¿Discutir las principales manifestaciones de la economía nacional de China en 2011 y el entorno de desarrollo de la economía de China en 2012?

Ante el complejo y cambiante entorno político y económico internacional y las nuevas situaciones y cambios en las operaciones económicas internas en 2011, todas las regiones y departamentos siguieron la toma de decisiones central y el despliegue, tomando como tema el desarrollo científico, acelerando la transformación del modelo de desarrollo económico como línea principal, y de acuerdo con el plan nacional de desarrollo económico y social revisado y aprobado por la Cuarta Sesión de la XI Asamblea Popular Nacional, gestionar correctamente el mantenimiento de un desarrollo económico estable y rápido, ajustar la estructura económica y gestionar las expectativas de inflación, y consolidar y ampliar los resultados obtenidos en respuesta al impacto de la crisis financiera internacional. La economía nacional continúa desarrollándose en la dirección esperada del control macroeconómico, mostrando una buena tendencia de crecimiento rápido, precios estables, buenos beneficios y mejores medios de vida de la gente. La implementación del plan es en general buena, logrando un buen comienzo para el "Duodécimo Plan Quinquenal".

(1) La economía se desarrolla de manera constante y rápida.

La economía es generalmente estable y la eficiencia sigue siendo alta. Según cálculos preliminares, el PIB fue de 47.156,4 mil millones de yuanes, un aumento del 9,2% respecto al año anterior, superando el objetivo esperado en 1,2 puntos porcentuales. En comparación con el año anterior, la tasa de crecimiento económico ha disminuido moderadamente, pero está en línea con la dirección regulatoria determinada a principios de año y todavía se encuentra en un rango relativamente rápido. Las industrias primaria, secundaria y terciaria crecieron 4,5, 10,6 y 8,9 respectivamente, superando los objetivos previstos en 0,2, 2,4 y 0,4 puntos porcentuales respectivamente. El valor añadido industrial total fue de 18,86 billones de yuanes, un aumento del 10,7%. Fortalecer la conexión entre la oferta y la demanda del transporte de carbón, electricidad, petróleo y gas para proteger mejor las vidas de los residentes, los períodos clave y las necesidades en áreas importantes. La calidad y la eficiencia del crecimiento económico continuaron mejorando. Las empresas industriales por encima del tamaño designado lograron ganancias de 5,45 billones de yuanes, un aumento del 25,4% con respecto al año anterior, que fueron de 10,37 billones de yuanes, un aumento del 24,8%; El déficit fue 50 mil millones de yuanes menor que el presupuesto.

Gráfico 1, Tasa de crecimiento del PIB. Agencia de noticias Xinhua

El consumo y la inversión han crecido de manera constante y la demanda interna ha aumentado significativamente. Se han implementado cuidadosamente y mejorado continuamente varias políticas y medidas para expandir el consumo. Las ventas minoristas totales de bienes de consumo alcanzaron 18.391,9 mil millones de yuanes, un aumento del 17,1%, superando el objetivo esperado en 1,1 puntos porcentuales. La estructura de inversión se ha ajustado y optimizado, y la tasa de crecimiento y la proporción de inversión privada han seguido aumentando. La inversión en activos fijos en toda la sociedad fue de 31.102,2 millones de yuanes, un aumento de 23,6, superando el objetivo esperado en 5,6 puntos porcentuales. Entre ellos, la inversión en las regiones oriental, central, occidental y nororiental aumentó en 20,1, 27,5, 28,7 y 30,4. respectivamente, la inversión privada (excluidos los agricultores) aumentó en 34,3, y la proporción aumentó en 4,5 puntos porcentuales. El consumo final y la formación total de capital impulsaron el crecimiento económico en 4,7 y 5 puntos porcentuales respectivamente; la tasa de contribución del consumo final fue de 51,6, un aumento de 10,65,4380 puntos porcentuales, y la tasa de contribución de la formación total de capital fue de 54,2, un aumento de 1,4. puntos porcentuales.

(2) El impulso del aumento de precios se ha frenado inicialmente.

La oferta del mercado se mantiene estable. Desarrollar vigorosamente la agricultura, especialmente la producción de cereales, apoyar la construcción de bases de producción de hortalizas e implementar políticas para apoyar la producción porcina, iniciar el almacenamiento temporal de algodón, colza, soja y maíz, y establecer un sistema de reservas de hortalizas de invierno y primavera en las grandes ciudades del norte; organizar oportunamente maíz, soja y comestibles. Se importaron y liberaron un total de 39,86 millones de toneladas de reservas nacionales de cereales y 12.700 toneladas de azúcar para productos escasos como aceite, algodón, azúcar y carne de cerdo.

Las condiciones monetarias mejoraron significativamente. Utilizando una variedad de herramientas de política monetaria, el coeficiente de reservas de depósitos se incrementó seis veces y las tasas de interés de referencia para depósitos y préstamos se elevaron tres veces. Los préstamos en RMB aumentaron en 7,47 billones de yuanes a lo largo del año, 390,1 mil millones de yuanes más que el año anterior; el saldo de la oferta monetaria amplia M2 al final del año aumentó en 65.438 03,6 interanuales, 2,4 puntos porcentuales menos de lo esperado. objetivo.

Los costes de circulación están bajo control. Cancelar o reducir una serie de tarifas relacionadas con la agricultura y los negocios. Se aplican políticas de precios preferenciales para el agua y la electricidad utilizadas en la producción de productos agrícolas y secundarios, y la venta al por mayor y al por menor de hortalizas está exenta del impuesto sobre el valor añadido. La limpieza especial de las carreteras de peaje y la cancelación de los peajes de reembolso de préstamos gubernamentales en las carreteras secundarias se llevan a cabo de manera ordenada. Se estandarizará aún más el comportamiento de cobro en los puestos de los mercados de agricultores y en los supermercados.

