Medidas de Gestión de Contratos de Unidad Administrativa
Con el fin de fortalecer la gestión de los contratos firmados por agencias municipales e instituciones públicas, y salvaguardar efectivamente los derechos e intereses legítimos de las agencias, instituciones públicas y partes del contrato, se formulan las Medidas Administrativas. de conformidad con las leyes, reglamentos y normas pertinentes para la gestión de contratos unitarios.
El artículo 1 de las Medidas 1 de gestión de contratos de la unidad administrativa tiene como objetivo regular el comportamiento de firma de contratos del gobierno del condado y sus instituciones administrativas, reducir las pérdidas causadas por la firma y ejecución inadecuadas de contratos y salvaguardar eficazmente los derechos legítimos y Los intereses del gobierno y los departamentos, de acuerdo con la "Ley de Contratos de la República Popular China" y los "Reglamentos de Procedimiento Administrativo de la Provincia de Shandong" se formulan en base a las condiciones reales de nuestro condado.
Artículo 2: Estas Medidas se aplican a los contratos, acuerdos y otros documentos legales acordados celebrados por nuestras agencias administrativas del condado con ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones al desempeñar sus funciones, brindar servicios públicos o participar en actividades legales civiles. actos (en adelante, el contrato).
Las agencias administrativas mencionadas en estas Medidas se refieren al gobierno del condado y sus agencias administrativas subordinadas, agencias, agencias enviadas, agencias directamente afiliadas, comités de gestión de zonas de desarrollo y gobiernos populares de los municipios.
Artículo 3 Los contratos de las instituciones administrativas a que se refiere este reglamento incluyen principalmente los siguientes tipos:
(1) Arrendamiento de tierras estatales, marismas, aguas, bosques, tierras baldías montañas, minas y otros recursos naturales, contratos de contratación, contratación y transferencia;
(2) Contratos de construcción, mantenimiento, arrendamiento, contratación y venta de bienes de propiedad estatal;
(3) Contratos administrativos de expropiación, expropiación y encomienda;
(4) Contrato de contratación pública;
(5) Contrato de franquicia gubernamental;
(6) Seguros; contrato de crédito de política;
(7) contratos de investigación y consultoría científica encomendados por instituciones administrativas;
(8) contratos de inversión firmados por instituciones administrativas;
(9) ) Contratos de préstamo firmados por instituciones administrativas;
(10) Contrato de gestión de planificación familiar;
(11) Otros contratos firmados por instituciones administrativas.
Artículo 4 Las instituciones jurídicas del gobierno y los departamentos gubernamentales son específicamente responsables de la gestión de contratos de sus propias unidades.
Los departamentos gubernamentales deben ayudar a las agencias legales gubernamentales en la gestión de contratos gubernamentales.
Artículo 5 Cuando una institución administrativa firme un contrato, deberá quedar claro que el departamento de empresa y la unidad de empresa son específicamente responsables de la negociación, redacción y ejecución del contrato.
En un contrato con el gobierno del condado como una de las partes, el departamento de la empresa se refiere al departamento correspondiente específicamente responsable del trabajo preliminar del contrato; en un contrato con el departamento del gobierno del condado como una de las partes, la empresa; departamento se refiere a la oficina del departamento de gobierno del condado.
Artículo 6 Las principales responsabilidades del departamento de tramitación de contratos son:
(1) Responsable de la investigación, evaluación y opiniones preliminares del proyecto del contrato;
(2) Revisar las calificaciones del sujeto, la solvencia crediticia y la capacidad de desempeño de la contraparte del contrato;
(3) Responsable de la negociación y negociación del contrato, redacción y modificación del texto del contrato;
(4) Transmitir el texto del contrato y otros materiales Enviar a la agencia de asuntos legales de este departamento para revisión legal;
(5) Contratos firmados por el gobierno del condado o autorizados o encomendados por el condado el gobierno debe enviarse a la agencia de asuntos legales del gobierno del condado para su revisión de manera oportuna;
( 6) Proporcionar los materiales relevantes según lo requieran las agencias legales y cooperar con las agencias legales en la supervisión e inspección del contrato;
(7) Responsable de la ejecución del contrato, investigando y manejando disputas y problemas descubiertos durante la ejecución del contrato;
(8) Responsable de la negociación, mediación, arbitraje , litigios y otras actividades de disputas contractuales;
(9) Conservar los textos y documentos del contrato relacionados con la ejecución, modificación y terminación del contrato, y ser responsable de cumplir con las regulaciones Organizar y entregar.
