¿Qué incluye la nueva política de transporte online?
En la tarde del 28 de julio, se publicaron las "Opiniones orientativas para profundizar la reforma y promover el desarrollo saludable de la industria del taxi" (en adelante, denominados "Dictámenes Orientadores") y la "Red". Se dieron a conocer las Medidas Provisionales para la Gestión de Reservas de Taxis (en adelante, las "Medidas Provisionales"), y la nueva política para el alquiler de automóviles en línea se implementará el 5438+ de junio. 065438+1 de octubre. ¡Echemos un vistazo al texto completo de las nuevas reglas para los viajes compartidos en línea!
Medidas Transitorias para la Gestión de los Servicios Empresariales de Taxi de Reserva Online
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Primera
Con el fin de cumplir mejor con las diversidad del público Estas Medidas se formulan de acuerdo con las leyes y regulaciones administrativas nacionales pertinentes para satisfacer las necesidades de viaje, promover el desarrollo integrado de la industria del taxi e Internet, estandarizar los servicios comerciales de reserva de taxis en línea y garantizar la seguridad operativa y los derechos y derechos legítimos. intereses de los pasajeros.
Artículo 2 Quienes realicen servicios de reserva de taxis online deberán respetar las presentes Medidas.
El servicio de transporte de vehículos en línea al que se refieren estas Medidas se refiere a actividades comerciales que dependen de la tecnología de Internet para construir una plataforma de servicios, integrar información sobre la oferta y la demanda, utilizar vehículos y conductores calificados y proporcionar servicios sin crucero. servicios de reserva de taxis.
El término "operadores de reserva de taxis en línea" (en lo sucesivo, "empresas de plataformas de solicitud de taxis en línea"), tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a personas jurídicas corporativas que construyen plataformas de servicios en línea y se dedican a taxis en línea. operaciones y servicios de granizo.
Artículo 3: Priorizar el desarrollo del transporte público urbano, desarrollar moderadamente los taxis y desarrollar el alquiler de automóviles en línea de manera ordenada de acuerdo con los principios de servicios de alta calidad y operaciones diferenciadas.
Las tarifas de transporte en línea están sujetas a precios regulados por el mercado, excepto cuando el gobierno popular urbano considere necesario implementar precios guiados por el gobierno.
Artículo 4 El departamento de transporte del Consejo de Estado es responsable de orientar la gestión nacional de alquiler de automóviles en línea.
Los departamentos de transporte de los gobiernos populares de cada provincia y región autónoma, bajo el liderazgo del gobierno popular del mismo nivel, son responsables de guiar la gestión del alquiler de automóviles dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Bajo el liderazgo del gobierno popular al mismo nivel, el departamento de transporte del municipio, ciudad distrital, ciudad a nivel de condado u otro departamento administrativo de taxis designado por el gobierno popular (en adelante, el departamento de taxis departamento administrativo) Responsable de la implementación específica de la gestión online de car-hailing.
Otros departamentos relevantes deben implementar una supervisión y gestión relevantes del transporte en línea de acuerdo con sus responsabilidades legales.
Capítulo 2 Empresas de plataformas de transporte de vehículos en línea
Artículo 5 Los solicitantes que soliciten participar en negocios de transporte de automóviles en línea deben tener capacidades de servicio en línea y fuera de línea y cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener calificación de persona jurídica corporativa;
(2) Tener una plataforma de Internet para realizar negocios de alquiler de automóviles en línea y capacidades de procesamiento de información e interacción de datos adecuadas para el negocio a realizar, y poseer las capacidades de transporte, comunicaciones, Las condiciones para que las autoridades reguladoras pertinentes, como la seguridad pública, los impuestos y la ciberseguridad, busquen y consulten información de datos de red relevante de acuerdo con la ley. La base de datos de la plataforma de servicios de red está conectada a la plataforma de supervisión del departamento administrativo de taxis. El servidor está ubicado en China continental y cuenta con un sistema de gestión de seguridad de red y medidas técnicas de protección de seguridad que cumplen con los requisitos;
(3) Si se utiliza el pago electrónico, deberá firmar acuerdos con bancos e instituciones de pago no bancarias para proporcionar servicios de pago y liquidación;
(4) Tener sistemas de gestión sólidos, sistemas de gestión de producción seguros y servicios. sistemas de garantía de calidad;
(5) Tener agencias de servicio correspondientes y capacidades de servicio en el sitio de servicio;
(6) Otras condiciones estipuladas por las leyes y regulaciones.