Se continúa fortaleciendo la supervisión del mercado.

Investigar estrictamente y abordar las violaciones ilegales de precios por parte de un pequeño número de empresas comerciales, llevar a cabo acciones especiales en profundidad como el fraude de precios, tomar medidas enérgicas contra el acaparamiento malicioso, investigar y castigar la divulgación de información falsa sobre aumentos de precios y promover enérgicamente Aplicación de la ley contra los monopolios de precios. A lo largo del año se investigaron y resolvieron un total de 451.000 casos de violación de precios de diversos tipos, lo que dio lugar a sanciones económicas de 2.095.438 millones de yuanes.

Los aumentos de precios se redujeron gradualmente. El aumento interanual de los precios al consumo cayó del 6,5 en julio al 4,1 en febrero, aumentando en 5,4 para todo el año, sin alcanzar el objetivo esperado. El crecimiento de los precios de la vivienda en ciudades clave se ha desacelerado. 65438 En febrero, entre 70 ciudades grandes y medianas, 9 ciudades experimentaron una disminución interanual en el precio de las viviendas comerciales nuevas, y el número de ciudades con una disminución de precios mes a mes se expandió a 52.

Gráfico 2. Variaciones mensuales en los aumentos interanuales de los precios al consumo. Agencia de Noticias Xinhua

Se ha aliviado el impacto del aumento de precios. Estableceremos integralmente un mecanismo de vinculación que vincule la asistencia social y las normas de seguridad con los aumentos de precios, estableceremos y mejoraremos continuamente el sistema de fondo de ajuste de precios de acuerdo con la ley y emitiremos subsidios temporales de precios por casi 10 mil millones de yuanes durante todo el año.

(3) La agricultura y el desarrollo rural mantienen un buen impulso.

La producción de los principales productos agrícolas aumentó de forma generalizada. La producción de cereales de verano, arroz temprano y cereales de otoño aumentó un 2,5, un 4,5 y un 5,1 respectivamente en comparación con el año anterior. La producción anual de cereales alcanzó 571.21.000 toneladas, un aumento del 4,5%, logrando un aumento de la producción durante ocho años consecutivos, y tanto la producción total como el rendimiento unitario alcanzaron niveles récord. La producción de petróleo fue de 32,79 millones de toneladas, un aumento de 65,438±0,5; la producción de azúcar fue de 125,2 millones de toneladas, un aumento de 4,3; la producción de algodón fue de 6,6 millones de toneladas, un aumento de 10,7 millones de toneladas, un aumento de 0,4; ; la producción de productos acuáticos fue de 56 millones de toneladas, un aumento del 4,2.

Gráfico 3. La producción de cereales ha aumentado durante ocho años consecutivos. Agencia de Noticias Xinhua

La política de fortalecer la agricultura, beneficiar a los agricultores y enriquecerlos se ha implementado plenamente. El gasto fiscal nacional en "agricultura, zonas rurales y agricultores" fue de 2.934,2 millones de yuanes, un aumento del 21,2%; la proporción de inversión en agricultura y construcción rural dentro del presupuesto central superó el 50%. Avanzaremos de manera integral en la construcción de 100 mil millones de kilogramos adicionales de capacidad de producción de granos, aumentaremos la inversión en proyectos clave como la regulación de ríos, fuentes de agua clave, la construcción de grandes áreas de riego y renovaciones para ahorrar agua, y fortaleceremos la construcción y la conservación del agua en tierras agrícolas. Regulación de ríos pequeños y medianos. A lo largo del año se repusieron 313.300 hectáreas de tierra cultivada y se construyeron más de 4 millones de hectáreas de tierras agrícolas básicas de alto nivel. Se han aumentado los subsidios a la producción agrícola y los precios mínimos de compra del trigo y el arroz se han incrementado en 5,4 yuanes y 14 yuanes por 50 kilogramos, respectivamente.

La producción rural y las condiciones de vida han mejorado aún más. Se ha resuelto el problema de seguridad del agua potable de 63,98 millones de residentes rurales y maestros y estudiantes de escuelas rurales, y la tasa de penetración de agua potable en las zonas rurales ha alcanzado el 75%. Se construyeron y renovaron 340.000 kilómetros de líneas eléctricas rurales, se renovaron 6.543.809 kilómetros de caminos rurales, se iniciaron 33.654.380 nuevos condados rurales electrificados con energía hidroeléctrica, se agregaron 2,8 millones de nuevos usuarios de biogás y 654.380.654.380 nuevos usuarios de pequeñas centrales hidroeléctricas. Se renovaron 2,65 millones de casas en ruinas en las zonas rurales, lo que supone un aumento de 6,543,8 millones de hogares en comparación con el año anterior. Apoyar la construcción de 4,3 millones de toneladas de almacenes de acopio y almacenamiento de granos, 115 mercados mayoristas de productos agrícolas y 186 proyectos de logística de cadena de frío de productos agrícolas. El proyecto de mercado de circulación rural "Miles de aldeas y miles de municipios" y la construcción de la red de operación de la cadena se han desarrollado en profundidad.

(4) Promover activamente el ajuste estructural económico.