Artículo 7 Al celebrar contratos, las instituciones administrativas respetarán los principios de legalidad, equidad, buena fe y coherencia de derechos y obligaciones.
Artículo 8 Las instituciones administrativas celebrarán generalmente los contratos de conformidad con los siguientes procedimientos:
(1) Investigación de mercado. Si es necesario celebrar un contrato, se realizará un estudio de mercado, se elaborará un informe de estudio de viabilidad por escrito, se realizará una invitación u oferta basada en las condiciones de mercado del objeto del contrato y los requisitos específicos del contenido del contrato, y será informado al responsable de la unidad para su aprobación y firma.
(2) Investigación crediticia.
Las posibles partes contratantes deben investigar y estudiar su estado de registro, estructura de capital, desempeño operativo, nivel de gestión, situación financiera, reputación de la industria, estado crediticio anterior, etc. y formar un informe de crédito por escrito y presentarlo a la persona a cargo de la unidad para su revisión.
(3) Negociación. Para contratos con montos contractuales elevados o relaciones jurídicas complejas, un equipo de negociación o equipo de licitación estará formado por el responsable de la unidad y personal con los conocimientos técnicos, económicos y legales correspondientes.
(4) Redactar el texto del contrato. Se deben seguir las leyes y regulaciones pertinentes y los requisitos específicos del contenido del contrato para garantizar objetivos claros, contenido completo, términos completos, responsabilidades claras y términos estrictamente estandarizados. Si los departamentos pertinentes de los gobiernos nacional, provincial y municipal tienen contratos en formato impreso, determinarán el contenido del contrato de acuerdo con los requisitos del contrato en formato.
(5) Revisión de legalidad. Antes de firmar formalmente el contrato, debe presentarse a la agencia jurídica de la unidad o a los expertos pertinentes de la organización para su revisión de legalidad. No se firmará un contrato sin revisión legal o si no pasa la revisión.
Artículo 9 Los proyectos clave del gobierno del condado o proyectos que involucren intereses nacionales o sociales, y el monto del contrato sea superior a 5 millones de yuanes, se presentarán a la agencia de asuntos legales del gobierno del condado para su revisión legal ante el se firma el contrato.
Si un contrato se firma en nombre del gobierno del condado o de la oficina del gobierno del condado, la agencia de asuntos legales del gobierno del condado organizará a los expertos pertinentes para realizar una revisión de la legalidad.
Artículo 10 La revisión de legalidad se realizará por escrito y la unidad de presentación será responsable de la autenticidad e integridad de los materiales presentados. La unidad presentadora deberá presentar los siguientes materiales: certificados de identidad de las partes del contrato; certificados de crédito de ambas partes del contrato, texto del contrato y documentos legales pertinentes.
Artículo 11 Si fuera necesario tramitar asuntos legales tales como revisión y aprobación de asuntos involucrados en el contrato, registro y archivo del contrato, o notariación del contrato, se tramitará de conformidad con la ley o en conforme al contrato. Artículo 12 Un contrato debe tener generalmente las siguientes cláusulas:
(1) Nombre y dirección del objeto del contrato;
(2) Detalles del contrato u objeto del proyecto;
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(3) Derechos y obligaciones de las partes del contrato;
(4) Plazo, lugar y forma de ejecución;
(5) Cálculo de responsabilidad por incumplimiento de contrato y compensación por pérdidas Métodos;
(6) Condiciones para la modificación, rescisión y terminación del contrato;
(7) Formas de resolver disputas contractuales ;
(8) Condiciones de vigencia y Fecha de celebración.
