"Cómo ver a Seven" - Punto de acceso teórico cara a cara 2010 "¿Puedes enviármelo? Gracias Ni Jilong @ 163.com.

Uno de los siete "cómo ver":

Camina de la mano, construye y comparte juntos: cómo ver que el desarrollo de mi país está desequilibrado

El puente de la bahía de Zhejiang Hangzhou, con una longitud total de 36 kilómetros y una inversión total de aproximadamente 118 millones de yuanes, es el puente que cruza el mar más largo del mundo. Esto es en China.

En la ciudad de Liuku, condado de Lushui, provincia de Yunnan, los aldeanos locales solo pueden usar tirolinas para cruzar el río Nu hacia el otro lado. Construir un puente sobre el río sólo cuesta entre 400.000 y 500.000 yuanes, pero es muy difícil para las zonas pobres. Esto también ocurre en China.

El distrito de negocios de Jiefangbei en Chongqing está lleno de rascacielos y negocios. Las coloridas luces de neón y la interminable multitud de personas por la noche reflejan la prosperidad y vitalidad del lugar. Esto es en China.

En una aldea pobre en lo profundo de las montañas del condado de Wulong, Chongqing, a menos de 200 kilómetros de distancia, para la mayoría de los aldeanos, la factura mensual de electricidad de unos pocos yuanes ya es un gasto grande. Esto todavía está en China.

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Quizás, ¿quién es la verdadera China? En realidad ambos. Desde la reforma y apertura, la economía de mi país se ha desarrollado rápidamente y ha alcanzado logros mundialmente reconocidos. Al mismo tiempo, el problema del desarrollo desequilibrado se ha ido haciendo evidente. Los fenómenos y preguntas resultantes son como un misterio y llenan a la gente de entusiasmo por la exploración.

●¿Por qué el desarrollo desequilibrado atrae una atención generalizada?

Nuestro partido lidera al pueblo en la revolución, la construcción y la reforma para permitir que la gente de todo el país viva una vida próspera y feliz. El desarrollo es el tema del socialismo con características chinas y la clave para resolver todos los problemas en China. Desde la fundación de la Nueva China, especialmente durante los últimos 30 años de reforma y apertura, nuestro partido ha captado firmemente la máxima prioridad del desarrollo, ha promovido vigorosamente la exploración dual en la teoría y la práctica, ha abierto con éxito el camino del socialismo con características chinas, y creó milagros en la tierra de China.

——La fortaleza económica y la fortaleza nacional integral de China han mejorado enormemente. En 2009, el PIB de mi país alcanzó los 33,5 billones de yuanes, un aumento de casi 12 veces en comparación con 1978, con una tasa de crecimiento anual promedio de casi 10 veces. El agregado económico de China como proporción del agregado económico mundial aumentó de 1,8 en 1978 a casi 7 en 2009, lo que la convierte en la tercera economía más grande del mundo, ocupando el segundo lugar en comercio exterior y el primero en exportaciones.

——El nivel de vida de las personas ha mejorado significativamente. De 1978 a 2009, el ingreso disponible anual per cápita de los residentes urbanos en todo el país aumentó de 343,4 yuanes a 17.175 yuanes, y el ingreso neto per cápita de los agricultores aumentó de 133,6 yuanes a 5.153 yuanes, logrando un salto histórico de la subsistencia a la prosperidad moderada. y a un nivel superior. Hacia una sociedad acomodada.

——El nivel de civilización social ha mejorado significativamente. La construcción de la democracia y del sistema jurídico se ha fortalecido continuamente, la construcción del Estado de derecho ha seguido avanzando, la educación, la ciencia, la salud y otras iniciativas sociales se han desarrollado integralmente, las empresas y las industrias culturales se han vuelto cada vez más prósperas, la la calidad ideológica y moral del pueblo y la calidad científica y cultural han mejorado significativamente, la cohesión nacional y la fuerza centrípeta han aumentado sin precedentes y toda la sociedad está llena de vitalidad.

Sin embargo, si bien China ha experimentado cambios trascendentales en todos los aspectos, el problema del desarrollo desequilibrado se ha vuelto más prominente y ha atraído la atención de la gente.

Por ejemplo, existe una enorme brecha entre el desarrollo urbano y el rural. Después de la reforma y apertura, la brecha de ingresos entre las zonas urbanas y rurales se redujo durante un tiempo. En 2009, la relación de ingresos per cápita de los residentes urbanos y rurales era de 1,82:1. En términos de diferencia absoluta, la diferencia entre el ingreso neto per cápita de los agricultores y el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos fue de 209,8 yuanes en 1978. En 1992, la diferencia superó la marca de los mil yuanes, alcanzando 1.242,6 yuanes, y en 2009 alcanzó los 12.022 yuanes.