Se ha mejorado la capacidad de innovación independiente y las industrias estratégicas emergentes se han desarrollado bien. Se comenzó a implementar el proyecto Innovación 2020. Se construyeron 54 nuevos laboratorios nacionales (clave) y 28 laboratorios nacionales de ingeniería, se reconocieron 23 plataformas nacionales básicas de ciencia y tecnología, se establecieron 88 centros nacionales de tecnología empresarial y los gobiernos central y local construyeron conjuntamente 173 laboratorios (centros de ingeniería). Tiangong-1 y Shenzhou-8 se encontraron y acoplaron con éxito, el sistema de navegación por satélite Beidou se puso en operación de prueba y el rendimiento por campo de prueba de arroz súper híbrido de 100 acres superó los 900 kilogramos. Establecer un fondo especial para industrias emergentes estratégicas y agregar un nuevo fondo de capital de riesgo para industrias emergentes41. El Comité del Sistema de Televisión Avanzado Terrestre y los estándares de tecnología de comunicaciones móviles de cuarta generación con derechos de propiedad intelectual independientes se han convertido en nuevos estándares internacionales. Proyectos importantes como pantallas planas, circuitos integrados, equipos de fabricación inteligentes, productos biofarmacéuticos y de mejoramiento, y bancos de genes nacionales han logrado avances graduales. Ha comenzado la construcción de 21 ciudades de demostración de comercio electrónico y 5 ciudades de demostración de computación en la nube, y se ha promulgado e implementado el "Plan general de desarrollo para la Zona Nacional de Demostración de Innovación Independiente de Zhongguancun".

El valor agregado de la manufactura de alta tecnología aumentó un 16,5%, 2,6 puntos porcentuales más que el de las industrias por encima del tamaño designado.

Gráfico 4. El valor añadido de la fabricación de alta tecnología. Agencia de noticias Xinhua

La transformación y modernización industrial se están acelerando y se han mejorado las capacidades básicas de apoyo. Promulgar e implementar un nuevo catálogo de orientación para la adecuación de estructuras industriales. El presupuesto central ha asignado 654.3805 millones de yuanes en fondos especiales para la revitalización y transformación tecnológica de industrias clave para apoyar más de 4.000 proyectos de transformación tecnológica empresarial. La industria de fabricación de equipos se ha desarrollado rápidamente y el nivel de autonomía de los principales equipos técnicos ha aumentado significativamente. Se llevó a cabo activamente la eliminación de la capacidad de producción atrasada: 65.438 millones de toneladas de capacidad de producción de cemento atrasada, 3.654.380 millones de toneladas de capacidad de producción de hierro, 6.543.800 millones de toneladas de capacidad de producción de coque, 24,63 millones de toneladas de capacidad de producción de carbón y más. Se cerraron más de 7 millones de kilovatios de pequeñas unidades de energía térmica, todo lo cual superó el objetivo. Se aceleró la construcción de infraestructura de transporte, con 2.167 kilómetros de nuevos kilómetros ferroviarios y la puesta en funcionamiento del ferrocarril de alta velocidad Beijing-Shanghai; se agregaron 71.400 kilómetros de nuevos kilómetros de carreteras y se renovaron y ampliaron 20.000 kilómetros de carreteras nacionales. El kilometraje de las vías navegables interiores se incrementó a 1.091 kilómetros y se añadieron 5 nuevos aeropuertos de transporte. El desarrollo de la energía, especialmente las energías renovables y las energías limpias, se ha acelerado. La capacidad instalada de energías no fósiles ha superado los 34 millones de kilovatios, lo que representa más de un tercio de toda la capacidad recientemente instalada. La producción anual de carbón bruto es de 3,52 mil millones de toneladas, un aumento del 8,7%; la producción de petróleo crudo es de 204 millones de toneladas, un aumento del 0,3%; la capacidad de generación de energía es de 470.065.438 mil millones de kilovatios hora, un aumento del 65.438%, 654%; 38% 0,7%.

El entorno de desarrollo de la industria de servicios continúa mejorando y su nivel sigue aumentando. Promulgar e implementar políticas y medidas para apoyar el desarrollo de la industria logística moderna, la industria de servicios de alta tecnología y la industria de servicios domésticos, y utilizar fondos nacionales de orientación para el desarrollo de la industria de servicios para apoyar la construcción de conglomerados de industrias de servicios y plataformas de servicios productivos. Promover activamente la reforma integral de la industria de servicios y la construcción de ciudades piloto para el desarrollo innovador de la industria de servicios moderna. Fortalecer el cultivo de formatos comerciales emergentes en la industria de servicios moderna, promover operaciones a gran escala, de marca y en red en la industria de servicios, y acelerar el desarrollo de industrias de servicios modernas como la información, la consultoría, la creatividad cultural y el comercio electrónico.

La estrategia general de desarrollo regional ha avanzado en profundidad y la implementación de la estrategia del área funcional principal ha tenido un buen comienzo. Las 10 nuevas políticas y medidas para el desarrollo de la región occidental se han implementado plenamente. Se iniciaron 22 nuevos proyectos clave para el desarrollo de la región occidental, con una inversión total de 207,9 mil millones de yuanes. Se han implementado bien varias medidas para promover un desarrollo acelerado y la paz y la estabilidad a largo plazo en el Tíbet y Xinjiang, y para acelerar el desarrollo de las áreas tibetanas en Qinghai y otras cuatro provincias, y el trabajo de apoyo de contraparte en la nueva era se ha implementado plenamente. lanzado. Los resultados de la revitalización de las antiguas bases industriales en el noreste de China se han consolidado y ampliado, y se han logrado nuevos avances en el ajuste, la reforma y la apertura de la estructura industrial. Los fondos de pago de transferencias fiscales del gobierno central para ciudades con recursos agotados alcanzaron 654.380,35 millones de yuanes, un aumento de 6.000 millones de yuanes respecto al año anterior. Promover la plena implementación del plan para el ascenso de la región central, avanzar de manera constante en la construcción de "tres bases y un centro" y llevar a cabo los trabajos de transferencia industrial en las regiones central y occidental de manera ordenada. La región oriental ha dado nuevos pasos en la transformación y mejora económica, y el trabajo piloto de desarrollo económico marino nacional se ha llevado a cabo de manera constante. Se publicaron documentos de política regional sobre la zona económica Chengdu-Chongqing, la zona económica de Cisjordania, la planificación regional costera de Hebei y la cabeza de puente de Yunnan, la zona económica de las llanuras centrales, y se inició la construcción de zonas funcionales experimentales como Shenzhen Qianhai, Zhuhai Hengqin, Fujian Pingtan y Zhejiang. Zhoushan está progresando sin problemas. Promulgar e implementar el plan nacional de zonas funcionales principales e implementar políticas de pago de transferencias fiscales para las zonas funcionales ecológicas clave a nivel nacional. Después del terremoto de Wenchuan, la recuperación y reconstrucción se completaron con éxito, y las condiciones básicas de producción y de vida y los niveles de desarrollo económico y social en la zona del desastre fueron significativamente más altos que antes del terremoto. La recuperación y reconstrucción post desastre en Yushu, Zhouqu y Yingjiang avanzan sin contratiempos.