Artículo 13 Al celebrar un contrato, las instituciones administrativas prohibirán las siguientes conductas:
(1) Celebrar un contrato por medios ilegales como fraude, coerción, colusión maliciosa, etc. ;
(2) Asumir compromisos o regulaciones obligatorias más allá del alcance de la autoridad de las instituciones administrativas;
(3) Usar contratos para convertir acciones a precios bajos o transferir activos de propiedad estatal a precios bajos. precios bajos de forma gratuita;
(4) Usar contratos para subcontratar, subcontratar o subcontratar para buscar beneficios ilegales;
(5) Usar contratos para monopolizar negocios, restringir la competencia y socavar el orden de competencia leal en el mercado;
(6) Violar las disposiciones de la "Ley de Garantías de la República Popular China" y proporcionar directa o indirectamente garantías a otras organizaciones económicas o individuos en nombre de agencias administrativas;
(7) Otras violaciones de leyes, reglamentos, normas o uso de contratos para poner en peligro los intereses públicos nacionales y sociales.
Artículo 14 Al celebrar un contrato, los organismos administrativos prestarán atención a los siguientes asuntos:
(1) Comprender integralmente los activos, calificaciones, crédito y capacidades de desempeño de ambas partes para el contrato; {Sistema de gestión de contratos de la institución administrativa}.
(2) Al elegir un método de resolución de disputas contractuales, se prefiere el arbitraje de la Comisión de Arbitraje de Linyi, y los contratos relacionados con el extranjero se regirán por las leyes y normas de arbitraje chinas.
(3) El plazo para la ejecución del contrato debe ser claro. Establecer cláusulas de variación y terminación del contrato. Si es difícil ejecutar el contrato debido a cambios en las políticas y leyes nacionales, ajustes de planificación local, importantes proyectos de ingeniería municipal local, etc., el contrato se modificará o rescindirá incondicionalmente;
(4) Si implica el arrendamiento de activos de propiedad estatal, el período del contrato no excederá los cinco años;
(5) Si se trata de secretos de estado y secretos comerciales, el trabajo de confidencialidad debe realizarse bien.
Artículo 15 Las instituciones legales de las instituciones administrativas realizarán la revisión legal de los contratos desde los siguientes aspectos:
(1) Las calificaciones, calificaciones y capacidades de desempeño de las partes del contrato;
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(2) Legalidad y racionalidad del contenido del contrato;
(3) Estandarización del texto del contrato;
Principios generales de las medidas de gestión de contratos de la unidad administrativa 2
Artículo 1 Con el fin de normalizar la gestión de los contratos de agencia administrativa, prevenir los riesgos de los contratos de agencia administrativa, salvaguardar los intereses nacionales, los intereses públicos sociales y los derechos e intereses legítimos de las partes contratantes, el presente reglamento se formula de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes y a la luz de la situación real de esta ciudad.
Artículo 2: El presente reglamento se aplica a las actividades de gestión del gobierno municipal y sus departamentos en la celebración y ejecución de contratos.
Esta disposición no se aplica a los casos en que se tomen medidas de emergencia para responder a emergencias y se celebren contratos de agencia administrativa.
