Proceso de solicitud de generación de energía fotovoltaica industrial y comercial de Liaoning
La generación de energía fotovoltaica es una tecnología que utiliza el efecto fotovoltaico en la interfaz del semiconductor para convertir directamente la energía luminosa en energía eléctrica. Se compone principalmente de paneles solares (componentes), controladores e inversores, y los componentes principales están compuestos por componentes electrónicos. Una vez conectadas las células solares en serie, pueden empaquetarse y protegerse en módulos de células solares de gran superficie y combinarse con controladores de energía y otros componentes para formar dispositivos de generación de energía fotovoltaica. La siguiente es la política de subsidio a la generación de energía fotovoltaica de Liaoning solo como referencia.
A medida que las cuestiones ambientales y energéticas se vuelven cada vez más prominentes, el apoyo político de mi país a la generación de energía solar fotovoltaica también está aumentando.
Desde la promulgación de la "Ley de Energías Renovables" en 2005, las "Medidas Provisionales para la Gestión de Fondos de Subvención Adicionales para los Precios de la Electricidad de las Energías Renovables", "Varias Opiniones del Consejo de Estado sobre la Promoción del Desarrollo de la Industria Fotovoltaica", "Proyectos Especiales de Desarrollo de Energías Renovables" Se han introducido una tras otra políticas y regulaciones que apoyan las energías renovables, como las Medidas Provisionales para la Gestión de Fondos.
Con base en la investigación de leyes y políticas a nivel nacional, combinadas con la experiencia reciente de proyectos, hemos resumido el proceso, la revisión y los estándares de subsidio para que las centrales fotovoltaicas soliciten subsidios al precio de la electricidad de la siguiente manera.
1. Descripción general de la política de subsidio de precios de la electricidad
Las centrales fotovoltaicas de mi país se dividen principalmente en centrales fotovoltaicas centralizadas y centrales fotovoltaicas distribuidas. En términos de políticas legales, los procedimientos, revisión y estándares de subsidio para solicitar subsidios al precio de la electricidad para los dos tipos de centrales fotovoltaicas también son diferentes.
Para la generación de energía fotovoltaica centralizada, mi país divide el país en tres tipos de áreas de recursos solares según las condiciones de los recursos solares y los costos de construcción. Los precios de referencia de la electricidad conectada a la red para las unidades alimentadas con carbón en las tres áreas de recursos son 0,9 yuanes, 0,95 yuanes y 1 yuan por kilovatio hora respectivamente (no se descarta que los gobiernos locales establezcan estándares más altos que el precio de referencia de la electricidad para fomentar la energía fotovoltaica). generación de energía eléctrica, y la mayor parte generalmente corre a cargo de las haciendas provinciales). Si el precio de referencia de la electricidad conectada a la red de las centrales fotovoltaicas es más alto que el de las unidades locales alimentadas con carbón, las empresas de la red eléctrica pueden solicitar fondos de subsidio para la generación de energía renovable.
Para las centrales fotovoltaicas distribuidas, mi país implementa una política de subsidio total a la electricidad. El estándar de subsidio al precio de la electricidad es de 0,42 yuanes por kilovatio hora (impuestos incluidos), que se paga a la empresa de la red eléctrica a través del Fondo de Desarrollo de Energías Renovables y luego la empresa de la red eléctrica lo transfiere a la empresa de generación de energía. En el caso de los sistemas de generación de energía fotovoltaica distribuida, la red eléctrica compra el resto de la electricidad para el autoconsumo de acuerdo con el precio de referencia de la electricidad de las unidades locales alimentadas con carbón. Además, los sistemas distribuidos de generación de energía fotovoltaica no necesitan pagar diversos fondos y recargos impuestos a los precios de la electricidad, así como tarifas de capacidad de reserva del sistema y otras tarifas de servicios relacionados con la red.