(5) Se reforzará aún más la conservación de energía, la reducción de emisiones y la protección del medio ambiente.

Se promueve activamente el trabajo de conservación de energía. El consumo anual de energía por unidad de PIB disminuyó en 2,065438±0. Aunque no se han alcanzado los objetivos previstos, el trabajo se ha intensificado continuamente y las políticas y medidas se han mejorado continuamente. Promulgar e implementar el plan de trabajo integral para la conservación de energía y reducción de emisiones durante el XII Plan Quinquenal. Apoyar 924 proyectos clave de ahorro de energía, que una vez finalizados pueden formar una capacidad de ahorro de energía anual de más de 22 millones de toneladas de carbón estándar. El proyecto de productos de ahorro de energía que benefician a la gente se ha implementado en profundidad, promoviendo más de 160.000 acondicionadores de aire de bajo consumo de alta eficiencia, más de 5 millones de motores de kilovatios y 160.000 lámparas de bajo consumo. El trabajo piloto sobre demostración y promoción de vehículos de nueva energía y ahorro de energía avanza sin problemas. Se llevaron a cabo proyectos piloto de aplicación de iluminación con semiconductores en 37 ciudades. Se continuó implementando la política de gestión de energía del contrato.

Hay 415 proyectos importantes que apoyan la economía circular y la conservación de recursos. Una vez finalizado, tendrá una capacidad anual de ahorro de agua de 920 millones de toneladas y una capacidad de reciclaje de residuos de 72,4 millones de toneladas. La base de demostración nacional de "minerales urbanos", la transformación del reciclaje de los parques industriales y la utilización de los recursos de desperdicio de alimentos avanzan sin problemas, y la industrialización de la remanufactura ha logrado los resultados iniciales.

Se ha reforzado la protección ecológica y ambiental. Proyectos clave como la conservación del suelo y el agua en los tramos medio y superior del río Yangtze y el río Amarillo, la segunda fase de protección de los recursos forestales naturales, el control de las fuentes de tormentas de arena en Beijing y Tianjin, el control integral de la desertificación rocosa en las zonas kársticas, el control de pequeñas cuencas y la construcción de sistemas forestales protectores continúan avanzando. Ampliaremos el programa piloto para la gestión integral de la pérdida de suelo y agua en tierras agrícolas en pendiente, consolidaremos aún más los resultados de la devolución de tierras agrícolas a bosques, mejoraremos aún más la política de devolución de tierras de pastoreo a pastizales y llevaremos a cabo proyectos piloto para la protección del medio ambiente ecológico de los lagos. La superficie cultivada supera los 665.438 millones de hectáreas. Las recientes tareas de gestión de los ríos Tarim y Shiyang prácticamente se han completado y se ha promovido activamente la gestión integral del entorno acuático en cuencas fluviales clave como la del lago Taihu. Se ha intensificado la construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales y basura urbanas, con una capacidad adicional de tratamiento de aguas residuales diarias de 110.000 toneladas y una capacidad diaria de tratamiento de basura de 110.000 toneladas. Todas las nuevas unidades generadoras de carbón con una capacidad de más de 50 millones de kilovatios están equipadas con instalaciones de desulfuración. Más del 80% de las empresas de baterías de plomo-ácido han cerrado o detenido la producción. Las emisiones anuales promedio de dióxido de azufre y la demanda química de oxígeno disminuyeron en 2,2 y 2 respectivamente, superando el objetivo planificado en 0,7 y 0,5 puntos porcentuales; las emisiones de nitrógeno amoniacal disminuyeron en 65.438±0,52, logrando el objetivo planificado de aumento en 5,73; pero el plan no se cumplió; el consumo de agua por cada 10.000 yuanes de valor añadido industrial fue de 82 metros cúbicos, una disminución de 8,9, logrando el objetivo previsto; la tasa de utilización integral de residuos sólidos industriales fue de 66,74, sin alcanzar el objetivo previsto; ; la tasa de tratamiento de aguas residuales urbanas y la tasa de tratamiento inofensivo de residuos domésticos alcanzaron 82,6 y 82,6 respectivamente. Superó el objetivo previsto.

Se han logrado avances pragmáticos en la lucha contra el cambio climático. Se promulgó e implementó el “Duodécimo Plan Quinquenal para el Control de las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero”, y se puso a prueba el comercio de emisiones de carbono en siete provincias y ciudades. Participamos activamente en negociaciones internacionales como la Conferencia de Durban de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Clima, y ​​fortalecemos la cooperación internacional y la capacitación de personal para abordar el cambio climático.

(6) Intensificar los esfuerzos para garantizar y mejorar los medios de vida de las personas.

La situación del empleo se mantiene estable. Las políticas de empleo se han implementado bien, con la creación de 12,21 millones de nuevos empleos urbanos, superando el objetivo esperado de 3,21 millones. La tasa de desempleo urbano registrado al cierre del año fue de 4,1, logrando la meta esperada. La tasa de empleo inicial de graduados universitarios alcanzó 77,8, un aumento de 1,2 puntos porcentuales respecto al año anterior. El número de despedidos, desempleados y personas con dificultades laborales ascendió a 5,53 millones y 654,388 millones respectivamente. Había 158,63 millones de trabajadores inmigrantes, un aumento del 3,4%.