Artículo 3. El término "contrato de agencia administrativa" mencionado en este reglamento se refiere a los acuerdos escritos y otros acuerdos sobre gestión administrativa y servicios públicos celebrados entre el gobierno municipal y sus departamentos de trabajo como una sola parte y los ciudadanos, legales. personas u otras organizaciones, incluidos, entre otros, los siguientes tipos:
(1) Contratos de concesión, transferencia, arrendamiento y contratación de derechos de uso de recursos naturales de propiedad estatal, como tierras y bosques. , tierras baldías, aguas, zonas marítimas, marismas, depósitos minerales;
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(2) Contrato de operación, venta o arrendamiento de activos estatales (incluidos activos intangibles);
(3) Contratos firmados después de la finalización de licitaciones de inversionistas, licitaciones de construcción de proyectos, adquisiciones gubernamentales y otros procedimientos;
(4) Contratos de expropiación administrativa, expropiación y reserva de adquisición;
(5) Contratos administrativos de encomienda y recompensa;
(6) Contratos de crédito de pólizas de seguro;
(7) Contratos de cooperación estratégica entre organismos administrativos y empresas.
Artículo 4 La gestión de contratos de las agencias administrativas seguirá los principios de claridad de derechos y responsabilidades, procedimientos estandarizados, contenido legal y procesamiento oportuno.
Artículo 5 El departamento de asuntos legales del gobierno municipal (en adelante, el departamento de asuntos legales municipales) es responsable de organizar la implementación de estas regulaciones. El trabajo administrativo específico puede encomendarse a la agencia de asesoría legal del gobierno municipal.
Artículo 6 El departamento de asuntos legales municipal deberá formular reglas de revisión de contratos de agencias administrativas, reglamentos de texto modelo de contratos de agencias administrativas, etc. , estos están relacionados con toda la ciudad.
Los departamentos del gobierno municipal deben formular un sistema de gestión de contratos para las agencias administrativas de sus propios departamentos y fortalecer la gestión de la celebración y ejecución de contratos para sus propios departamentos y sus unidades afiliadas. serán responsabilidad de los órganos de asuntos jurídicos de sus propios departamentos.
Artículo 7 Al celebrar un contrato, el órgano administrativo determinará el departamento a cargo. Los contratos que involucran agencias administrativas con el gobierno municipal como una sola parte serán manejados por los departamentos que desempeñan sus funciones o departamentos designados por el gobierno municipal; los contratos con agencias administrativas con los departamentos del gobierno municipal como una sola parte serán manejados por varios departamentos.
El departamento de tramitación de contratos es responsable de la preparación preliminar, redacción, ejecución, resolución de conflictos y gestión del expediente del contrato.
Artículo 8 Al celebrar un contrato, los órganos administrativos no podrán realizar los siguientes actos:
(1) Violar las condiciones y procedimientos previstos en las leyes y reglamentos;
(2) ) Las instituciones temporales y las instituciones internas son una sola parte;
(3) Garantía en violación de leyes y regulaciones;
(4) Promesas demandas ilegales realizadas por el otra parte o un tercero;
(5) Otras violaciones de leyes y regulaciones.
Artículo 9: Los fondos necesarios para la formulación y publicación del texto modelo del contrato de agencia administrativa, revisión legal (incluyendo revisión de legalidad y revisión de idoneidad, las mismas más adelante), sistemas de apoyo y encomienda a intermediarios para realizar investigaciones y demostraciones, incluidas en el presupuesto financiero anual del departamento.
Capítulo 2 Formulación de Textos Modelo para Contratos de Agencia Administrativa
Artículo 10 Esta ciudad implementa un sistema de textos modelo para contratos de agencia administrativa. Los textos modelo para contratos de agencia administrativa incluyen los siguientes tipos:
(1) Textos modelo para contratos de agencia administrativa formulados por el estado y las provincias
(2) No se han formulado textos modelo; por el estado y las provincias. La ciudad ha formulado textos modelo comunes y similares para los contratos de agencia administrativa;
(3) Es realmente necesario cambiar los textos modelo para los contratos nacionales y provinciales y preparar textos modelo separados.
Artículo 11 El texto modelo del contrato de agencia administrativa y su explicación (en adelante, el texto modelo) serán formulados por el departamento de asuntos jurídicos municipales.
