Ministerio de Recursos Naturales: Si existe gran cantidad de terrenos baldíos no se aprobará la expropiación de "desarrollo completo".
El llamado "desarrollo territorial" se refiere al desarrollo integral y actividades de construcción de una determinada extensión de terreno organizada por los gobiernos populares locales a nivel de condado o por encima de él en áreas de construcción concentradas dentro de los límites de desarrollo urbano determinados. por la ordenación del espacio territorial.
El 65 de junio de 438 y el 1 de octubre de este año, se implementó oficialmente la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Gestión de Tierras"). Entre ellos, el artículo 45 estipula de manera enumerada las circunstancias bajo las cuales la tierra puede ser expropiada por interés público, incluido el punto (5) “Dentro del ámbito de construcción urbana, la tierra determinada en el plan general de uso del suelo, con la aprobación del consejo popular”. gobierno a nivel provincial o superior, Un terreno para desarrollo y construcción organizado e implementado por el gobierno popular a nivel de condado o superior."
Según el artículo 10 de la Constitución y el artículo 2 de la Ley de Ordenación de Tierras, por necesidades de interés público, el Estado podrá expropiar o expropiar tierras y otorgar indemnizaciones de conformidad con las disposiciones legales.
De acuerdo con los requisitos de reforma determinados por la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China para reducir el alcance de la adquisición de tierras, estandarizar los procedimientos de adquisición de tierras y mejorar el mecanismo diversificado de garantía para agricultores expropiados de tierras, la Ley de Gestión de Tierras recientemente revisada resume completamente los 33 proyectos piloto. Sobre la base de una experiencia exitosa, los intereses públicos de la adquisición de tierras se definen por primera vez de manera enumerada, que se definen claramente como: diplomacia militar, energía, transporte, conservación del agua y otras infraestructuras, ciencia y tecnología, educación y otros intereses sociales. Al mismo tiempo, considerando que nuestro país se encuentra en un período de rápida industrialización y urbanización, con el fin de satisfacer la demanda de terrenos para el desarrollo urbano, el artículo 45, párrafo 1 (5) estipula que los terrenos pueden ser expropiados para la construcción de " "desarrollo completo" que cumpla con las condiciones.
El Ministerio de Recursos Naturales señaló que después de la aprobación de la "Ley de Gestión de Tierras", el Ministerio de Recursos Naturales prestó mucha atención a la formulación de estándares de "desarrollo de tierras" para la adquisición de tierras. Tras una amplia escucha de opiniones se pudo comprobar que existen grandes diferencias entre todos los sectores de la sociedad en lo que respecta a la adquisición de tierras y al "desarrollo de zonas enteras". Por un lado, se cree que se debe implementar el plan de toma de decisiones de “reducir el alcance de la adquisición de tierras” y limitar estrictamente la adquisición de tierras para el “desarrollo completo”. El alcance no puede ser demasiado amplio y las normas deben ser estrictas. Por otro lado, se cree que la etapa actual se enfrenta a una enorme presión de "seis estabilidad" y "seis garantías", y es necesario encontrar una salida para el suelo industrial y comercial mediante un "desarrollo completo". En la actualidad, el alcance debería ampliarse y no limitarse.
En este sentido, el Ministerio de Recursos Naturales señaló que sobre la base de una amplia escucha de opiniones y repetidos estudios y discusiones en la etapa inicial, los puntos clave de preocupación de todas las partes se encontraron en las opiniones. de todas las partes, y en torno a los puntos clave se formaron los "Estándares de Adquisición de Tierras" (Implementación de Prueba).
Para los "Estándares de Adquisición de Tierras (Prueba)" (borrador para comentarios) anunciados esta vez, el contenido principal de los "Estándares de Adquisición de Tierras" incluye principalmente cuatro aspectos.
En primer lugar, se aclaró el principio de "desarrollo por tramos" para la adquisición de terrenos. El borrador para comentarios estipula que la adquisición de tierras para el "desarrollo a gran escala" debe prestar atención a la estricta protección de las tierras cultivadas, proteger los derechos e intereses legítimos de los agricultores expropiados, utilizar la tierra de manera económica e intensiva y promover el desarrollo sostenible de desarrollo económico y social local.
En segundo lugar, la adquisición de tierras y el “desarrollo en grandes áreas” deben respetar plenamente los deseos de los agricultores y darles a los agricultores cuyas tierras han sido expropiadas su pleno derecho de elección. El borrador para comentarios estipula que las opiniones de las organizaciones económicas colectivas rurales y de los agricultores dentro del alcance del "desarrollo completo" deben solicitarse durante la implementación y deben ser aprobadas por más de dos tercios de los miembros de las organizaciones económicas colectivas de los aldeanos o más de dos tercios de los representantes de los aldeanos.
3. Al adquirir terrenos para “desarrollo de grandes superficies”, se debe prestar atención al uso económico e intensivo del suelo. Las ciudades y condados que tengan una gran cantidad de terrenos libres e inactivos, o que tengan una baja eficiencia en la utilización del suelo en varias zonas de desarrollo y nuevas áreas urbanas, no aprobarán la expropiación del "desarrollo completo".
En cuarto lugar, establecer un mecanismo de aprobación razonable para la adquisición de tierras y el “desarrollo dividido”. Antes de aprobar el plan de "desarrollo completo" de adquisición de tierras, el gobierno popular provincial debe organizar a representantes de la APN, miembros de la CCPPCh y expertos en tierras, planificación, derecho, economía, industria, etc. para formar un comité de expertos para evaluar la naturaleza científica de "desarrollo completo". Demostrar necesidad. Los materiales de demostración son una base importante para aprobar planes de “desarrollo completo” de adquisición de tierras.
El borrador para comentarios mencionaba que bajo cualquiera de las siguientes circunstancias, el "plan de desarrollo" de adquisición de tierras no deberá aprobarse: que implique la ocupación de tierras agrícolas básicas permanentes, las ciudades y los condados tienen una gran cantidad de tierras no utilizadas o no utilizadas; tierras ociosas; la eficiencia de utilización de la tierra de zonas de desarrollo similares y nuevas áreas urbanas es baja; la adquisición de tierras aprobada y el "desarrollo completo" no han completado el plan de implementación anual planificado durante dos años consecutivos.