Por ejemplo, existen evidentes brechas de desarrollo regional. En los últimos 30 años, los ingresos de los residentes en varias regiones han aumentado significativamente, pero la brecha de ingresos entre las diferentes regiones se está ampliando. En 2009, el ingreso anual per cápita en el este fue de 38.587 yuanes y en el oeste de 18.090 yuanes, una diferencia de más de 20.000 yuanes. Desde la perspectiva de las diferencias interprovinciales, Shanghai tiene el ingreso anual per cápita más alto de 76.976 yuanes, y la provincia de Guizhou tiene el ingreso anual per cápita más bajo de 9.187 yuanes, una diferencia de 67.789 yuanes. Actualmente, el 94,1% de los 40,07 millones de pobres de mi país se encuentran en las regiones central y occidental.

Por ejemplo, además de las disparidades económicas, también existen grandes brechas en los servicios públicos básicos entre las zonas urbanas y rurales y entre las regiones. En la actualidad, el gasto en educación per cápita en la región occidental es sólo el 73,5% del que en la región oriental las ciudades tienen alrededor del 70% de los recursos sanitarios, mientras que las vastas zonas rurales sólo tienen alrededor del 30% de los recursos sanitarios, y el gasto per cápita es. El gasto en salud de los residentes rurales es menos de 1/4 del de los residentes urbanos.

Por poner otro ejemplo, en comparación con el desarrollo económico, el desarrollo de empresas sociales está relativamente rezagado. Hay escasez de recursos educativos de alta calidad y la cuestión de la equidad educativa se ha vuelto más prominente; la oferta total de servicios médicos es relativamente insuficiente y la reacción de la gente ante la dificultad de consultar a un médico sigue siendo relativamente fuerte; el sistema de seguridad no es perfecto y es necesario mejorar algunos sistemas de seguridad básicos, espere un minuto.

Cabe decir que el problema actual del desarrollo desequilibrado en nuestro país se refleja en muchos aspectos y diferentes niveles de desarrollo económico y social, y debemos tener una comprensión clara de ello.

●¿Cuál es la razón del desarrollo desequilibrado de China?

Finales de junio 5438 En febrero de 2009, un documental televisivo titulado "Memorando sobre el estado de la nación" suscitó fuertes reacciones entre los espectadores. Este documental utiliza una perspectiva amplia y un método vívido para interpretar en profundidad las condiciones nacionales de China y también demuestra vívidamente el desarrollo desequilibrado de China, brindando a la gente una comprensión más integral y objetiva de la brecha de desarrollo entre las áreas urbanas y rurales y entre las regiones.

El desarrollo desequilibrado, simplemente hablando, se refiere a las relaciones descoordinadas, desequilibradas y poco armoniosas que aparecen en el proceso de desarrollo. Este es un fenómeno común en el desarrollo de la sociedad humana. Ya sea a nivel mundial o dentro de un país, los desequilibrios en el proceso de desarrollo siempre han existido ampliamente, pero en diferentes etapas deben ser vistos objetiva y dialécticamente y analizados histórica, integral y concretamente. Entonces, ¿cuál es la razón del actual desarrollo desigual de China?

Se trata de causas naturales. China tiene un vasto territorio y diferentes condiciones naturales entre regiones, lo que determina las diferencias "innatas" en el desarrollo de las distintas regiones. Por ejemplo, la región oriental está dominada por llanuras, con un clima agradable, suelo fértil y transporte conveniente, lo que ocupa una ventaja de desarrollo innata; la región occidental es mayoritariamente montañosa, montañosa y desértica de Gobi, con un clima seco y deterioro ecológico; , congestión del tráfico y restricciones al intercambio de información y al comercio con el mundo exterior. Existen muchas restricciones y desventajas para el desarrollo económico y social.

La segunda razón son razones históricas. China ha tenido una brecha de desarrollo durante miles de años y el enfoque económico del país cambia constantemente. La región de las Llanuras Centrales ha sido durante mucho tiempo el centro económico del país. Después de la dinastía Tang, especialmente después de la dinastía Song del Norte, el centro económico se desplazó gradualmente hacia el curso medio y bajo del río Yangtze y las zonas costeras del sureste. En los primeros días de la fundación de la Nueva China, más del 70% de las instalaciones industriales y de transporte del país se concentraban principalmente en las zonas costeras orientales, que representaban menos del 12% de la superficie del país. Aunque el Estado aumentó la inversión y el apoyo a las regiones central y occidental durante los períodos de construcción del "Primer Plan Quinquenal" y de la "Tercera Línea", la situación general de desequilibrio no ha cambiado fundamentalmente. Desde la reforma y apertura, varias regiones han logrado grandes avances verticalmente en comparación horizontal, las brechas regionales se están ampliando.