2. El proceso de solicitud de subsidios al precio de la electricidad
A principios de año, la Administración Nacional de Energía suele considerar de manera integral el plan nacional de desarrollo de generación de energía fotovoltaica y el estado de construcción de cada región en el año anterior, la situación del mercado eléctrico y diversos aspectos. Con base en las opiniones, se prepara un plan de implementación de generación de energía fotovoltaica para ese año (por ejemplo, la Administración Nacional de Energía emitió el "Aviso de la Administración Nacional de Energía sobre Emisión). Plan de Implementación de Generación de Energía Fotovoltaica 2015" el 16 de marzo de 2006). El "Plan de implementación de la construcción de generación de energía fotovoltaica" estipulará la escala total de las centrales fotovoltaicas centralizadas y las centrales fotovoltaicas distribuidas de nueva construcción en cada región. Los proyectos dentro de la escala son elegibles para recibir subsidios del Fondo Nacional de Energía Renovable. Las condiciones y procedimientos para solicitar subvenciones al precio de la electricidad para la generación de energía fotovoltaica centralizada y la generación de energía distribuida son las siguientes:
Tercero, generación de energía fotovoltaica centralizada
Según las "Medidas Provisionales para "Administración de Subsidios Adicionales a Precios de Energías Renovables", los proyectos que soliciten subsidios deberán cumplir con las siguientes condiciones:
1. Pertenecer al aviso emitido por el Ministerio de Hacienda, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración Nacional de Energía (alcance de las subvenciones a los ingresos adicionales del precio de la electricidad de las energías renovables: 1). El costo para las empresas de la red de comprar energía renovable es mayor que la diferencia entre el costo calculado de acuerdo con el precio de la electricidad en la red determinado por el departamento de precios del Consejo de Estado o el precio de la electricidad en la red determinado por medios competitivos como bi.
En principio, los fondos de subvención adicionales para los precios de la electricidad de las energías renovables se asignarán trimestralmente y se liquidarán a finales de año. Empresas provinciales de redes eléctricas; empresas locales independientes de redes eléctricas; liquidan mensualmente las facturas de electricidad con empresas de generación de energía renovable en función del precio de la electricidad de energía renovable en la red y la electricidad de generación de energía renovable comprada en la red. Para los proyectos de generación de energía conectados a la red y los proyectos conectados a la red dentro del alcance de State Grid Corporation of China y China Southern Power Grid Corporation, los fondos de subsidio ya no son asignados por los departamentos financieros provinciales, sino que el gobierno central los asigna directamente a State Grid Corporation. de China y China Southern Power Grid Corporation.
Cuarto, generación de energía distribuida
De acuerdo con el "Aviso sobre cuestiones relativas a la implementación de políticas de subsidio para la generación de energía fotovoltaica distribuida", los proyectos de generación de energía fotovoltaica distribuida que soliciten subsidios deben cumplir con los siguientes condiciones:
1. Completar la presentación de acuerdo con los procedimientos;
2. El proyecto está terminado y puesto en producción, cumple con las condiciones relevantes para la conexión a la red y completa la red. aceptación de conexión y otros trabajos de conexión a red. Los proyectos que cumplan con las condiciones anteriores pueden postularse a la red eléctrica local y presentarlos paso a paso después de la revisión por parte de las autoridades financieras, de precios y de energía del mismo nivel. El Ministerio de Finanzas, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración Nacional de Energía organizan la revisión de los proyectos reportados e incluyen proyectos calificados en el catálogo de subsidios. El gobierno central asigna subsidios trimestralmente a la State Grid Corporation de China, a la China Southern Power Grid Corporation y a los departamentos financieros provinciales de las redes eléctricas independientes locales. Las empresas de la red eléctrica deben pagar los fondos de subsidio de manera oportuna en función de la capacidad de generación de energía del proyecto, los estándares de subsidio determinados por el estado y el ciclo de liquidación de facturas de electricidad.
Operaciones prácticas en áreas típicas
Basado en nuestra experiencia en proyectos en el campo de fusiones y adquisiciones de proyectos fotovoltaicos. Respuesta: Seleccionamos tres regiones: Mongolia Interior, Hebei y Liaoning para compararlas y explicar la implementación específica de políticas de subsidio fotovoltaico.
