Documentos de gestión de cuentas financieras
Las finanzas departamentos de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades bajo un Departamento de Planificación Estatal independiente (Oficina):
Con el fin de estandarizar la gestión de cuentas financieras especiales para los fondos de seguridad social y garantizar la seguridad e integridad de los fondos de seguridad social dentro de las cuentas especiales, nuestro ministerio ha formulado las "Cuentas Financieras Especiales para los Fondos de Seguridad Social" de acuerdo con las leyes y reglamentos nacionales pertinentes. Por la presente se le entregan las Medidas Provisionales de Gestión. Estas Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su promulgación. Si se encuentra algún problema durante la implementación, infórmelo a nuestro departamento a tiempo.
Anexo:
Medidas Provisionales para la Gestión de las Cuentas Financieras de los Fondos de Seguridad Social
Capítulo 1 Disposiciones Generales
El artículo 1 tiene por objeto regular los fondos de seguridad social La gestión de cuentas financieras especiales garantiza la seguridad e integridad de los fondos de seguridad social dentro de cuentas especiales. Estas medidas se formulan de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales pertinentes.
Artículo 2: Estas Medidas se aplican a todos los fondos de seguridad social incluidos en las cuentas financieras especiales de los fondos de seguridad social, incluidos los fondos de seguro de pensión básico para empleados de empresas, los fondos de seguro de desempleo, los fondos de seguro médico básico para empleados urbanos y otros fondos de seguridad social, así como fondos de seguridad vital básica y de reempleo para trabajadores despedidos de empresas estatales.
Artículo 3 El término “Cuenta Financiera Especial para los Fondos de la Seguridad Social” (en adelante denominada “Cuenta Financiera Especial”) tal como se menciona en estas Medidas se refiere a la cuenta abierta por el departamento financiero en una entidad de propiedad estatal. banco comercial con el fin de almacenar y administrar fondos de seguridad social.
Artículo 4 Las principales tareas de la gestión de cuentas especiales financieras son: implementar concienzudamente las leyes, reglamentos, directrices y políticas nacionales pertinentes, gestionar el depósito y la asignación de los fondos de la seguridad social de manera oportuna y gestionar las cuentas especiales; los fondos de conformidad con la ley, contabilizar los fondos de la seguridad social en cuentas especiales, supervisar e inspeccionar los ingresos del fondo de la seguridad social ingresados en la cuenta fiscal especial en tiempo y forma, supervisar la dirección de uso de los fondos de la seguridad social, garantizar que los fondos especiales sean utilizados para sus propios fines informar periódicamente a las autoridades laborales y de seguridad social e informar al gobierno y La agencia de supervisión de la seguridad social informa sobre la implementación de los diversos planes de ingresos y gastos del fondo de seguridad social dentro de la cuenta financiera especial, y acepta la auditoría; del departamento de auditoría y la supervisión del departamento competente y de todos los sectores de la sociedad.
Capítulo 2 Establecimiento y gestión de cuentas
Artículo 5 Los departamentos financieros de todos los niveles deberán, de acuerdo con las necesidades de trabajo y de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes, establecer empresas de propiedad estatal en el las empresas estatales reconocidas por las autoridades laborales y de seguridad social al mismo nivel. Los bancos comerciales abren cuentas financieras especiales.
De conformidad con el "Sistema Financiero de los Fondos del Seguro Social" (No. 1999), se establecerá una cuenta financiera especial para almacenar los fondos del seguro social y se crearán gradualmente las condiciones para sanear múltiples fondos financieros especiales. cuentas y agencias de manejo de seguros sociales (en lo sucesivo, "agencias de manejo"). Cuentas abiertas por la "Institución") en varios bancos comerciales de propiedad estatal (en lo sucesivo, "cuentas de ingresos")
Basic living. Los fondos de seguridad y reempleo para los empleados despedidos de las empresas estatales se ajustan a los "Fondos básicos de seguridad vital y reempleo para los empleados despedidos de las empresas estatales". De conformidad con las disposiciones de las Medidas provisionales para Gestión de Fondos (Caishezi [1998] No. 94), los pagos y asignaciones sólo pueden realizarse en la cuenta fiscal especial.
