipo mixto. El tipo híbrido es una mezcla de los dos métodos anteriores, por lo que el tipo combinado es una mejor manera de determinar el alcance del litigio administrativo. El sistema de litigio administrativo de China adopta básicamente un enfoque mixto al determinar el alcance de los casos. El artículo 11 de la "Ley de Litigio Administrativo" enumera específicamente el primer lote de 8 casos administrativos y, al mismo tiempo, resume y complementa algunos casos administrativos que actualmente son difíciles de enumerar de manera integral y que gradualmente se incluirán en el alcance del litigio administrativo en el futuro, a saber, el artículo 11 de la "Ley de lo Contencioso Administrativo" Otros casos administrativos como se describe en el artículo 1. Finalmente, la estipulación sobre la cola de asuntos que no entran dentro del ámbito de la aceptación administrativa adopta el método de enumeración negativa, que es la disposición para cuatro tipos de asuntos de inadmisibilidad en el artículo 12 de la Ley de lo Contencioso Administrativo. Obviamente, el alcance de la aceptación de casos establecido por la Ley de Procedimiento Administrativo de mi país es simple, claro y completo, y tiene en cuenta la cuestión de ampliar gradualmente el alcance de la aceptación de casos en el futuro, por lo que es más científico y más acorde. con la situación actual de nuestro país.