Mongolia Interior
Mongolia Interior es rica en recursos de energía solar y la competencia por la inversión en proyectos fotovoltaicos es feroz. Al final de cada año, las autoridades energéticas de cada ciudad liguera elaboran un plan de ejecución de construcción del proyecto para el año siguiente en base a los indicadores de escala anual emitidos por la comunidad autónoma. La central solar planificada debe estar conectada al sistema de una empresa del proyecto que esté registrada y haya obtenido un dictamen de revisión de la red eléctrica. Los proyectos de registro de estaciones de energía solar incluidos en el plan nacional anual de implementación de construcción deben comenzar la construcción lo antes posible después de completar la tierra, la protección ambiental, la conservación de energía, la seguridad, la planificación, la conservación del agua y el suelo, la evaluación de riesgos de estabilidad social y otros procedimientos. Una vez completado y puesto en funcionamiento el proyecto de la central de energía solar, sólo puede solicitar subsidios adicionales a los precios de las energías renovables después de obtener la opinión de revisión de aceptación de finalización del proyecto emitida por la Oficina de Energía de la Región Autónoma. Las normas de subvención se refieren a las normas de subvención de proyectos fotovoltaicos emitidas por el estado correspondiente.
Provincia de Hebei
Basándonos en nuestra experiencia en proyectos en la provincia de Hebei y en la comunicación con la Oficina Provincial de Energía de Hebei, el proceso para solicitar subsidios adicionales a los precios de la energía renovable en la provincia de Hebei no es exactamente el mismo. Lo mismo que en Mongolia Interior. Generalmente, los proyectos fotovoltaicos se archivan después de haber sido incluidos en el plan de ejecución de la construcción. Los proyectos registrados deben completarse y ponerse en producción de manera oportuna y debe organizarse una inspección de aceptación. Esta es una base importante para organizar los planes de subsidio de conexión a la red. Los estándares de subsidio específicos son:
1. La generación de energía fotovoltaica centralizada se vende a las empresas de la red eléctrica de acuerdo con los precios de referencia de la energía en la red estipulados por el estado, y las empresas de la red eléctrica solicitan subsidios para los precios de la electricidad. Para las plantas de energía fotovoltaica que estén terminadas y puestas en funcionamiento antes de finales de 2014, el precio de la electricidad conectada a la red se basa en el precio de referencia de la electricidad conectada a la red para las plantas de energía fotovoltaica determinado por el Estado, con un subsidio de 0,3 yuanes por kilovatio. hora. El subsidio para la finalización y puesta en servicio antes de finales de 2015 es de 0,2 yuanes y el subsidio para la finalización y puesta en servicio antes de finales de 2017 es de 0,1 yuanes y se implementará durante 3 años a partir de la fecha de producción; >2. Subsidio total de energía para la generación de energía fotovoltaica distribuida, y el estándar de subsidio es de 0,42 yuanes por hora.
4. El proyecto ha sido aprobado por las autoridades energéticas provinciales y el establecimiento del proyecto, la integración del sistema y la licitación de equipos clave se han completado de acuerdo con los procedimientos. La empresa de la red eléctrica local ha emitido un dictamen de acuerdo. a la conexión a la red;
5. El proyecto se ha puesto oficialmente en producción después de pasar la inspección de aceptación y está funcionando con normalidad. Además de los proyectos fotovoltaicos centralizados y distribuidos, se implementa un estándar unificado de subsidio al precio de la electricidad, es decir, para los proyectos de generación de energía solar fotovoltaica completados y puestos en operación antes del 31 de diciembre de 2012, se proporcionará un subsidio al precio de la electricidad basado en el estándar de 0,3 yuanes/kWh; a partir de 2012, se proporcionará un subsidio anual al precio de la electricidad del 10%. El estándar de subsidio se determina sobre la base de la disminución promedio. Según nuestra comunicación con la Comisión de Reforma y Desarrollo Provincial de Liaoning, la provincia de Liaoning puede implementar una nueva política de subsidio al precio de la electricidad durante el XIII Plan Quinquenal, pero la nueva política aún está en proceso de formulación.