La tercera razón es la política. Algunos de los problemas del desarrollo desequilibrado de China también están relacionados con políticas específicas implementadas en un período determinado. Por ejemplo, después de la reforma y apertura, basados ​​en las condiciones nacionales de mi país y las necesidades de desarrollo económico, implementamos una estrategia de desarrollo desequilibrada y adoptamos políticas para promover activamente el desarrollo y la apertura de las áreas costeras orientales, favoreciendo la región oriental. en términos de inversión, impuestos y finanzas. Estas políticas han inyectado gran vitalidad al desarrollo económico de las zonas costeras orientales y han promovido el desarrollo del país. Sin embargo, también han ampliado objetivamente la brecha entre las regiones oriental, central y occidental.

La cuarta es la razón institucional. A juzgar por la situación actual, hay factores institucionales en el desarrollo desequilibrado de China. Por ejemplo, el irrazonable sistema de precios en la era de la economía planificada tuvo un impacto importante en la expansión de las brechas urbano-rurales y regionales. Para acumular los fondos necesarios para la industrialización, el Estado ha mantenido durante mucho tiempo precios bajos para las materias primas energéticas y los productos agrícolas, inhibiendo el desarrollo de las regiones central y occidental y de las zonas rurales. Por ejemplo, en las condiciones de la economía de mercado socialista, debido a diferencias en conceptos, fondos, gestión, etc., la competencia en el mercado conducirá a la supervivencia del más apto entre diferentes entidades del mercado, lo que dará como resultado el "Efecto Mateo" en el que el Los fuertes se vuelven más fuertes y los débiles se vuelven más débiles, lo que también ampliará la brecha entre diferentes regiones y diferentes sujetos en la misma región.

Se puede observar que el actual desarrollo desequilibrado de nuestro país es causado por muchos factores y es el resultado de la interacción e influencia de múltiples factores.

●¿Cómo solucionar el problema del desarrollo regional desigual?

El 28 de mayo de 2010, China *** celebró una reunión en el Buró Político del Comité Central del PCC para estudiar las ideas generales y las medidas políticas para la implementación en profundidad de la Estrategia de Desarrollo Occidental, y Propuso las metas y tareas para los próximos 10 años y qué tareas clave hacer. Con motivo del décimo aniversario de la implementación de la Estrategia de Desarrollo Occidental, el despliegue integral del siguiente paso no solo ayudará a promover una nueva ronda de desarrollo en la región occidental, sino que también desempeñará un papel más activo en la promoción del desarrollo regional coordinado. en mi país.

Hace diez años, en vista del desarrollo regional desigual, el partido y el país tomaron la importante decisión de implementar la estrategia de desarrollo occidental. Posteriormente, sobre la base de las necesidades del desarrollo general del país, se implementaron sucesivamente la estrategia de revitalizar la antigua base industrial en el noreste de China y la estrategia de promover el ascenso de la región central, formando una estrategia general de desarrollo regional relativamente completa. En los últimos años se han publicado una serie de documentos de política y planificación regional. Impulsada por estas estrategias y políticas de desarrollo regional, la velocidad de desarrollo de las regiones central, occidental y nororiental se ha acelerado significativamente. En 2008, la tasa de crecimiento del PIB de las regiones central, occidental y nororiental superó a la de la región oriental. En 2009, las tasas de crecimiento del PIB de las regiones oriental, central, occidental y nororiental aumentaron en un 10,7, 11,7, 13,4 y 12,5 respectivamente. La tasa de crecimiento de la región occidental siguió ocupando una posición de liderazgo, al igual que la tasa de crecimiento de la región. Las regiones central y nororiental continuaron siendo más rápidas que las de la región oriental. En la actualidad, los cuatro principales sectores económicos de mi país se han ido formando gradualmente y el desarrollo coordinado regional ha logrado resultados notables.

Por supuesto, también cabe señalar que resolver el problema del desarrollo regional desigual es un proceso a largo plazo que requiere esfuerzos incansables. Es necesario basarse en una planificación racional a largo plazo, aumentar aún más la coordinación del desarrollo regional, promover el flujo razonable y la asignación óptima de los factores de producción entre las regiones y formar gradualmente una coordinación regional con una interacción positiva entre el Este y el Oeste. posicionamiento claro de la función principal y reducción de la brecha entre los servicios públicos y el nivel de vida de las personas.

En primer lugar, continuar implementando la estrategia general de desarrollo regional. Promover aún más el desarrollo de la región occidental, mejorar las políticas, aumentar la inversión, fortalecer el apoyo y mejorar las capacidades de autodesarrollo de la región occidental. Haremos todos los esfuerzos posibles para revitalizar las antiguas bases industriales en el noreste de China, mejorar el mecanismo a largo plazo para el desarrollo sostenible de las ciudades basadas en recursos y mejorar la vitalidad del desarrollo económico y social. Promover enérgicamente el ascenso de la región central para que se convierta en una importante base nacional de producción de cereales, una base de materias primas energéticas, una fabricación de equipos modernos, una base industrial de alta tecnología y un centro de transporte integral. Apoyar activamente a la región oriental para que tome la delantera en el desarrollo, esforzarse por promover la transformación de los métodos de desarrollo económico y la optimización y mejora de la estructura industrial, y mejorar las capacidades de innovación independiente y la competitividad internacional.

