¿Cómo se desarrolló rápidamente la economía de Japón entre los años 1950 y 1970 y se convirtió en una potencia económica superada sólo por Estados Unidos?
Desde los años cincuenta hasta los setenta, Japón estableció un sistema económico compuesto "político, oficial y financiero", avanzó en su estructura industrial, dio prioridad al desarrollo de la fabricación de maquinaria, impulsó su propia renovación tecnológica y Las políticas industriales mantenidas, como la protección de las industrias nacientes nacionales, han permitido a la economía japonesa mantener una alta tasa de crecimiento. Estas políticas tienen un importante significado de referencia para el actual desarrollo económico de mi país. Debemos combinar la realidad y construir una estructura industrial compuesta con características chinas, desarrollar vigorosamente la manufactura, desarrollar economías de escala, proteger y desarrollar industrias nacientes, fortalecer las funciones gubernamentales, etc., para lograr el objetivo de cuadriplicar la economía. Hace medio siglo, la economía japonesa entró en un período de rápido crecimiento después de diez años de recuperación. A mediados de la década de 1970, Japón se había convertido en la potencia económica mundial después de Estados Unidos. Desde 1955, el producto nacional bruto de Japón ha aumentado de 17.268 mil millones de yenes a 93.259,6 mil millones de yenes en 1975. (Nota: Una visión general de la cuadruplicación de las economías de diferentes tipos de países [M]. Qinghai People's Publishing House, 139.) Más de incluidos Gran Bretaña, Francia y Alemania Occidental, cuadruplicándose en 20 años. El PIB de Japón se ha cuadriplicado en sólo 20 años, lo cual es el resultado de muchos factores internacionales y nacionales. Sus políticas industriales durante su rápido desarrollo económico tienen implicaciones importantes para el desarrollo actual de mi país.
1. Política industrial durante el período de rápido desarrollo económico en Japón
(1) Estrategia para mejorar la estructura industrial
En 1957, el gobierno japonés formuló la El "Nuevo Plan Económico a Largo Plazo" propuso por primera vez una "estructura industrial avanzada" como política básica. Como continuación de este plan, el Plan Nacional de Duplicación de la Renta de 1960 propuso un plan específico para la implementación de la industrialización pesada y química. Para garantizar el desarrollo prioritario de la industria química y pesada, el gobierno adopta políticas preferenciales para la industria química y pesada en términos de financiación. En términos de política financiera, proporciona préstamos preferenciales a las empresas de la industria química y pesada mediante el establecimiento de. un "sistema financiero para mejorar la estructura industrial". Las empresas de la industria química han creado fondos especiales para satisfacer sus necesidades de capital para introducir y promover tecnologías avanzadas, y la inversión pública del gobierno se utiliza principalmente en infraestructura y sirve al desarrollo de industrias estratégicas. La esencia de la industrialización de la química pesada es desarrollar vigorosamente la industria pesada y la industria química. En los 18 años transcurridos entre 1956 y 1973, la inversión en equipos en la industria pesada y química aumentó significativamente. Los sectores del acero, el petróleo y la química fueron de 17.800 millones de dólares, 8.500 millones de dólares y 14.700 millones de dólares respectivamente, mientras que la inversión total en el sector textil. La industria, la más grande de la industria ligera, ascendió a sólo 55 mil millones de dólares. En segundo lugar, se ha introducido un gran número de tecnologías extranjeras avanzadas procedentes de las industrias pesada y química, que representan las tres cuartas partes de las tecnologías importadas en la industria manufacturera. "(Nota: Agencia (Japonesa) de Planificación Económica. Libro Blanco Económico [M]. 1979, 480.)
Mediante el desarrollo de las industrias pesada y química, Japón ha logrado una estructura industrial avanzada y ha promovido la modernización económica. Las principales manifestaciones son: en primer lugar, ha promovido la actualización de equipos a gran escala y ha sentado una base material y técnica sólida para el rápido desarrollo económico de Japón. En segundo lugar, la estructura industrial ha experimentado enormes cambios (ver Tabla 1). Cuadro 1 Proporción de las tres industrias principales de Japón en la producción neta nacional ()
Industria primaria, segunda industria e industria terciaria en 1955 23,1 28,6 28,6
6,6 en 1975 35,8 57,5
Fuente: "Descripción general de la cuadruplicación de las economías en diferentes tipos de países", Qinghai People's Publishing House, página 145
Al iniciar la década de 1970, la crisis del petróleo provocó una depresión económica mundial en Japón. Ya no podía obtener petróleo barato, los costos de producción aumentaron significativamente y la crisis del dólar añadió más leña al fuego. La economía japonesa entró en un período de crecimiento a baja velocidad.