Anexo 6. Crear nuevos puestos de trabajo en ciudades y pueblos. Agencia de Noticias Xinhua

Los ingresos de los residentes siguen aumentando. El ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos y el ingreso neto per cápita de los residentes rurales alcanzaron 21.810 yuanes y 6.977 yuanes, respectivamente. Excluyendo los factores de precios, el crecimiento real fue de 8,4 y 1,4, y los ingresos de los agricultores fueron los más rápidos desde 1985. El ingreso mensual promedio de los trabajadores migrantes alcanzó los 2.049 yuanes, un aumento del 21,2% con respecto al año anterior. El 1 de octubre se publicó el nuevo esquema de desarrollo y alivio de la pobreza rural, y se lanzó el alivio de la pobreza en áreas contiguas con dificultades especiales. se reubicó a personas pobres, superando el objetivo previsto de 30.000 personas.

Anexo 7. Los ingresos de los residentes urbanos y rurales aumentaron. Agencia de noticias Xinhua

Se ha establecido básicamente un sistema de seguridad social que cubre a los residentes urbanos y rurales. 2.147 condados (ciudades, distritos) han puesto en marcha programas piloto de seguro de pensiones sociales para residentes urbanos, y 2.343 condados (ciudades, distritos) han puesto en marcha nuevos programas piloto de seguros de pensiones sociales rurales, con una tasa de cobertura superior al 60%. Por séptimo año consecutivo, se aumentó la pensión básica para los jubilados de empresas. El estándar de subsidio financiero para el Nuevo Sistema Médico Cooperativo Rural y el Seguro Médico Básico para Residentes Urbanos se elevó a 200 yuanes por persona por año. Los empleados y sus familiares dependientes se han incluido en la gestión global del seguro de accidentes de trabajo. Al final del año, el número de personas aseguradas por pensión básica urbana, atención médica básica urbana, desempleo, accidentes laborales y seguro de maternidad alcanzó 289 millones, 473 millones, 654,38 430 millones, 654,38 770 millones y 654,38 390 millones respectivamente. , y el número de personas aseguradas en las nuevas zonas piloto de seguros rurales en todo el país alcanzó los 326 millones. El sistema de seguridad de vida mínima urbana y rural beneficia a más de 53 millones de personas en zonas rurales y a más de 22 millones de personas en zonas urbanas.

Impulsar la construcción de proyectos de vivienda asequible a gran escala.

Implementar y mejorar políticas preferenciales y utilizar múltiples canales de financiamiento para apoyar la construcción de viviendas de bajo alquiler, la renovación de industrias y minas estatales, granjas forestales, áreas de recuperación y barrios marginales de minas de carbón descentralizados por el gobierno central, la renovación de viviendas en ruinas viviendas rurales y asentamiento de pueblos nómadas, a los que el Gobierno central ha destinado 1.713 millones de fondos fiscales, 2,2 veces más que el año anterior. Incrementar la oferta de suelo para proyectos de vivienda asequible para lograr la mayor seguridad. A finales de año, se habían completado básicamente 4,32 millones de proyectos de viviendas urbanas asequibles y se habían iniciado 10,43 millones de nuevas unidades (hogares), superando la meta prevista.

(7) La educación, la salud, la cultura y otras iniciativas sociales se desarrollarán de manera integral.

Se promueve activamente la reforma y el desarrollo de la educación. El nivel de garantía de financiación para la educación obligatoria rural sigue mejorando: la cuota de referencia anual promedio para la financiación pública aumenta en 100 yuanes, alcanzando los 500 yuanes para los estudiantes de primaria en las regiones central y occidental, y los 700 yuanes para las escuelas secundarias. Implantar un plan de mejora de la nutrición del alumnado rural de educación obligatoria en zonas concentradas y contiguas con especiales dificultades, beneficiando a 26 millones de alumnos rurales. La tasa de consolidación de la educación obligatoria de nueve años fue de 965.438 ± 0,5, un aumento de 65.438 ± 0,8 puntos porcentuales con respecto al año anterior; la tasa bruta de matriculación en la educación secundaria fue de 84, un aumento de 1,5 puntos porcentuales con respecto al año anterior; y las universidades matricularon a 6,815 millones de estudiantes, incluidos 560.000 estudiantes de posgrado. Se lograron todos los objetivos previstos. Se ha seguido mejorando el sistema de servicios médicos y de salud primarios y se ha iniciado la construcción de bases de formación clínica para médicos generales y la informatización de los servicios médicos y de salud primarios. El número de camas de hospitales y centros de salud por cada 1.000 personas alcanzó 3,51, un aumento de 7,3 respecto al año anterior. El gobierno central ha adoptado disposiciones integrales para profundizar la reforma del sistema cultural y promover el desarrollo y la prosperidad de la cultura socialista. Se han logrado resultados significativos en la construcción del sistema de servicios culturales públicos, la industria cultural ha acelerado el desarrollo, el proyecto de acceso a la aldea de radio y televisión, el proyecto de intercambio de recursos de información cultural y el proyecto Dongfeng de prensa y publicaciones han logrado avances importantes, y Se intensificó la construcción de infraestructura de protección de los sitios del patrimonio cultural y natural nacional. Se completaron los proyectos de renovación y ampliación del Museo Nacional y el proyecto del teatro del Centro Nacional de Artes Escénicas. La filosofía y las ciencias sociales, la prensa y las publicaciones, la literatura y el arte se están desarrollando vigorosamente. Se han mejorado aún más las instalaciones de apoyo de los principales lugares escénicos nacionales y rutas turísticas, y la escala de la industria del turismo ha seguido expandiéndose. El número total de turistas recibidos alcanzó los 2.780 millones, un aumento interanual del 12,7%. La tasa de crecimiento natural de la población es del 4,79 ‰, logrando la meta prevista. Se ha acelerado la construcción del sistema de servicios socializados de atención a personas mayores y el número de camas de atención a personas mayores por cada 1.000 personas ha llegado a 20,1, un aumento de 11,7 con respecto al año anterior. Se ha seguido promoviendo el movimiento nacional de fitness y se ha acelerado el desarrollo de los deportes. Se inició la rehabilitación y atención a personas discapacitadas.