El texto modelo de un contrato de agencia administrativa con el gobierno municipal como una de las partes será redactado por el departamento de asuntos legales municipal en conjunto con el departamento de ejecución de contratos. El texto modelo de un contrato de agencia administrativa con el departamento del gobierno municipal como una parte será redactado por cada departamento; el texto modelo de un contrato de agencia administrativa que involucre a dos o más departamentos como una parte será redactado por un departamento determinado por el departamento jurídico municipal; departamento de asuntos exteriores en colaboración con los departamentos pertinentes.
Artículo 12 Al formular textos de contrato modelo para agencias administrativas, se observarán estrictamente las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes y los principios de prevención de riesgos legales contractuales, garantizando la seguridad de los activos estatales y los fondos fiscales. , y se seguirá la utilización efectiva de los recursos naturales y públicos.
Artículo 13 El modelo de contrato de agencia administrativa elaborado por los distintos departamentos del gobierno municipal se presentará al departamento jurídico municipal para su revisión legal y se proporcionarán los siguientes materiales:
(1) Carta de presentación para revisión;
(2) Borrador de texto modelo de contrato de agencia administrativa;
(3) Información y materiales relacionados con el texto modelo de contrato de agencia administrativa ;
(4) Revisar opiniones presentadas por agencias jurídicas departamentales o agencias especializadas;
(5) Otros materiales que deban proporcionarse.
Si los materiales presentados no cumplen con lo dispuesto en el párrafo anterior, el departamento jurídico municipal podrá exigirles que realicen correcciones en el acto o dentro de un plazo si no las hacen dentro del plazo; límite de tiempo, el departamento de asuntos legales municipales podrá devolver los materiales presentados.
Artículo 14 Al redactar y revisar el modelo de texto de un contrato de agencia administrativa, se solicitarán las opiniones de las partes pertinentes según sea necesario y se realizarán investigaciones, evaluaciones y demostraciones si se trata de campos profesionales y técnicos; Se podrán invitar expertos, académicos y profesionales. La organización participa o le encomienda la responsabilidad.
Artículo 15 Los textos modelo de contratos de agencia administrativa a que se refieren los incisos (2) y (3) del artículo 10 de este Reglamento serán publicados uniformemente por la Dirección de Asuntos Jurídicos Municipales y no podrán utilizarse sin ellos; siendo publicado.
Si realmente es necesario cambiar el texto del modelo de contrato de agencia administrativa después de su publicación, los procedimientos para formular los textos modelo relevantes se implementarán de acuerdo con este reglamento.
Capítulo 3 Celebración de los Contratos de Agencia Administrativa
Artículo 16 La agencia administrativa determinará la contraparte del contrato de acuerdo con los procedimientos y condiciones prescritos por las leyes y reglamentos.
Cuando la contraparte de un contrato de agencia administrativa se determine mediante contratación pública o licitación, se aplicarán las disposiciones de la “Ley de Contratación Pública de la República Popular China”, la “Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular de China" y se seguirán otras leyes y reglamentos.
Artículo 17 En la redacción de un contrato de agencia administrativa se utilizará el texto del modelo de contrato de agencia administrativa.
El "Contrato de Agencia Administrativa" firmado por el gobierno municipal como parte o aprobado por el gobierno municipal (en adelante, el "Contrato de Agencia Administrativa del Gobierno Municipal") será redactado por el departamento de tramitación del contrato. Cada departamento redacta los contratos de agencia administrativa para los departamentos del gobierno municipal.
Artículo 18 Antes de que la agencia administrativa celebre un contrato, el departamento de tramitación del contrato deberá realizar una revisión de viabilidad y demostración del proyecto del contrato, investigar las calificaciones, los activos, el crédito y las capacidades de desempeño de la contraparte del contrato, y recopilar y organizar información relevante.
Si el proyecto de contrato de una agencia administrativa involucra las funciones de otros departamentos, el departamento de manejo del contrato deberá buscar las opiniones de otros departamentos relevantes antes de celebrar el contrato.