Además de las condiciones anteriores, la inversión extranjera en operaciones de automóviles también debe cumplir con las leyes y regulaciones pertinentes sobre inversión extranjera.
Artículo 6 Cualquier persona que solicite dedicarse al negocio de alquiler de autos en línea deberá postularse al departamento administrativo de taxi correspondiente según el área de negocio y presentar los siguientes materiales:
(1) Reserva en línea Formulario de solicitud de negocio de taxi (ver anexo);
(2) Certificados de identidad, certificados de crédito de inversionistas y responsables y sus copias, certificados de identidad de agentes y sus copias y poderes.
(3) Licencia comercial de persona jurídica empresarial; si es una sucursal, también se debe presentar una licencia comercial y la empresa con inversión extranjera también debe proporcionar un certificado de aprobación de empresa con inversión extranjera;
(4) Lugar de servicio, espacio de oficina, personal responsable y personal administrativo;
(5) Prueba de la capacidad de interactuar y procesar datos de información en la plataforma de Internet, y poder ser utilizado por las autoridades reguladoras pertinentes, tales como como transporte, comunicaciones, seguridad pública, impuestos y ciberespacio de acuerdo con la ley Prueba de las condiciones de información para obtener datos de red relevantes, prueba de conexión a la base de datos, prueba de que el servidor está ubicado en China continental, prueba de que los sistemas de gestión de seguridad de la red y la seguridad se han establecido e implementado medidas técnicas de protección de conformidad con la ley;
(VI) Si se utiliza pago electrónico, se deberá proporcionar un acuerdo de servicio de liquidación de pagos firmado con un banco o institución de pago no bancaria;
(7) El texto del sistema de gestión, el sistema de gestión de seguridad de la producción y el sistema de garantía de calidad del servicio;
(8) Otros materiales requeridos por las leyes y reglamentos.
Quienes realicen por primera vez un negocio de alquiler de coches online deberán presentar una solicitud en el departamento administrativo de taxi correspondiente en el lugar donde esté registrada la empresa. Los materiales que involucren capacidades de servicio en línea en los puntos (5) y (6) del párrafo anterior se presentarán a las autoridades provinciales de transporte donde la empresa de plataforma de alquiler de automóviles en línea esté registrada junto con las comunicaciones, seguridad pública, impuestos, información en línea, Personas. El Banco de China y otros departamentos realizan revisiones e identificación y proporcionan los resultados de identificación correspondientes, que son válidos en todo el país. Si una empresa de plataforma de alquiler de coches en línea solicita participar en un negocio de alquiler de coches en línea fuera de su lugar de registro, deberá presentar los resultados de la determinación de sus capacidades de servicio en línea en los puntos (5) y (6) del párrafo anterior.
Otros materiales de capacidad de servicio fuera de línea serán revisados por el departamento administrativo de taxi que acepta la solicitud.
Artículo 7
El departamento administrativo del taxi deberá resolver sobre la aprobación o desaprobación dentro de los 20 días siguientes a la fecha de aceptación. Si no se puede tomar una decisión dentro de los 20 días, se podrá prorrogar por 10 días con la aprobación del responsable de la agencia implementadora, y se notificará al solicitante los motivos de la prórroga.
Artículo 8
Cuando el departamento administrativo de taxis tome una decisión de concesión de licencia administrativa sobre una solicitud para un negocio de alquiler de automóviles en línea, deberá aclarar el alcance del negocio, el área comercial, el período comercial, etc. y emitir una licencia comercial de reserva de taxis en línea.