(8) La reforma y la apertura seguirán profundizándose.

Se han dado nuevos pasos en la reforma de áreas clave y enlaces clave. Básicamente, veinticinco provincias han completado la reforma del sistema de derechos forestales colectivos, se ha lanzado oficialmente la reforma piloto de las granjas forestales de propiedad estatal y la reforma del sistema de gestión de la construcción para la conservación del agua ha avanzado sin problemas. La reforma de las empresas estatales continúa profundizándose, se han logrado avances sustanciales en la separación de las empresas de redes eléctricas principales y auxiliares, y el proyecto piloto de integración de tres redes se ha ampliado a municipios y capitales provinciales (de distrito) y otras ciudades calificadas. . Se han formulado e introducido políticas de apoyo para promover el desarrollo de las pequeñas y microempresas y se ha mejorado aún más el entorno institucional para el desarrollo de la economía no pública. Se ha avanzado constantemente en la reforma de los precios de los productos derivados de los recursos naturales, se ha publicado un plan integral de regulación de los precios del carbón y la electricidad y se han publicado orientaciones sobre los precios experimentales escalonados de la electricidad para los residentes, se ha puesto a prueba la reforma del mecanismo de fijación de precios del gas natural en algunas zonas, el uso pago y el comercio de derechos de emisión y la reforma de los precios del agua han avanzado de forma ordenada. El sistema de seguro médico básico universal ha tomado su forma inicial, el sistema de medicamentos esenciales ha logrado básicamente una cobertura total de las instituciones médicas y de salud primarias administradas por el gobierno, tanto urbanas como rurales, y la reforma piloto de los hospitales públicos ha avanzado constantemente. Se promulgaron e implementaron las Regulaciones Provisionales revisadas sobre el Impuesto a los Recursos, y se promulgó e implementó el plan de reforma del impuesto sobre la renta personal. Establecer gradualmente un marco de política macroprudencial financiera, implementar un mecanismo de ajuste dinámico para las reservas diferenciales, mejorar continuamente los sistemas y mecanismos de gobierno corporativo de acuerdo con las características de los bancos modernos y ampliar el alcance del comercio y la inversión transfronterizos en RMB al país íntegro. Se han logrado avances sustanciales en la transformación de grupos literarios y artísticos de propiedad estatal en empresas, se ha iniciado oficialmente la reforma de las unidades editoriales de periódicos y periódicos apolíticos y se ha avanzado sin tropiezos en la reforma piloto del sistema educativo. El experimento de reforma integral ha logrado avances positivos.

El nivel de economía abierta continúa mejorando. El comercio de importación y exportación tiende a estar equilibrado.

El volumen total de importaciones y exportaciones del comercio exterior fue de 3.642,1 mil millones de dólares, un aumento del 2,25%, de los cuales las exportaciones fueron de 189,86 millones de dólares, un aumento del 20,3%; las importaciones fueron de 654,38 mil millones de dólares, un aumento del 24,9%; 654.380 millones de dólares, una disminución de 26.400 millones de dólares respecto al año anterior. Se seguirá optimizando la estructura de utilización del capital extranjero. El uso real de inversión extranjera directa en el sector no financiero a lo largo del año fue de 1,16 billones de dólares estadounidenses, un aumento del 9,7%, del cual el uso de inversión extranjera en la industria de servicios aumentó un 20,5%. Los préstamos extranjeros tomados en préstamo ascendieron a 25.200 millones de dólares, un aumento de 23. Las empresas están logrando avances constantes en su “globalización”. La inversión directa no financiera en el extranjero durante todo el año fue de 606.5438 millones de dólares, básicamente la misma que el año anterior; el volumen de negocios de las empresas de ingeniería contratadas en el extranjero fue de 654.38003,4 millones de dólares, un aumento de 654.3802,2 millones de dólares.

Anexo 8. Inversión directa no financiera en el exterior. Agencia de noticias Xinhua

La implementación del "Duodécimo Plan Quinquenal" se desarrolló en general sin problemas. (1) Entre los 7 indicadores vinculantes descompuestos anualmente, 11 subindicadores incluyen el consumo de agua por unidad de valor agregado industrial, las emisiones de demanda química de oxígeno, las emisiones de dióxido de azufre, las emisiones de nitrógeno amoniacal, el número de participantes en el seguro de pensión básica urbana, las zonas urbanas y rurales. tres La tasa de participación en el seguro médico básico, la construcción de proyectos de viviendas urbanas asequibles y la población total nacional completaron o superaron las tareas anuales; sin embargo, el consumo de energía por unidad de PIB, las emisiones de dióxido de carbono y las emisiones de óxido de nitrógeno no cumplieron con el objetivo del plan anual; . (2) Entre los nueve indicadores esperados para la descomposición anual, PIB, tasa de urbanización, tasa bruta de matrícula en educación secundaria, ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos, ingreso neto per cápita de los residentes rurales, tasa de desempleo urbano registrado, nuevo empleo urbano Siete indicadores como el número de personas alcanzaron o superaron los objetivos anuales previstos; sin embargo, dos indicadores, la proporción del valor añadido de la industria de servicios en el PIB y la proporción de los gastos en investigación y desarrollo experimental en el PIB, no lograron los objetivos anuales; (3) Algunos indicadores no lograron completar las tareas planificadas anualmente ni alcanzar las metas anuales esperadas, principalmente porque el modo de desarrollo económico no ha cambiado fundamentalmente, el ajuste estructural económico aún está rezagado, la proporción de industrias pesadas y químicas es demasiado grande, y el nivel de tecnología industrial es generalmente bajo; algunos indicadores vinculantes se determinaron recientemente en el "Duodécimo Plan Quinquenal", y la base de trabajo es relativamente débil y aún no se han formado medidas políticas completas y efectivas. El efecto de las medidas existentes no se ha ejercido plenamente y se necesitan más mejoras y mejoras en el trabajo real.