Artículo 19: Durante el proceso de celebración de un contrato por vía administrativa, las partes negociarán lo que sea necesario. Si existiera un texto modelo para un contrato de agencia administrativa, las negociaciones se realizarán sobre la base del texto modelo.
Al negociar los términos del contrato, el departamento de ejecución del contrato debe designar una persona dedicada u organizar un equipo de negociación en función de la complejidad del proyecto, la cantidad del tema involucrado y otros factores, y autorizar claramente el alcance. de la negociación.
Si un proyecto de contrato de la agencia administrativa del gobierno municipal requiere el establecimiento de un grupo de negociación, el departamento de manejo de contratos deberá notificar al departamento legal municipal para enviar personal a participar.
Artículo 20 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, el departamento de tramitación del contrato deberá presentar el borrador del contrato al gobierno municipal para su revisión legal a más tardar 10 días hábiles antes de la firma:
( 1) ) El país, provincia o ciudad no ha formulado un texto modelo para los contratos de agencia administrativa;
(2) Hay cambios sustanciales en el sujeto, objeto, derechos y obligaciones, responsabilidad por incumplimiento del contrato. , etc.
Contratos modelo de agencias administrativas;
(3) El gobierno municipal requiere que el departamento de asuntos legales municipal realice una revisión legal.
Salvo lo dispuesto en el párrafo anterior, la revisión jurídica de los contratos de agencia administrativa será competencia del departamento de asuntos jurídicos del departamento de tramitación de contratos.
Artículo 21 La revisión legal de los contratos de agencia administrativa por parte del departamento de asuntos legales municipales incluye principalmente:
(1) Si el sujeto está calificado;
(2) Qué asuntos Si los asuntos involucrados pueden acordarse en forma de contrato y si infringe la autoridad de gestión legal;
(3) Si el contenido es obviamente injusto y si existen riesgos legales;
(4) Si se acuerda (5) Si cumple con los procedimientos legales para celebrar un contrato (6) Si viola las leyes y regulaciones pertinentes;
Artículo 22 Si el departamento de asuntos jurídicos municipal plantea cuestiones relacionadas con el contrato de agencia administrativa al departamento de tramitación de contratos, el departamento de tramitación de contratos dará una respuesta por escrito dentro de los 3 días hábiles.
Artículo 23 Si los dictámenes de revisión legal involucran contenido legal, el departamento de tramitación de contratos modificará el borrador del contrato de agencia administrativa con base en los dictámenes de revisión legal. Si se trata de un contrato de agencia administrativa del gobierno municipal, deberá presentarse. al gobierno municipal para su aprobación y formado el texto oficial del contrato.
Si los dictámenes de revisión legal involucran un contenido apropiado y pertenecen al contrato de agencia administrativa del gobierno municipal, el departamento contratante explicará completamente los motivos y fundamentos, y los presentará al gobierno municipal para una decisión basada en los situación real; si pertenece a las agencias administrativas de varios departamentos del gobierno municipal. Cada departamento decidirá si adoptar el contrato y luego se formará un texto de contrato formal.
Las agencias administrativas no podrán firmar contratos sin revisión legal o revisión de legalidad.
Artículo 24 Las opiniones de revisión legal se limitan al trabajo interno de las agencias administrativas, y los departamentos gubernamentales municipales pertinentes y las personas con información privilegiada no pueden revelar contenido relevante.
Artículo 25 El texto oficial de un contrato de agencia administrativa será firmado por el representante legal de la agencia administrativa o un representante autorizado por escrito por el representante legal, y llevará el sello oficial de la unidad. o el sello específico del contrato.
Los contratos de agencias administrativas que, según las leyes, reglamentos y reglas, deben presentarse a los departamentos pertinentes para su revisión, aprobación, registro y presentación deben manejarse de acuerdo con los procedimientos legales.
Ejecución de contratos por parte de agencias administrativas
Artículo 26 Después de que la agencia administrativa firma un contrato, el departamento de manejo de contratos deberá manejar con prontitud los problemas que surjan durante el proceso de ejecución y hacer valer sus derechos de manera oportuna. manera.