Artículo 6 Los fondos de la seguridad social en cuentas financieras especiales se administrarán de manera uniforme. Las cuentas se establecerán y contabilizarán por separado según los tipos de fondos. Los fondos se asignarán a fines especiales y no se utilizarán para otros. propósitos.
Los principales objetivos de las cuentas financieras especiales del artículo 7 son los siguientes:
(1) Recibir depósitos y asignaciones de diversos fondos de seguridad social
(2); ) Recibir fondos de seguridad social Ingresos por intereses del fondo de seguridad e ingresos por capital e intereses de la compra de bonos gubernamentales;
(3) Recibir ingresos por subsidios fiscales;
(4) Asignar seguro social fondos de acuerdo con el plan de la agencia de manejo;
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(5) De acuerdo con el plan del Centro de Servicios de Reempleo Empresarial, asignar seguridad de vida básica y fondos de reempleo a personas a empleados de empresas estatales;
(6) Pagar la compra de bonos direccionales especiales nacionales u otros tipos de tarifas de bonos nacionales y fortalecer la gestión de bonos;
(7) Recibir fondos asignados de cuentas financieras de nivel superior o fondos asignados de cuentas financieras de nivel inferior;
(8) Informar a cuentas financieras de nivel superior o inferior Transferir fondos desde la cuenta especial;
(9) Manejar otros negocios relacionados con la cuenta financiera especial.
Artículo 8 Los departamentos financieros de todos los niveles deberán, de acuerdo con los requisitos de las "Normas Básicas de Trabajo Contable" (Zi [1996] No. 19), asignar personal con buena calidad política y ciertos conocimientos profesionales para actuar como contadores de cuentas financieras especiales y cajeros cuando las condiciones lo permitan, también se deben desplegar auditores para establecer y mejorar el mecanismo de gestión interna de las cuentas financieras especiales.
(1) Responsabilidades de los contadores: Responsable del trabajo contable de la cuenta financiera especial; responsable de la implementación del plan de ingresos y gastos del fondo de seguridad social en la cuenta financiera especial; plan de gastos de fondos; responsable de asuntos relacionados con cuentas financieras y otros trabajos comerciales.
(2) Responsabilidades del cajero: Responsable del depósito de fondos de seguridad social en cuentas financieras especiales; responsable de la asignación de fondos de seguridad social;
El contador y el cajero no podrán ser desempeñados simultáneamente por una sola persona.
Artículo 9 Los departamentos financieros de todos los niveles deben preparar las cuentas financieras finales mensuales y trimestrales a tiempo, y preparar las cuentas finales en un formato de informe unificado después de fin de año.
Capítulo 3 Depósito, asignación y administración del saldo de los fondos de las cuentas fiscales especiales
Artículo 10 El depósito, asignación y administración del saldo de los fondos del seguro social se ajustará al “Sistema Financiero de Cajas del Seguro Social" 》Se aplicarán las disposiciones pertinentes.
Después de que la autoridad o agencia tributaria deposite los fondos recaudados del seguro social en la cuenta financiera especial dentro del tiempo o cantidad especificados, el departamento financiero los registrará el mismo día. Antes del final de cada mes, el departamento financiero debe notificar de inmediato a las autoridades tributarias o agencias gestoras para que depositen los ingresos del fondo de seguro social en una cuenta financiera especial de acuerdo con el plan de ingresos y gastos del fondo de seguro social, si no se implementa según lo requerido; el departamento financiero debe encomendar a un banco o al tesoro la transferencia de todos los ingresos del fondo de seguridad social a una cuenta fiscal especial.
El departamento financiero, basándose en el plan de ingresos y gastos del fondo de seguro social y la situación de los depósitos de la cuenta financiera especial, revisará la solicitud de pago de fondos de la agencia gestora y transferirá los fondos de la cuenta financiera especial. a los gastos dentro del plazo especificado sin demora. El tiempo específico lo determina cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
Los fondos del seguro social en la cuenta fiscal especial no se utilizarán a voluntad sin que la agencia gestora solicite el uso del fondo, compre bonos del tesoro o transfiera depósitos a plazo.