El segundo es promover activamente la construcción de principales áreas funcionales. De acuerdo con los diferentes requisitos de desarrollo optimizado, desarrollo clave, desarrollo restringido y desarrollo prohibido, se refinará la escala espacial del patrón de desarrollo territorial, se aclarará el posicionamiento funcional de las diferentes áreas y se crearán patrones de desarrollo regional con características únicas. se vaya formando poco a poco. Establecer y mejorar el sistema de uso pago y el sistema de compensación para el desarrollo de recursos, y aumentar los pagos de transferencia financiera a áreas donde el desarrollo está restringido o prohibido. Mejorar e implementar planes y políticas relevantes, seguir las leyes de la economía de mercado, romper los límites de las divisiones administrativas, acelerar la formación de nuevos polos de crecimiento económico regional y promover el desarrollo económico y social regional.

El tercero es aumentar el apoyo a las zonas subdesarrolladas. Apoyar activamente las antiguas bases de apoyo revolucionarias, las zonas de minorías étnicas, las zonas fronterizas y las zonas afectadas por la pobreza para acelerar el desarrollo y mejorar su capacidad de desarrollarse de forma independiente. Este año, el gobierno central seguirá invirtiendo 33.000 millones de yuanes para apoyar vigorosamente el desarrollo económico y social de zonas de minorías étnicas como el Tíbet y Xinjiang. Mejoraremos aún más el plan de desarrollo integral para áreas subdesarrolladas, aumentaremos la inversión a través de múltiples canales, fortaleceremos la construcción de infraestructura y mejoraremos la producción y las condiciones de vida de las personas en áreas atrasadas. Incrementar los esfuerzos para el alivio de la pobreza y el desarrollo, alentar a las regiones desarrolladas a brindar apoyo de contrapartida a las regiones subdesarrolladas, formar un mecanismo mutuamente beneficioso con el gobierno como líder, el mercado como vínculo, las empresas como organismo principal y los proyectos como vehículo, y Movilizar el entusiasmo de todas las partes en el alivio de la pobreza.

El cuarto es promover la equiparación de los servicios públicos básicos. Para promover el desarrollo regional coordinado, no sólo debemos reducir la brecha en los niveles de desarrollo económico, sino también lograr la igualación de los servicios públicos básicos. Acelerar la mejora del sistema de finanzas públicas con el objetivo de promover la equiparación de los servicios públicos básicos, aumentar los pagos de transferencia a las regiones central y occidental y mejorar la capacidad de los gobiernos locales para proporcionar servicios públicos. Este año, el gobierno central planea organizar pagos de transferencias equilibradas por valor de 416.800 millones de yuanes, un aumento de 25.000 millones de yuanes respecto al año anterior.

Es necesario aclarar aún más las responsabilidades gubernamentales, establecer y mejorar un sistema de evaluación y alentar a los gobiernos de las regiones central y occidental a desempeñar un papel más importante en la prestación de servicios públicos básicos.

“Nueve venas atraviesan China, y debe haber una pluma que llegue al cielo”. Hacer que todas las regiones y todas las personas sean prósperas es el requisito esencial de una sociedad socialista, y también es el objetivo inquebrantable de ella. nuestro partido. Bajo el liderazgo del partido y gracias a los incansables esfuerzos de cientos de millones de personas, seguramente aparecerá ante el mundo una China con un desarrollo coordinado y armonioso.

El segundo de siete "cómo mirar":

Pensando en la "dificultad para contratar trabajadores" - cómo mirar la dificultad para encontrar empleo

Agosto de 2009, el impacto de la crisis financiera internacional no ha disminuido, pero una región de la costa sureste de China ha comenzado a experimentar "dificultades de contratación". Para la Fiesta de Primavera de 2010, este fenómeno se extendió gradualmente a más zonas e incluso a algunas provincias del interior. En febrero de este año, una encuesta del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social mostró que el 70% de las empresas encuestadas esperaban tener "dificultades" o "ciertas dificultades" para contratar este año. Según la información de seguimiento publicada por la provincia de Guangdong, la brecha de empleo en la provincia de Guangdong es de aproximadamente 900.000 personas. Muchas empresas no tenían comida para cocinar cuando se vieron afectadas por la crisis financiera internacional, pero ahora no pueden encontrar un "cocinero" mientras esperan los pedidos.

Para las masas, los "empleos" son un gran problema. Todas las cuestiones en el ámbito del empleo han atraído la atención social. Decenas de millones de trabajadores migrantes han regresado a sus lugares de origen debido al impacto de la crisis financiera internacional, y ahora hay "dificultades de contratación" en algunos lugares. Al mismo tiempo, muchos graduados universitarios se encuentran atrapados en la búsqueda de empleo. Mucha gente no puede evitar preguntarse: ¿Cómo deberíamos ver la situación laboral actual?