verbo (abreviatura de verbo) políticas importantes recientes relacionadas con los precios de la electricidad
(1) "Aviso del Comité Central del Consejo de Estado del Partido Comunista de China sobre la implementación integral, precisa e integral del Nuevo concepto de desarrollo y hacer un buen trabajo en la neutralización del pico de emisiones de dióxido de carbono"Opiniones sobre el trabajo" (2021. 9. 22)
1. Estado de las redes de distribución incremental, microrredes y suministros de energía distribuida que consumen principalmente energía renovable.
2. Acelerar la formación de un nuevo mecanismo de desarrollo de capacidad instalada basado en el almacenamiento de energía y la capacidad de reducción de picos.
3. Mejorar el mecanismo de fijación de precios de la electricidad y otros productos energéticos orientado al mercado. Desde la perspectiva de la conservación de energía, profundizaremos la reforma de los precios de la electricidad, racionalizaremos la estructura de precios de transmisión y distribución y liberalizaremos completamente los precios de la electricidad en vínculos competitivos.
(2) La 22ª Reunión del Comité Central para la Profundización Integral de Reformas (2021 11 24)
1. Mejorar el sistema de mercado eléctrico unificado multinivel y acelerar la construcción del mercado eléctrico nacional.
2. Reformar y mejorar el mecanismo de formación de precios del carbón y la electricidad basado en el mercado, mejorar el mecanismo de transmisión del precio de la electricidad y equilibrar eficazmente la oferta y la demanda de electricidad.
3. Fortalecer el poder de planificación general, políticas y regulaciones, seguimiento científico, etc. , proporcionar servicios públicos básicos y garantizar el precio de la electricidad para los residentes, la agricultura, los servicios públicos, etc. Relativamente estable.
4. Promover la construcción de un mecanismo de mercado eléctrico que se adapte a la transformación de la estructura energética, promover la participación de las nuevas energías en las transacciones del mercado de manera ordenada, orientar científicamente la planificación energética y la inversión efectiva, y aprovechar plenamente el papel de apoyo del mercado energético en la transformación de energías limpias y bajas en carbono.
(3) "Aviso de la Oficina General de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Departamento Integral de la Administración Nacional de Energía sobre la mejora adicional del trabajo piloto para la construcción del mercado spot de energía" (Fa Gai Ban [2021] No. 339)
1. Está previsto seleccionar seis provincias y ciudades, incluidas Shanghai, Jiangsu, Anhui, Liaoning, Henan y Hubei, como el segundo lote de proyectos piloto de energía puntual.
2. Promover la participación de nuevas fuentes de energía en el mercado energético spot de manera sostenida y ordenada.
3. Recomendar a los usuarios que participen en la liquidación del mercado al contado. Coordinar el desarrollo de transacciones spot y de servicios auxiliares de mediano y largo plazo. Hacer una buena conexión entre el mercado local y el primer mercado.
(4) "Respuesta de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración Nacional de Energía sobre las normas de comercio al contado de electricidad interprovincial de la Corporación Estatal de Red de China" (Precio Fagai [2021] No. 837 )
1. Promover de forma activa y constante las transacciones al contado de energía interprovinciales, ampliar continuamente el alcance de las transacciones de mercado, introducir gradualmente a grandes usuarios y empresas de venta de electricidad en las áreas receptoras para participar en las transacciones y dar prioridad a fomentar Los usuarios con necesidades de energía verde comercian directamente con nuevas empresas de generación de energía.
(5) El Departamento de Asuntos Generales de la Administración Nacional de Energía solicita públicamente opiniones sobre el "Reglamento para la Gestión de Entidades Conectadas a la Red (Proyecto para Comentarios)" y las "Medidas para la Gestión de Servicios Auxiliares del Sistema Eléctrico (Borrador para Comentarios)" Anuncio (31 de agosto de 2021)
1. Definición detallada de la definición y clasificación, provisión e invocación, métodos de compensación y mecanismo de reparto de servicios auxiliares, derechos de los usuarios de energía participación en el mecanismo de intercambio y distribución de servicios auxiliares, mecanismo de servicio auxiliar de energía de distrito interprovincial y interprovincial.