Para promover aún más el desarrollo económico, el gobierno japonés ha dado un nuevo significado a la "estructura industrial avanzada": pasar de una "industrialización química y pesada" a una "industria intensiva en conocimientos", convirtiéndose las "industrias intensivas en conocimientos" en la industria líder y reducir el consumo de energía y materias primas, mejorar las industrias y formar nuevos puntos de crecimiento económico. Con el desarrollo de la economía, la política industrial de Japón tiene diferentes connotaciones en diferentes períodos.
(2) Priorizar el desarrollo de la industria de la maquinaria.
La tendencia de desarrollo de la industria manufacturera es el contenido central del ajuste y cambio de la estructura industrial. Con este fin, Japón ha promulgado la "Ley de Medidas Temporales para la Promoción de la Industria de Maquinaria" (denominada "Ley de Vibraciones de Máquinas"). La "Ley de Vibración de Máquinas" estipula que 14 departamentos básicos que proporcionan equipos técnicos, como máquinas herramienta, herramientas eléctricas y rodamientos, pertenecen a la "Industria de Maquinaria Especificada". Los fondos necesarios para el desarrollo de industrias de maquinaria específicas están garantizados por el gobierno. Las empresas privadas pueden disfrutar de reducciones y exenciones fiscales preferenciales cuando invierten en industrias de maquinaria específicas. Después de la década de 1960, el gobierno japonés extendió la "Ley de Vibración de las Máquinas" por otros 10 años y continuó apoyando el desarrollo de la industria de la maquinaria, haciendo que la industria de la maquinaria alcanzara a los países desarrollados de Europa y Estados Unidos en algunos aspectos importantes. Debido al desarrollo prioritario de la industria de la maquinaria, la industria japonesa había sido equipada con el equipo técnico más avanzado del mundo a principios de la década de 1970. Las ventajas tecnológicas de la industria de la maquinaria se convirtieron en el "arma secreta" de Japón para establecer un milagro económico durante el período de rápido crecimiento. crecimiento económico. Se caracteriza por una tecnología de fabricación "alta, precisa y de vanguardia", y utiliza una participación de mercado extremadamente alta y una rápida innovación tecnológica de productos como armas para crear una era global de fabricación japonesa.
(3) La estrategia de "nación tecnológica" de introducir y absorber tecnologías extranjeras avanzadas para promover la renovación de la tecnología nacional.
Cuando Japón se centra en el desarrollo de la industria química pesada y la fabricación de maquinaria. industria, enfrenta equipos Una serie de problemas como la obsolescencia y el atraso tecnológico se han convertido en cuellos de botella que restringen su desarrollo. En respuesta a esta situación, Japón ha implementado una estrategia de tecnología de absorción centrada en la introducción, imitación, mejora e innovación. Sus principales medidas son: (1) Se promulgaron la Ley de Cambios y Comercio Exterior y la Ley de Inversión Extranjera para establecer la atracción de inversión extranjera en forma de ley. (2) Anunciar políticas industriales clave y orientar el flujo de tecnologías importadas hacia sectores industriales emergentes como el petróleo, los productos químicos, la electrónica y las fibras sintéticas. (3) El gobierno selecciona grandes empresas que pueden emprender la introducción de nuevas tecnologías y les brinda protección legal.