●¿Cómo surgió la “dificultad para contratar trabajadores” de la empresa?

El fenómeno de la "dificultad para contratar trabajadores" ha suscitado acalorados debates en la sociedad y diferentes personas tienen opiniones diferentes. Algunos piensan que la "dificultad de contratación" significa que el problema del empleo de los trabajadores inmigrantes se ha "invertido"; otros dicen que la "dificultad de contratación" es sólo un fenómeno temporal y no hay necesidad de armar escándalo... Entonces, ¿cómo surgió la "dificultad de contratación"?

La "dificultad para contratar trabajadores" deriva de la estabilización y recuperación de la economía de nuestro país, y del aumento sustancial de la demanda laboral. Los trabajadores migrantes se concentran principalmente en pequeñas y medianas empresas dedicadas al procesamiento y la fabricación a lo largo de la costa sureste. La mayoría de estas empresas están orientadas a la exportación y se ven muy afectadas por la situación económica internacional. A principios de 2009, afectados por la crisis financiera internacional, los pedidos corporativos cayeron significativamente y las operaciones tuvieron problemas, lo que provocó que un gran número de trabajadores migrantes regresaran a sus hogares. A medida que la situación económica de China mejora y la economía mundial se recupera, muchas fábricas han recibido un número cada vez mayor de nuevos pedidos y, en consecuencia, la demanda de mano de obra también ha aumentado.

La "dificultad para reclutar trabajadores" surge del hecho de que los trabajadores migrantes regresan a sus lugares de origen para encontrar trabajo y abrir negocios en las cercanías. En los últimos años, el Estado ha introducido una serie de políticas para beneficiar a los agricultores, ha aumentado el apoyo a las regiones central y occidental y los ingresos agrícolas han aumentado significativamente. Al mismo tiempo, el desarrollo económico en las regiones central y occidental se ha acelerado y las oportunidades de empleo también han aumentado significativamente. Si se deduce el costo de vida relativamente bajo, los ingresos reales no son muy diferentes de los de trabajar en zonas costeras. Por lo tanto, muchos trabajadores migrantes optan por encontrar trabajo y abrir negocios en sus lugares de origen después de regresar a sus hogares.

Por lo tanto, no sólo debemos ver el significado positivo del fenómeno de la "dificultad para contratar trabajadores" en la promoción de empresas para mejorar el entorno laboral, aumentar los salarios y beneficios y salvaguardar los derechos e intereses de los trabajadores migrantes. , pero también ven que la "dificultad para contratar trabajadores" no significa que la situación actual del empleo haya mejorado significativamente. La coexistencia de las "dificultades de contratación" de las empresas y las dificultades de los solicitantes de empleo para encontrar empleo pone de relieve las contradicciones profundamente arraigadas en la estructura del empleo, que se intensificarán aún más en el futuro. Deberíamos mantener una comprensión clara de la gravedad y el largo plazo de la solución de los problemas de empleo.

●¿Por qué necesitamos hacer todo lo posible para ampliar el empleo?

El empleo implica el sustento y el desarrollo de miles de hogares. Para China, un país en desarrollo con la mayor población del mundo, es particularmente importante resolver adecuadamente el problema del empleo. La población activa de China es de casi 800 millones, equivalente a los recursos laborales totales de todos los países desarrollados. La población especial y las condiciones nacionales determinan que debemos implementar una política de empleo proactiva, hacer todo lo posible para ampliar el empleo y esforzarnos por encontrar más empleos para los trabajadores.

El empleo está relacionado con la supervivencia y la dignidad personal. Los antiguos decían: "Aquellos que no tienen propiedades permanentes no tienen aspiraciones permanentes". Sólo ejerciendo una determinada ocupación o un determinado tipo de trabajo y obteniendo ingresos económicos a través del trabajo, una persona puede obtener los medios de vida, mantener un medio de vida y mejorar su vida. Al mismo tiempo, los trabajadores pueden mostrar sus talentos y talentos en sus puestos, disfrutar de la alegría del trabajo, experimentar la sensación de logro de crear riqueza y valor para la sociedad y realizar una vida digna y su propio valor de vida.

Se puede decir que el empleo es un requisito previo importante y un medio básico para la supervivencia, el desarrollo y la autorrealización de una persona. El empleo está relacionado con la armonía y la estabilidad social. El empleo es la base del sustento de las personas, y vivir y trabajar en paz y satisfacción es el requisito previo básico para la armonía y la estabilidad sociales. Sólo cuando la gente tenga empleo, una fuente estable de ingresos y seguridad de vida podrá sentirse cómoda, mejorar su sentido de pertenencia y seguridad, y la sociedad se desarrollará de manera constante. El pleno empleo también favorece la reducción de la pobreza, la reducción de las brechas de ingresos, la promoción de la equidad social y la mejora de la armonía en las relaciones interpersonales. El desarrollo de muchos otros países del mundo también muestra que las altas tasas de desempleo a menudo se convierten en una causa importante de malestar social.