En el severo y complejo entorno nacional e internacional, el desarrollo económico y social de mi país ha mantenido un buen impulso y los logros se han logrado con esfuerzo. Este es el resultado de la toma de decisiones científicas del Consejo de Estado y la correcta dirección del Comité Central del Partido. Es el resultado de los esfuerzos incansables y el trabajo sólido de todas las regiones y departamentos. personas de todos los grupos étnicos en todo el país. Refleja plenamente la superioridad del sistema socialista con características chinas.

Si bien afirmamos plenamente los logros, vemos claramente que la situación que enfrenta el control macroeconómico en 2012 sigue siendo grave y compleja. A nivel internacional, la incertidumbre y la inestabilidad de la recuperación económica mundial han aumentado, la presión a la baja ha aumentado significativamente, la crisis de la deuda soberana europea continúa empeorando, los mercados financieros internacionales son violentamente turbulentos y el proteccionismo comercial y de inversiones se ha intensificado. Los temas candentes internacionales y regionales surgen uno tras otro, y el suministro estable de recursos energéticos globales enfrenta grandes desafíos. A nivel interno, las contradicciones y los problemas del desarrollo desequilibrado, descoordinado e insostenible siguen siendo prominentes. En primer lugar, existe una presión a la baja sobre el crecimiento económico. La continua debilidad de la demanda externa y la desaceleración del crecimiento de la demanda interna pueden ocurrir simultáneamente. Desde septiembre de 2011, el crecimiento de las exportaciones de mi país ha seguido disminuyendo y las dificultades enfrentadas en 2012 seguirán aumentando. Las limitaciones al crecimiento de la demanda interna siguen aumentando, el crecimiento del consumo puede desacelerarse constantemente y la capacidad y la voluntad de inversión de las empresas se han debilitado. En segundo lugar, todavía existe una gran presión para que los precios suban. Los precios de la mano de obra, la tierra, los recursos energéticos y otros factores están mostrando una tendencia a largo plazo, y los factores inflacionarios importados que enfrentamos no pueden subestimarse. Es difícil cambiar el patrón de equilibrio ajustado de algunos productos agrícolas, y enderezar la relación de precios de los productos básicos también elevará el nivel general de precios hasta cierto punto. En tercer lugar, es difícil aumentar la producción agrícola de manera estable. La base agrícola aún no se ha consolidado, el nivel científico y tecnológico no es alto, las limitaciones de recursos se han intensificado y los rendimientos agrícolas comparativos son bajos. Al mismo tiempo, después de lograr "ocho aumentos consecutivos", los cereales se enfrentan a nuevas situaciones, como una base de producción elevada y unos costes de producción elevados. Cuarto, la situación de la conservación de energía y la reducción de emisiones es sombría.

El problema de la estructura irrazonable es prominente. Es necesario mejorar las condiciones del mercado y el entorno político para eliminar gradualmente la capacidad de producción atrasada y promover el desarrollo de la industria de servicios y las industrias estratégicas emergentes. El mecanismo de largo plazo para la energía. La conservación y la reducción de emisiones aún no son perfectas y la cantidad de emisiones contaminantes sigue siendo grande, los accidentes de contaminación ambiental son cada vez más frecuentes. En quinto lugar, algunas empresas se enfrentan a dificultades cada vez mayores en producción y funcionamiento. El problema del exceso de capacidad en algunas industrias es importante y las pérdidas de las empresas están aumentando, especialmente en el caso de algunas pequeñas y microempresas. Al mismo tiempo, existen riesgos potenciales en el sector financiero, la regulación del mercado inmobiliario se encuentra en una etapa crítica, la brecha en la distribución del ingreso aún es grande, las reformas educativas y sanitarias y las tareas de desarrollo son arduas, y hay algunos cuestiones de las que las masas se han quejado fuertemente en términos de seguridad de la producción, calidad del producto, adquisición de tierras y demolición, etc., que afectan la armonía social. Daremos gran importancia a los problemas mencionados anteriormente y los resolveremos y abordaremos seriamente en nuestro trabajo.

II. Los requisitos generales y los principales objetivos del desarrollo económico y social en 2012

En el trabajo de desarrollo económico y social en 2012, debemos implementar plenamente el XVII Congreso Nacional de los Comunistas. El Partido de China y el Tercer Comité Central del XVII Comité Central, el espíritu de las Sesiones Plenarias Cuarta, Quinta y Sexta del Comité Central, guiados por la Teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones", implementan a fondo la Perspectiva Científica de Desarrollo, continuar implementando políticas fiscales proactivas y políticas monetarias prudentes, y mantener la estabilidad de las políticas macroeconómicas, y mejorar la pertinencia, flexibilidad y previsibilidad de la regulación. Continuaremos manejando adecuadamente la relación entre mantener un desarrollo económico estable y rápido, ajustar la estructura económica y gestionar las expectativas de inflación, acelerar la transformación de los métodos de desarrollo económico y el ajuste estructural económico, enfocándonos en expandir la demanda interna, enfocándonos en fortalecer la innovación independiente, la energía. conservación y reducción de emisiones, y centrándonos en profundizar la reforma y la apertura. Nos esforzaremos por proteger y mejorar los medios de vida de las personas, mantener un desarrollo económico constante y rápido y niveles generales de precios básicamente estables, mantener la armonía y la estabilidad sociales y dar la bienvenida a la exitosa convocatoria de la reunión. XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China con excelentes resultados en desarrollo económico y social.