La introducción de tecnología ha jugado un papel importante en el desarrollo de la economía japonesa. En sólo 15 años, entre 1955 y 1970, Japón introdujo un total de 24.918 piezas de tecnología a un costo de 5.740 millones de dólares, ahorrando un 60% de tiempo y un 90% de fondos de investigación. (Nota: Li Yi. Ajuste de la estructura industrial y exploración de la nueva economía de Japón [J]. World Economic Tribune, 2002, (5).) La introducción de tecnología desempeña un papel no despreciable en la capacidad de Japón para alcanzar a los países avanzados. a corto plazo, y Japón A través de la transformación e innovación de tecnologías importadas, se forman nuevas tecnologías con derechos de propiedad intelectual independientes, lo que a su vez permite que las exportaciones generen divisas. En 1955, las exportaciones de tecnología del Japón habían logrado ligeros aumentos: las exportaciones representaron el 1,2 de las importaciones. En 1960, fueron el 2,4, el 10,2 en 1965 y el 13,6 en 1970. En 1971, el gobierno japonés declaró en su "Perspectivas de política comercial para el Década de 1970" En el cambio hacia "industrias intensivas en conocimientos", el desarrollo independiente de la tecnología ha recibido más atención y sus capacidades se han fortalecido. En 1975, la relación entre las exportaciones de tecnología y las importaciones alcanzó casi 1:4. (Nota: Una visión general de la cuadruplicación de las economías de diferentes tipos de países [M]. Qinghai People's Publishing House, 141.)
(4) Promover políticas de liberalización comercial
En 1955, Japón se unió al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y al Fondo Monetario Internacional (FMI). Esto requiere liberalización del comercio. En ese momento, las empresas japonesas estaban muy por detrás de los países desarrollados occidentales tanto en escala como en nivel tecnológico, y el número de empresas que podían participar en la competencia internacional era muy limitado. Por lo tanto, la implementación de la liberalización comercial fue extremadamente perjudicial para el desarrollo de la industria japonesa. . Por lo tanto, Japón primero liberalizó el sector de materias primas, permitiéndole importar materias primas y combustible a bajos precios a nivel internacional. En agosto de 1963, la tasa de liberalización de las importaciones había llegado a 92. La liberalización de las importaciones de materias primas ha reducido el precio de los productos industriales y ha mejorado la competitividad internacional de los productos japoneses.
En segundo lugar, se implementó protección comercial para industrias clave como las de automóviles, computadoras electrónicas y maquinaria pesada. Hasta 1965, la escala de las industrias de electrónica, maquinaria, automóviles, acero, electricidad, petróleo y otras se expandió rápidamente y su competitividad internacional aumentó considerablemente. y estaban en el mercado mundial. Japón implementó gradualmente la liberalización comercial cuando ocupó una posición importante y pudo resistir la competencia internacional.
Por otro lado, Japón ha adoptado políticas de organización industrial para acelerar la ampliación y agrupación de empresas y mejorar el nivel de mecanización y automatización de la producción industrial con el fin de lograr economías de escala y mejorar la competitividad internacional. Con la promoción del gobierno, Mitsubishi Corporation y Mie Corporation se fusionaron en 1964; Nissan Motor Company y Oji Motors Corporation se fusionaron en 1966; Nissho e Iwai, dos importantes empresas comerciales generales, se fusionaron en 1968 y ocuparon el primer y tercer lugar en el ranking; La industria siderúrgica japonesa se fusionó. (Nota: Ryutaro Komiya et al. Japan’s Industrial Policy [M]. International Culture Publishing Company, 1998, 62.) La empresa fusionada tiene gran escala, gran fortaleza y fuerte competitividad, y ha desempeñado un papel enorme en el logro de un rápido desarrollo económico. .
(5) Sistema complejo político, oficial y financiero
Las políticas industriales específicas antes mencionadas se basan en una fuerte gestión de las empresas por parte del gobierno japonés. Después de la Segunda Guerra Mundial, el punto de partida del desarrollo económico de Japón era mucho más bajo que el de América del Norte y Europa Occidental. Para ponerse al día en términos reales, el gobierno japonés ha adoptado un "sistema complejo de gobierno, funcionarios y finanzas", es decir, el gobierno japonés planifica estrategias, los bancos otorgan préstamos de acuerdo con la orientación del gobierno y las empresas formulan estrategias de desarrollo. planificar y organizar la producción de acuerdo con la orientación de las políticas gubernamentales. Se han establecido estrechos vínculos y cooperación entre el gobierno, los bancos y las empresas, y el gobierno se ha convertido en el centro inicial del pulso de las actividades económicas. Por lo tanto, la economía japonesa se denomina "típica economía de mercado guiada por el gobierno". Este sistema brinda un fuerte apoyo al desarrollo de las empresas, pero también tiene muchos inconvenientes, como engaños en el desarrollo de las empresas, dependencia excesiva de las empresas en el gobierno, colusión entre el gobierno y las empresas que conduce a la corrupción, etc.