El empleo está relacionado con el sano desarrollo de la economía. El empleo es la base del desarrollo económico y un "barómetro" que refleja el desempeño económico. El crecimiento continuo de la economía nacional y el aumento continuo de la riqueza social son creados en última instancia por trabajadores en diversas industrias y posiciones. Si un gran número de trabajadores está desempleado, está consumiendo riqueza en lugar de crearla, lo que inevitablemente debilitará la vitalidad del crecimiento económico. Al mismo tiempo, sólo logrando el pleno empleo y aumentando los ingresos de la población se podrá estimular la demanda de los consumidores y dar un impulso sostenido al desarrollo económico.

Para lograr más pleno empleo, en los últimos años, el partido y el gobierno se han adherido a la estrategia de desarrollo de ampliar el empleo y han seguido aumentando los esfuerzos para resolver los problemas de empleo manteniendo al mismo tiempo un rápido crecimiento económico. Especialmente desde finales de 2008, ante el impacto de la crisis financiera internacional, se han introducido una serie de políticas y medidas para estabilizar y ampliar el empleo, haciendo que la situación del empleo sea mejor de lo esperado. En 2009, se crearon 110.200 nuevos puestos de trabajo en ciudades y pueblos de todo el país, lo que representa el 1,22% de la meta anual. La tasa de desempleo urbano registrado se mantuvo en 4,3, por debajo del objetivo anual de 4,6. Es extremadamente difícil lograr tales resultados en medio de enormes cambios en el entorno económico nacional e internacional.

Este año es extremadamente complicado para la economía, y la situación del empleo es bastante grave. En la era posterior a la crisis financiera, el entorno económico internacional se ha vuelto más complejo y cambiante, lo que ha traído nuevos desafíos y variables a la cuestión del empleo. Las bases para la recuperación económica de China aún no son sólidas, y en las operaciones económicas se entrelazan nuevas y viejas contradicciones y problemas. Al mismo tiempo, nos enfrentamos a la ardua tarea de transformar los métodos de desarrollo y ajustar la estructura económica. No abordar estas cuestiones tendrá un impacto negativo en la expansión del empleo. Además, actualmente entre el 30% y el 40% de las personas recién empleadas en las zonas urbanas tienen empleos flexibles, y algunos trabajadores migrantes empleados tienen empleos inestables y bajos ingresos, lo que también aumenta la dificultad de mantener un empleo estable.

Al mismo tiempo, la prolongada situación de "tres encuentros" de la fuerza laboral y las prominentes contradicciones estructurales del empleo han complicado la situación del empleo. Por un lado, hace tiempo que nos enfrentamos a la situación de las "tres reuniones" (empleo juvenil, transferencia de mano de obra excedente agrícola y reempleo de personas despedidas y desempleadas), algo que nunca ha sucedido en otros países; La calidad de nuestra fuerza laboral es baja, y un gran número de trabajadores migrantes, incluidos los trabajadores migrantes jóvenes, sólo pueden dedicarse a trabajos manuales simples, mientras que los trabajadores calificados, especialmente los técnicos y los técnicos superiores, son escasos y no pueden satisfacer las necesidades del desarrollo económico y ajuste estructural. Estos también aumentan la dificultad de resolver los problemas de empleo.

En resumen, las condiciones nacionales especiales, la compleja situación económica y la importante presión laboral determinan la complejidad y arduos problemas de empleo de China. El partido y el gobierno han dejado claro que ampliar el empleo es la primera prioridad para asegurar y mejorar los medios de vida de las personas, y promover el empleo es el objetivo prioritario del desarrollo económico y social. Debemos tomar mayor determinación, hacer mayores esfuerzos y hacer todo lo posible para expandir el empleo. Este es un asunto importante relacionado con la economía nacional y los medios de vida de la gente.

¿Cómo promover el empleo de trabajadores inmigrantes?

En 2010, Qingdao lanzó un "plan de mejora de habilidades vocacionales" que benefició a decenas de miles de trabajadores migrantes: capacitó a 50.000 trabajadores migrantes durante todo el año y proporcionó subsidios de 200 a 500 yuanes para la capacitación de trabajadores migrantes calificados; trabajadores manuales de oro" "2.000 personas, entre ellas 1.000 técnicos y 1.000 trabajadores senior... No sólo la intensidad de la formación es mayor que en años anteriores, sino que también se adapta a las nuevas exigencias de cualificación de los trabajadores inmigrantes derivadas de la actual estructura económica El ajuste y la modernización industrial, destacando aún más la pertinencia de la formación y el esfuerzo por mejorar el nivel de empleo de los trabajadores migrantes, han sido recibidos calurosamente.