(6) "Aviso de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre Asuntos Relacionados con la Nueva Política de Precios de la Energía Conectada a la Red en 2021" (Precio Fagai [2021] N° 833)
A partir del 1 de 2021, el gobierno central ya no proporcionará subsidios a las centrales fotovoltaicas centralizadas recientemente registradas, a los proyectos fotovoltaicos distribuidos industriales y comerciales y a los proyectos de energía eólica terrestre recientemente aprobados, e implementará la paridad de red.
2. El precio de la electricidad conectada a la red para nuevos proyectos en 2021 se basará en el precio de referencia local de la electricidad para la generación de energía a carbón. El precio de la electricidad conectada a la red se puede determinar voluntariamente participando en el mercado. -transacciones basadas en.
3. Los precios de la electricidad conectada a la red para proyectos de energía eólica marina y proyectos de generación de energía termosolar recientemente aprobados (registrados) en 2021 serán fijados por las autoridades de precios provinciales locales y pueden formarse mediante una asignación competitiva. si las condiciones lo permiten.
(7) "Aviso de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre la profundización de la reforma orientada al mercado de los precios de la electricidad conectada a la red para la generación de energía a carbón" (Precio Fagai [2021] No. 1439)
1. Liberalizar ordenadamente los precios de la electricidad conectada a la red para todas las centrales eléctricas de carbón. En principio, toda la capacidad de generación de energía a partir de carbón ingresa al mercado de la electricidad, y el precio de la electricidad en la red se forma dentro del rango de "precio base + flotante" a través de transacciones de mercado.
2. Ampliar el rango de fluctuación de los precios de transacción del mercado. En principio, la fluctuación no excederá el 20% y los precios de transacción de mercado de las empresas con un alto consumo de energía no están sujetos al límite de fluctuación del 20%.
3. Promover la entrada al mercado de usuarios industriales y comerciales. Cancelar los precios de venta del catálogo industrial y comercial.
4. La electricidad residencial y agrícola es suministrada por empresas de redes eléctricas y se implementa la política actual de precios de venta de electricidad por catálogo.
(8) "Opiniones orientativas de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración Nacional de Energía sobre la aceleración del desarrollo de nuevos almacenamientos de energía" (Supervisión de Energía de Fagai [2021] No. 1051)
1. Mejorar el nuevo mecanismo de precios de almacenamiento de energía. Establecer un mecanismo de precio de capacidad para centrales eléctricas de almacenamiento de energía independientes en el lado de la red y promover gradualmente la participación de las centrales eléctricas de almacenamiento de energía en el mercado energético.
2. Investigar y explorar la rentabilidad de incorporar la recuperación de precios de transmisión y distribución a la red eléctrica como instalaciones alternativas de almacenamiento de energía.
3. Mejorar la política de precios de electricidad en picos y valles para crear más espacio para el desarrollo del almacenamiento de energía del lado del usuario.
(9) "Opiniones de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre la mejora adicional del mecanismo de formación de precios para la energía de almacenamiento por bombeo" (Fagai Price [2021] No. 633)
1. Adherirse y optimizar el bombeo Almacenamiento de energía Política de precios de electricidad de dos partes. El precio de la electricidad se forma de manera competitiva para recuperar los costos operativos de la generación de energía hidráulica por bombeo. Mejorar el mecanismo de evaluación del precio de la electricidad por capacidad, recuperar costos distintos de los costos de operación de bombeo a través de los precios de la electricidad por capacidad y obtener beneficios razonables.