Basándose en los requisitos generales anteriores, en una consideración exhaustiva de las necesidades y posibilidades, y en combinación con el esbozo del "Duodécimo Plan Quinquenal", se proponen los principales objetivos esperados para el desarrollo económico y social en 2012:

——Estabilidad económica y rápido aumento de velocidad. El crecimiento del PIB fue del 7,5%, 0,5 puntos porcentuales menos que el objetivo previsto del año anterior. Las principales consideraciones son: En primer lugar, refleja los cambios de tendencia en las tendencias económicas nacionales y extranjeras y la velocidad de desarrollo. El impacto profundamente arraigado de la actual crisis financiera internacional continúa emergiendo. Las tareas internas de estabilizar el crecimiento, controlar los precios y transformar los modelos económicos son bastante arduas, y la meta de crecimiento esperada se ha reducido adecuadamente para reflejar mejor las tendencias económicas. Al mismo tiempo, 7,5 sigue siendo una tasa de crecimiento relativamente rápida. Dado el gran agregado económico de China y su severo entorno externo, aún se requiere mucho trabajo para lograr este objetivo. El segundo es conectarse gradualmente con los objetivos del "Duodécimo Plan Quinquenal" para guiar a las áreas locales a centrarse más en ajustar la estructura económica, transformar el modelo de desarrollo y mejorar la calidad y eficiencia del crecimiento económico. En tercer lugar, considerar plenamente la capacidad de carga de los recursos y el medio ambiente y reducir adecuadamente la meta de crecimiento ayudará a aliviar la presión cada vez más prominente de las limitaciones ambientales y de recursos y aliviará algunas contradicciones importantes en las operaciones económicas.

——Optimización y mejora de la estructura económica. Aumentar aún más la inversión en ciencia y tecnología y aumentar aún más la proporción de los gastos en investigación y desarrollo experimental en el PIB; desarrollar de manera constante la agricultura y mejorar la capacidad de oferta de productos agrícolas desarrollar vigorosamente las industrias estratégicas emergentes, promover la profunda integración de la informatización y la industrialización; obtener grandes resultados en la transformación y mejora de las industrias tradicionales; acelerar el desarrollo de la industria de servicios, aumentar la proporción del valor agregado de la industria de servicios en el PIB y aumentar efectivamente los esfuerzos de conservación de energía y reducción de emisiones; El consumo de energía por unidad de PIB se ha reducido aproximadamente un 3,5 y la intensidad de las emisiones de dióxido de carbono ha disminuido aún más. La demanda química de oxígeno y las emisiones de dióxido de azufre se redujeron en 2, las emisiones de nitrógeno amoniacal disminuyeron en 65.438 ± 0,5 y las emisiones de óxido de nitrógeno alcanzaron un crecimiento cero. La consideración principal es que el desarrollo y los cambios del entorno económico interno y externo han traído muchas dificultades y desafíos al desarrollo económico de mi país y, al mismo tiempo, han formado un "mecanismo de fuerza inversa" para ajustar la estructura económica. De acuerdo con los requisitos del tema principal, debemos confiar en la innovación científica y tecnológica para promover la modernización industrial, promover el desarrollo coordinado de las tres industrias a un nivel superior, mejorar el mecanismo de incentivos y restricciones para la conservación de energía y la reducción de emisiones, promover la profundización del ajuste estructural económico, y mejorar el equilibrio, la coordinación y la sostenibilidad del desarrollo.

——El nivel general de precios es básicamente estable. El aumento de los precios al consumo se controló en torno al 4, cifra inferior al aumento real de 2011.

Las principales consideraciones son: por un lado, la oferta total y la demanda total de mi país están básicamente equilibradas y la oferta de la mayoría de los productos es suficiente, especialmente los "ocho aumentos consecutivos" en la producción de cereales, lo que ha sentado una base material para mantener el nivel general de precios básicamente estable; lo que lleva a aumentos excesivos de precios. Los factores a corto plazo se han debilitado y el efecto de cola en 2012 fue de alrededor de 1,1 puntos porcentuales, una disminución con respecto al año anterior. Por otro lado, el aumento de los precios de los factores es una tendencia a largo plazo y la presión para hacer subir los precios debido a los costos seguirá existiendo. La liquidez global sigue siendo abundante y los factores inflacionarios importados no pueden subestimarse y debe haber espacio para; aliviar las contradicciones de precios y promover reformas de precios.

——El nivel de vida de la gente ha mejorado aún más. Se crearán más de 9 millones de nuevos empleos urbanos, la tasa de desempleo registrado urbano se controlará dentro del 4,6, la tasa de crecimiento natural de la población se controlará dentro del 6,5‰, el crecimiento real de los ingresos de los residentes urbanos y rurales seguirá el ritmo del crecimiento económico. y se implementarán plenamente los nuevos sistemas de seguro rural y de seguro de pensión social para residentes urbanos. Cobertura, los proyectos de viviendas urbanas asequibles básicamente han completado 5 millones de unidades y se han iniciado más de 7 millones de nuevas unidades. Consideraciones principales: El crecimiento económico puede desacelerarse en 2012, y la continua expansión del empleo, el aumento de los ingresos de los residentes y la mejora del sistema de seguridad enfrentarán muchas dificultades y desafíos. En tales circunstancias, debemos manejar adecuadamente la relación entre el desarrollo económico y la mejora de los medios de vida de las personas, poner más énfasis en asegurar y mejorar los medios de vida de las personas, aumentar las inversiones, mejorar los acuerdos institucionales, hacer mayores esfuerzos para resolver problemas prácticos que involucran los intereses vitales de las personas, y lograr con éxito la mejora de los medios de vida de las personas.