A finales de 2009, el número total de trabajadores migrantes en mi país era de 229,78 millones, ampliamente distribuidos en diversas industrias de la economía nacional, y se ha convertido en una parte importante de los trabajadores industriales.

Sin embargo, debido a la baja educación, la falta de habilidades o habilidades únicas y la falta de la seguridad social necesaria, enfrentan dificultades especiales en el empleo. Debemos brindar más atención, apoyo y aliento a los trabajadores migrantes y ayudarlos a resolver los diversos problemas que encuentran en la búsqueda de empleo y el empleo.

Estabilizar el empleo empresarial. Las empresas son el principal cuerpo de actividades económicas y de empleo. En respuesta al impacto de la crisis financiera internacional, el Estado ha implementado medidas como "cinco desaceleraciones, cuatro reducciones, tres complementos y dos intercambios" para guiar a las empresas a tratar de no despedir o reducir empleados. Es necesario mantener la continuidad de las políticas para apoyar a las empresas y estabilizar los empleos, reducir la carga sobre las empresas y estabilizar el empleo de los trabajadores migrantes. Apoyaremos vigorosamente el desarrollo de industrias intensivas en mano de obra, las pequeñas y medianas empresas, la economía privada y la industria de servicios, y mejoraremos la capacidad de absorber el empleo de los trabajadores migrantes. Aprovechar plenamente el papel rector de la inversión gubernamental y de las empresas e instituciones estatales en la estabilización del empleo y proporcionar tantos puestos de trabajo como sea posible.

Fortalecer los servicios de empleo. Organizar e implementar diversas actividades de servicios de empleo para trabajadores migrantes, como la "Acción Brisa de Primavera", fortalecer la recopilación y divulgación de información laboral, promover el establecimiento de plataformas de acoplamiento de mano de obra en lugares exportadores e importadores y orientar a los trabajadores migrantes para que salgan de manera manera ordenada. Mejorar aún más el sistema del servicio público de empleo, fortalecer la construcción de la red de información del servicio de empleo, hacer un buen trabajo en el enlace de información entre las agencias del servicio público de empleo de la ciudad y el condado y proporcionar a los trabajadores migrantes información laboral efectiva de manera oportuna. Acelerar el establecimiento de un mercado de recursos humanos unificado y estandarizado y formar un sistema de empleo igualitario para los trabajadores urbanos y rurales. Desarrollar vigorosamente la industria de servicios de recursos humanos y mejorar el nivel de los servicios de empleo. Las ferias de empleo se llevan a cabo de manera oportuna de acuerdo con las necesidades de los empleadores para brindar oportunidades de empleo cada vez más convenientes para los trabajadores migrantes. Establecer un sistema de seguimiento del mercado de recursos humanos, mejorar los sistemas estadísticos y de encuestas, y mejorar las capacidades de predicción y respuesta de la asignación de recursos humanos. Fortalecer la formación de habilidades. Con base en las necesidades urgentes de la empresa y la información sobre la demanda del mercado de recursos humanos, organizamos capacitación in situ y de contraparte y capacitación previa al empleo para lograr una conexión perfecta entre la capacitación y el empleo. De acuerdo con los deseos de los trabajadores migrantes, se llevan a cabo diversas capacitaciones, como capacitación preparatoria para el trabajo, capacitación práctica de corto plazo, capacitación en el trabajo, capacitación para mejorar las habilidades, capacitación empresarial y capacitación práctica en tecnología rural. y mejorar eficazmente la capacidad empresarial y la empleabilidad de los trabajadores migrantes. Para fortalecer la responsabilidad corporativa, los empleadores deben organizar a los trabajadores migrantes para que participen en capacitación en el trabajo y capacitación para mejorar las habilidades en función de las necesidades laborales y laborales.

Optimizar el entorno emprendedor. Incorporar a los trabajadores migrantes en el ámbito de apoyo a las políticas empresariales, reducir el umbral para el emprendimiento en términos de uso de la tierra, tarifas, información, registro industrial y comercial, servicios fiscales, etc., y brindar a los trabajadores migrantes un mayor apoyo al emprendimiento. Llevar a cabo aprobación conjunta, servicios de "ventanilla única", procesamiento por tiempo limitado y servicios de compromiso, y abrir un "canal verde" para que los trabajadores migrantes inicien sus propios negocios. Organizar capacitación empresarial y brindar servicios empresariales, como consultas sobre políticas, recomendación de proyectos, orientación empresarial y apoyo de seguimiento. Proporcionar servicios financieros para el espíritu empresarial de los trabajadores migrantes, alentar y orientar a las instituciones financieras para que aumenten el apoyo a los productos crediticios y proporcionar productos financieros que cumplan con las características del espíritu empresarial de los trabajadores migrantes. El emprendimiento de los trabajadores migrantes es un proyecto subsidiado por el gobierno, y se deben proporcionar subsidios de intereses financieros de acuerdo con las regulaciones para ayudarlos a resolver la dificultad de iniciar fondos.