Artículo 11: Depósitos del fondo básico de seguridad vital y de reempleo para empleados despedidos de empresas estatales.
(1) Una vez determinado el monto de los subsidios del fondo de seguridad vital básica y de reempleo para los empleados despedidos de empresas estatales dentro y fuera del presupuesto, el departamento financiero debe completar de inmediato el formulario de asignación presupuestaria o el comprobante de transferencia, y transferir los fondos del tesoro nacional o de la cuenta del fondo especial extrapresupuestario correspondiente a la cuenta financiera especial.
(2) Después de que el fondo del seguro de desempleo transfiera la cantidad de fondos utilizados para la seguridad vital básica y el reempleo de los empleados despedidos de las empresas estatales de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, el departamento financiero deberá complete de inmediato el pago de la cuenta financiera especial dentro del tiempo especificado. Con el bono, los fondos se transferirán directamente desde la cuenta del fondo del seguro de desempleo bajo la cuenta fiscal especial al mismo nivel a la cuenta del fondo de seguridad vital básica y reempleo para personas sin empleo. a los empleados de empresas estatales. El tiempo específico lo determina cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
Artículo 12: Asignación de fondos básicos de seguridad vital y reempleo para empleados despedidos de empresas estatales.
(1) El centro de servicios de reempleo empresarial debe proponer trimestralmente un plan básico de seguridad vital y fondo de reempleo para los empleados despedidos de empresas estatales basado en el reempleo de la empresa. plan de trabajo, completar el formulario de solicitud e indicar el pago de los gastos básicos de subsistencia y gastos sociales respectivamente. El monto de la prima del seguro, junto con el certificado de transferencia de fondos de recaudación propia emitido por el banco, se presentará a la financiera. departamento del mismo nivel para su aprobación previa revisión por parte del departamento de trabajo y seguridad social.
(2) Después de que el departamento financiero verifique la solicitud de pago del centro de servicios de reempleo empresarial, los gastos básicos de subsistencia pagados a los empleados despedidos de las empresas estatales se transferirán directamente de la cuenta financiera. al centro de servicios de reempleo empresarial trimestralmente la cuenta especial abierta por el banco será utilizada por el centro de servicios de reempleo empresarial de conformidad con las normas para las primas de seguro social pagadas por los empleados despedidos de propiedad estatal; empresas, si la agencia de manejo ha establecido una cuenta de ingresos, se transferirá directamente de la cuenta financiera especial a la cuenta de ingresos si la agencia de manejo no lo ha hecho. Si se establece una cuenta de ingresos, se transferirá directamente al seguro de pensión básico; cuenta del fondo, cuenta del fondo del seguro de desempleo y cuenta del fondo del seguro médico básico en la cuenta financiera especial.
Artículo 13: Cuentas financieras especiales: los fondos básicos de seguridad vital y reempleo para trabajadores despedidos de empresas de propiedad china se asignan directamente a través de cuentas financieras especiales en niveles superiores e inferiores.
Artículo 14 El saldo de fondos de la cuenta fiscal especial, excepto para la compra de bonos del tesoro y la transferencia de depósitos a plazo, se arrastrará al año siguiente para su uso continuo y no se modificará.
Artículo 15: A los depósitos bancarios en cuentas financieras especiales se les cobrarán intereses de acuerdo con la tasa de interés de depósito prescrita por el Banco Popular de China.
Artículo 16 Los depósitos y retiros de la cuenta financiera especial deberán realizarse mediante transferencia bancaria y no podrán pagarse en efectivo.
Artículo 17 El almacenamiento y gasto de la cuenta financiera especial se registrará según los comprobantes originales, y se expedirá el comprobante de pago de la cuenta financiera especial con copia del comprobante original. un sello especial y presentado al departamento o unidad correspondiente de contabilidad y contabilidad para referencia futura.