Si la ejecución de un contrato de agencia administrativa involucra a otros departamentos del gobierno municipal, el departamento de manejo del contrato deberá coordinar con los departamentos pertinentes de manera oportuna, los departamentos pertinentes deberán cumplir los términos pertinentes del contrato en; oportunamente de acuerdo con la división de responsabilidades.
Artículo 27 Si una agencia administrativa encuentra cualquiera de las siguientes circunstancias durante la ejecución de un contrato, el departamento de tramitación del contrato deberá hacer valer con prontitud sus derechos y tomar medidas para prevenir y responder a la ocurrencia de riesgos del contrato:
(1) Las leyes, reglamentos o políticas en las que se basa este contrato se modifican o derogan, lo que puede afectar el normal desempeño de este contrato;
(2) Las circunstancias objetivas en en el momento de la celebración de este contrato haya cambios significativos que puedan afectar el cumplimiento normal de este contrato. El contrato se ejecuta normalmente;
(3) El deterioro de la condición de la propiedad de la otra parte conduce a la pérdida o. posible pérdida de la capacidad de ejecución;
(4) La fuerza mayor puede afectar la ejecución normal del contrato;
(5) La otra parte manifiesta o demuestra expresamente por su propio comportamiento que no cumplirá con sus obligaciones contractuales;
(6) Otras circunstancias que afecten o puedan afectar la ejecución del contrato.
Si la situación mencionada en el párrafo anterior ocurre durante la ejecución de un contrato por parte de la agencia administrativa municipal, el departamento de tramitación del contrato deberá presentar de inmediato un informe de alerta temprana al gobierno municipal y enviar una copia al ayuntamiento. departamento jurídico.
Artículo 28 El informe de alerta temprana incluirá el siguiente contenido:
El texto del contrato de agencia administrativa en disputa y los contratos complementarios pertinentes;
(2) El informe de alerta temprana respuesta de la agencia a la Explicación de la celebración y ejecución del contrato;
(3) El contenido principal y el plan de tratamiento preliminar de los riesgos del contrato de la agencia administrativa;
(4) Detalles de las cuestiones que deben demostrarse;
(5) Listas y materiales de evidencia;
(6) Otros materiales que deben presentarse.
Artículo 29: Cuando los organismos administrativos manejen disputas contractuales, el departamento de tramitación de contratos deberá resolverlas mediante consulta y mediación.
Si se llega a un acuerdo mediante negociación o mediación, se firmará un acuerdo por escrito; si no se puede llegar a un acuerdo mediante negociación o mediación, el departamento de gestión de contratos lo manejará de acuerdo con la ley. , se podrá contratar a un abogado externo o solicitar la asistencia del departamento jurídico municipal en el manejo del asunto .
Si un contrato de agencia administrativa es demandado, sometido a arbitraje o solicita reconsideración administrativa debido a disputas, el departamento de manejo de contratos hará un buen trabajo respondiendo a la demanda.
Artículo 30: Cuando ocurre una disputa contractual en la agencia administrativa del gobierno municipal, el departamento de manejo de contratos deberá recopilar pruebas y materiales de manera oportuna y presentar un plan de respuesta al gobierno municipal para su aprobación.
El departamento de asuntos legales municipal es responsable de organizar las agencias administrativas del gobierno municipal para manejar y resolver disputas contractuales.
Artículo 31 Durante el proceso de resolución de disputas contractuales administrativas, ninguna organización o individuo podrá ceder sus derechos e intereses legítimos al gobierno municipal o sus departamentos sin el consentimiento del gobierno municipal o sus departamentos.
Artículo 32 Después de la celebración de un contrato o durante su ejecución, si la agencia administrativa necesita celebrar un contrato complementario, modificar o rescindir el contrato, seguirá los procedimientos para la celebración del contrato por parte de la agencia administrativa correspondiente. en estas regulaciones.