2. Mejorar los métodos de reparto de costes y desvío de las centrales de almacenamiento por bombeo. Establecer un mecanismo para incorporar los precios de la electricidad por capacidad en la recuperación de los precios de transmisión y distribución; establecer mecanismos pertinentes de reparto de ingresos; mejorar varios métodos de asignación de tarifas de electricidad por capacidad de la red provincial; mejorar la asignación de tarifas de electricidad por capacidad entre fuentes de energía y sistemas de energía específicos;
(10) “Dictámenes Orientadores de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y de la Administración Nacional de Energía sobre la Promoción de la Integración de Cargas y Almacenamiento para el Desarrollo Complementario de Fuentes, Redes y Multienergías” (Fagai Supervisión Energética [2021] No. 280)
1. Confiando en tecnologías como "la nube, las grandes cosas y las cadenas inteligentes" para fortalecer aún más la interacción multidireccional de las redes de origen, las cargas y el almacenamiento, y participar en el suministro de energía, servicios auxiliares y bienes al contado a mediano y largo plazo a través de modelos de agregación integrados, como plantas de energía virtuales y otras transacciones de mercado para brindar capacidades de ajuste y soporte al sistema.
2. Apoyar la integración de fuentes, redes, carga y almacenamiento y proyectos complementarios de energía múltiple para participar en transacciones del mercado de energía interprovincial, reforma incremental de la distribución de energía y transacciones del mercado de generación de energía distribuida.
(11) "Aviso de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre la mejora adicional del mecanismo de fijación de precios de la electricidad por tiempo de uso" (Precio Fagai [2021] No. 1093)
1 . Optimizar el mecanismo de precios de la electricidad en picos y valles. En principio, cuando la relación de separación del sistema supere el 40 %, no será inferior a 4:1 y, en otros lugares, no será inferior a 3:1.
2. Establecer un mecanismo de precios de electricidad para picos y valles. En principio, la proporción de precios de electricidad para picos y valles que flotan sobre la base de los precios de electricidad para picos y valles no será inferior al 20%.
3. Establecer y mejorar el mecanismo de precio estacional de la electricidad y el mecanismo de precio alto y bajo de la electricidad.
4. Aclarar el alcance de implementación del mecanismo de precio de la electricidad por tiempo de uso. Establecer un mecanismo de ajuste dinámico. Estrechar vínculos con el mercado eléctrico.
(12) "Aviso de la Oficina General de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre la organización de la Agencia para la Compra de Energía por parte de Empresas de Redes Eléctricas" (Fa Gai Ban [2021] No. 809)
1. Fomentar que los nuevos usuarios de electricidad formen los precios de la electricidad participando directamente en el mercado. Para los usuarios que no han participado directamente en las transacciones del mercado, las empresas de redes eléctricas compran electricidad en nombre del mercado.
2. Todas las localidades deben implementar generación de energía prioritaria con cantidad y precio garantizados (excluyendo la generación de energía a carbón), y las empresas de la red eléctrica continuarán comprando energía de acuerdo con el mecanismo de precios actual para garantizar el uso de electricidad por parte de residentes y usuarios agrícolas.
3. Establecer y mejorar el modelo de compra de energía orientado al mercado para las empresas de redes eléctricas.
4. El precio de la electricidad para los usuarios de compra de energía de la agencia de las empresas de la red eléctrica está determinado por el precio de compra de energía de la agencia (incluido el precio promedio de la electricidad en la red, las tarifas de servicios auxiliares, etc.). ), precio de transmisión y distribución (incluidas pérdidas de línea y subsidios cruzados de políticas). Fondos gubernamentales y complementos.
(13) Aviso de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y de la Administración Nacional de Energía sobre la emisión de las “Medidas Administrativas para las Empresas Comercializadoras de Electricidad” (Precio Fagai [2021] N° 1595)
1. Ventas Las empresas de electricidad pueden comprar y vender electricidad de diversas formas a través del mercado de electricidad y pueden realizar transacciones negociadas bilaterales o transacciones centralizadas a través de la plataforma de comercio de electricidad.
2.De acuerdo con la normativa vigente sobre el peso de responsabilidad del consumo de energía renovable, soportará las ventas anuales de electricidad correspondientes a energías renovables.