Artículo 18 Los fondos de subsidio de seguridad social dispuestos por el presupuesto fiscal para subsidiar los niveles inferiores se liquidarán a través del tesoro y no se pagarán ni asignarán a través de las cuentas financieras especiales de los niveles superiores e inferiores.
Capítulo 4 Supervisión e inspección de cuentas financieras especiales
Artículo 19 El departamento financiero establecerá y mejorará el sistema de gestión interna de cuentas financieras especiales e informará periódicamente al gobierno y a los organismos de supervisión social. e irregularmente Los ingresos, gastos y saldo de los fondos de la seguridad social dentro de la cuenta fiscal especial estarán sujetos a la supervisión de la oficina de inspección financiera local, el departamento de auditoría, el trabajo y la seguridad social y otros departamentos competentes.
Artículo 20 El departamento financiero establecerá un sistema de conciliación regular con las agencias gestoras, autoridades fiscales, bancos y otros departamentos y unidades pertinentes, comprobará periódicamente los ingresos, gastos y saldos de fondos en cuentas financieras especiales y, con prontitud, Problemas correctos encontrados.
Artículo 21 El departamento financiero deberá recaudar y asignar fondos estrictamente de acuerdo con el acuerdo entre el departamento de trabajo y seguridad social y el departamento financiero.
Los fondos de la cuenta fiscal especial no podrán ser malversados ni utilizados para equilibrar el presupuesto fiscal. El departamento financiero tiene derecho a negarse a aceptar otras conductas que no utilicen los fondos de la cuenta financiera especial de conformidad con la normativa.
Artículo 22 Son violaciones de la disciplina o de la ley las siguientes conductas:
(1) No asignar fondos en su totalidad y a tiempo;
(2) Retención , Malversación o apropiación indebida de fondos de cuentas financieras especiales;
(3) Uso de fondos de cuentas financieras especiales para equilibrar el presupuesto;
(4) Otras violaciones de las leyes y regulaciones nacionales.
Artículo 23 Si existiere alguna conducta enumerada en el artículo 22, se corregirá en un plazo acorde a la situación y se procederá a su tratamiento contable.
(a) Pagar inmediatamente la totalidad de los fondos que deban asignarse conforme a la reglamentación
(2) Recaudar los fondos en cualquier momento
(3; ) Leyes, reglamentos y medidas fiscales nacionales. Otras medidas prescritas por el Ministerio.
Artículo 24: Las sanciones para los departamentos financieros, gerentes y personal directamente responsable que violen las disciplinas y leyes se ajustarán a la "Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular China", las "Disposiciones Provisionales del Estado Consejo de Sanciones por Infracciones de los Reglamentos Financieros" e Aplicación de otras leyes y reglamentos pertinentes. Quienes violen la ley serán trasladados a órganos judiciales para que respondan penalmente de conformidad con la ley.
Las multas impuestas a las unidades, gerentes y personas directamente responsables se entregarán oportunamente al tesoro estatal.
Capítulo 5 Disposiciones Complementarias
Artículo 25: Se constituirán las cajas de seguros de accidentes de trabajo, las cajas de seguro de maternidad y demás cajas de seguridad social que tengan el carácter de fondos administrados por cuentas financieras especiales. implementado de acuerdo con los fondos de seguridad social.
Artículo 26 Otros fondos de seguridad social no pertenecientes a fondos administrados por cuentas fiscales especiales se implementarán con referencia a estas Medidas.
Artículo 27 Los comprobantes de pago de las cuentas financieras especiales serán impresos uniformemente por el Departamento Provincial de Hacienda. Consulte el archivo adjunto para conocer los formatos de referencia específicos.
Artículo 28 El Ministerio de Hacienda es responsable de la interpretación de las presentes Medidas.
Artículo 29 Las presentes Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su promulgación. Si hay alguna inconsistencia con este sistema, prevalecerá este sistema.
Departamento emisor: Ministerio de Hacienda, fecha de publicación: 4 de agosto de 1999, fecha de implementación: 4 de agosto de 1999 (disposiciones del Gobierno Central).