Artículo 33 Los siguientes materiales de archivo generados por agencias administrativas en el proceso de celebración y ejecución de contratos serán numerados, registrados, conservados y archivados oportunamente por el departamento de tramitación de contratos:
(1) Texto del contrato formal y complementario;
(2) Materiales de investigación sobre los activos, el crédito y las capacidades de desempeño de la parte del contrato;
(3) Negociación y negociación del contrato materiales;
(4) Documentos de base y aprobación para celebrar el contrato;
(5) Opiniones de revisión legal;
(6) Documentos de sentencia judicial y instituciones de arbitraje formadas en el proceso de manejo de disputas contractuales Documentos de sentencia, documentos de mediación y otros materiales;
(7) Otros materiales que deben presentarse.
Responsabilidades Legales
Artículo 34 Si un organismo administrativo o su personal viola estas normas y comete cualquiera de los siguientes actos, la autoridad competente les ordenará realizar correcciones si causan consecuencias significativas; pérdidas económicas, la autoridad de nombramiento y remoción, la autoridad de control u otras autoridades competentes investigarán las responsabilidades administrativas de conformidad con la ley; si se constituye un delito, las responsabilidades penales se investigarán de conformidad con la ley:
( 1) violar las disposiciones del texto del modelo de contrato;
(2) firmar un contrato con una parte externa sin revisión legal o de legalidad;
(3) coludir maliciosamente con otros durante el proceso de formación, revisión y ejecución del contrato para dañar los derechos e intereses legítimos de las agencias administrativas;
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(4) Negligencia de deberes, abuso de poder y aceptación de sobornos durante el proceso de celebración del contrato , revisión y ejecución;
(5) Celebrar un contrato en violación de las disposiciones prohibitivas del artículo 8 de este Reglamento;
(6) No guardar secretos según lo requerido; /p>
(7) Renunciar a los derechos e intereses legítimos de los que gozan los órganos administrativos sin autorización;
(8) No conservar adecuadamente la información contractual y de archivo.
Artículo 35 Si el departamento de asuntos jurídicos municipal y su personal cometen errores importantes durante la revisión legal y causan pérdidas económicas importantes, la agencia de nombramiento y despido, la agencia de supervisión u otras agencias competentes serán consideradas administrativamente responsables de acuerdo con la ley; esto constituye un delito, será penalmente responsable de conformidad con la ley.
Artículo 36 Si una agencia administrativa celebra, modifica o rescinde ilegalmente un contrato de agencia administrativa, causando daños a ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones, deberá indemnizar conforme a la ley.
Reglas complementarias
Artículo 37 El contrato de agencia administrativa firmado entre el Comité de Gestión de la Zona de Alta Tecnología, el Comité de Gestión de la Zona Consolidada y el gobierno de distrito (condado) autorizado por el gobierno municipal deberá Se regirán por las autoridades municipales. Se aplicarán las disposiciones pertinentes sobre la gestión de contratos de los organismos administrativos.
Artículo 38 El comité de gestión de la zona de alta tecnología, el comité de gestión de la zona consolidada, el gobierno del distrito (condado) y sus departamentos deberán consultar este reglamento para la gestión de contratos de agencias administrativas o unidades subordinadas del mismo nivel.
Los contratos de deuda gubernamental con empresas (empresas) estatales municipales y empresas de plataformas financieras como una de las partes, con un monto en cuestión de más de 100 millones de yuanes, se informarán al departamento legal municipal para su revisión. , y los procedimientos y requisitos de revisión se implementarán con referencia a estas regulaciones .
Artículo 39: Los órganos administrativos involucrados en las decisiones administrativas del gobierno municipal implementarán los procedimientos para revisar la legalidad de las decisiones administrativas, y su contenido deberá cumplir con los requisitos de este reglamento.
Artículo 40 El presente reglamento entrará en vigor el 1 de mayo de 20xx.
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