Reforzar la protección de derechos e intereses. Regular las relaciones laborales de los trabajadores migrantes de conformidad con la ley, orientar y ayudar a los trabajadores migrantes a firmar contratos laborales, investigar y abordar con prontitud las actividades ilegales relacionadas con los salarios atrasados ​​de los trabajadores migrantes y garantizar que los salarios de los trabajadores migrantes se paguen en su totalidad y en tiempo. Mejoraremos el sistema de seguridad social para los trabajadores migrantes, profundizaremos la cobertura del seguro de accidentes laborales, promoveremos la inclusión de los trabajadores migrantes en el seguro médico básico para los empleados urbanos, fortaleceremos la prevención y el tratamiento de enfermedades profesionales y los servicios de salud para los trabajadores migrantes. , e implementar la transferencia y continuación del seguro de pensión básico para los trabajadores migrantes.

●¿Cómo ayudar a las personas necesitadas a encontrar trabajo?

El 13 de mayo comenzó una feria de empleo especial para personas con discapacidad organizada por la Federación de Personas con Discapacidad de Tianjin y otras unidades. Contables financieros, ingenieros, diseñadores publicitarios, programadores de software, tornos, montadores... Más de 65.438 0,70 puestos de trabajo ofrecidos por más de 65.438 0,500 empresarios esperan a que los demandantes de empleo con discapacidad puedan elegir. En los últimos años, Tianjin ha celebrado cada año muchas ferias de empleo para personas con discapacidad, abriendo un nuevo mundo de empleo y encontrando nuevas esperanzas para muchas personas con discapacidad.

Entre la enorme fuerza laboral de China, hay un grupo con malas condiciones que está ansioso por trabajar y tiene dificultades para encontrar empleo y comenzar un negocio. Esta es la llamada dificultad para encontrar empleo. Este grupo incluye principalmente personas mayores desempleadas, personas discapacitadas, beneficiarios de bajos ingresos y "familiares sin empleo", principalmente personas "4050".

Resolver los problemas de empleo de las personas con dificultades laborales y ayudarlas a encontrar o reencontrar empleo ayudará a mejorar sus vidas y resolver las "deficiencias" en los medios de vida de las personas, lo cual es la clave para lograr la justicia social y la justicia y el mantenimiento de la armonía social. Ante la grave situación actual del empleo, debemos aumentar aún más el apoyo a las personas que tienen dificultades para encontrar trabajo.

Crear más oportunidades laborales. Es necesario orientar a diversas empresas para que mejoren su sentido de responsabilidad social y reasenten activamente a las personas con dificultades laborales. Para quienes contraten personas con dificultades laborales, firmen contratos laborales y paguen primas de seguro social, se proporcionarán políticas preferenciales como seguro de pensión básico, seguro médico básico y subsidios del seguro de desempleo dentro del período correspondiente. Promover el desarrollo de empleos de bienestar público como la protección del medio ambiente urbano, la ecologización, el saneamiento, la seguridad pública, el transporte y los servicios de conveniencia. Para los puestos de bienestar público invertidos y desarrollados por el gobierno, se debe dar prioridad al empleo de personas con dificultades laborales que cumplan con los requisitos laborales.

Fortalecer la asistencia y los servicios de empleo. Es necesario establecer ventanillas de servicios integrales para personas con dificultades de empleo en las agencias del servicio público de empleo para brindar servicios públicos de empleo gratuitos, como seguridad laboral, consulta de políticas, orientación profesional, capacitación profesional e introducción al empleo. Basándonos en las características y necesidades de las personas con dificultades laborales, nos centramos en servicios puerta a puerta y asistencia refinada "uno a uno". Seguir aplicando planes especiales de formación profesional y organizar una formación profesional multinivel y multiforme para ayudarles a mejorar sus capacidades y su empleabilidad. Implementar la política de alentar a las personas con dificultades laborales a elegir su propio trabajo e iniciar sus propios negocios, alentarlas a basarse en la realidad, aprovechar al máximo sus ventajas, encontrar empleo e iniciar negocios a través de múltiples canales, y brindar procesos completos y servicios integrales.

“Crearemos más oportunidades de empleo a través de esfuerzos incansables, para que la mayoría de los trabajadores puedan hacer lo mejor que puedan y obtener lo que merecen”. Este es el compromiso solemne asumido en el informe de trabajo del gobierno de este año. Creemos firmemente que con la implementación profunda de diversas políticas y medidas de promoción del empleo, las dificultades laborales de varios grupos se aliviarán aún más y la situación del empleo será más equilibrada en términos de volumen y estructura total del empleo, y un entorno laboral más completo. , se formó gradualmente una seguridad laboral más completa y una mejor calidad del empleo.