Artículo 9 Si el departamento administrativo de taxi decide no otorgar una licencia administrativa a una solicitud que no cumple con las condiciones prescritas, emitirá una decisión de no otorgar una licencia administrativa al solicitante.
Artículo 10
Las empresas de plataformas de transporte online deberán obtener la correspondiente "Licencia Comercial de Taxis de Reserva Online" y solicitar servicios de información por Internet ante la autoridad provincial de comunicaciones del lugar donde se encuentre la empresa. Sólo después de la presentación se pueden realizar los negocios pertinentes. El contenido del registro incluye la información de identidad verdadera del operador, la información de acceso y la "Licencia comercial de taxi de reserva en línea" emitida por el departamento administrativo de taxi. Aquellos que impliquen operaciones de negocios de telecomunicaciones también deberán cumplir con las normas pertinentes en materia de gestión de telecomunicaciones.
La empresa de plataforma de transporte de vehículos en línea deberá, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de la conexión oficial en línea, realizar los trámites de registro ante la agencia de aceptación designada por la agencia de seguridad pública del gobierno popular provincial donde se encuentra la plataforma en línea. Se encuentra la organización de gestión y operación de la empresa de plataformas de transporte de vehículos.
Artículo 11
Si una empresa de plataforma de transporte en línea suspende o termina sus operaciones, deberá presentar un informe escrito al departamento administrativo de taxi del lugar donde se presta el servicio 30 días de anticipación para explicar las circunstancias relevantes y dar aviso a los propietarios y conductores de vehículos de servicio y anunciarlo al público. Si se termina el negocio, la "Licencia comercial de taxi de reserva en línea" correspondiente se devolverá a la autoridad otorgante de licencias original.
Capítulo 3. Vehículos y conductores de llamada en línea
Artículo 12 Los vehículos destinados a realizar operaciones de llamada en línea deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1) Turismos con 7 asientos o menos ;
(2) Instalar un dispositivo de posicionamiento por satélite montado en el vehículo y un dispositivo de alarma de emergencia con función de registro de conducción;
(3) El rendimiento técnico del vehículo cumple con los requisitos de normas pertinentes para la seguridad operativa.
Los estándares específicos y requisitos operativos para los vehículos son determinados por los departamentos administrativos de taxis pertinentes de acuerdo con los principios de desarrollo de servicios de alta calidad y operaciones diferenciadas y en base a las condiciones reales locales.
Artículo 13
El departamento administrativo de taxi del lugar donde esté ubicado el servicio, previa solicitud del propietario del vehículo o de la empresa de la plataforma de transporte en línea, solicitará al vehículo que cumpla las condiciones y esté matriculado como taxi reservado Emitir el “Certificado de Transporte en Taxi de Reserva Online”.
Si el gobierno popular de la ciudad tiene otras regulaciones sobre la emisión del "Certificado de transporte de taxi de alquiler en línea" para el alquiler de automóviles en línea, esas regulaciones prevalecerán.
Artículo 14 Los conductores que participen en servicios de transporte de vehículos en línea deberán cumplir las siguientes condiciones:
(1) Obtener la correspondiente licencia de conducción de vehículos de motor y tener más de 3 años de experiencia de conducción;
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(2) Sin registro de accidentes de tránsito, conducción peligrosa, abuso de drogas o conducción en estado de ebriedad, y sin registro de 12 puntos en los últimos tres periodos de puntuación consecutivos;
(3) No tener antecedentes de delitos violentos;
(4) Otras condiciones estipuladas por el Gobierno Popular Municipal.
Artículo 15
El departamento administrativo de taxi a nivel municipal donde se ubique el servicio, previa solicitud del conductor o de la empresa de la plataforma de taxi en línea, de acuerdo con las condiciones estipulado en el artículo 14 Verificar y revisar según normativa, y expedir un "Certificado de Taxista de Reserva en Línea" a los conductores que cumplan con las condiciones y aprueben la revisión.
Capítulo 4 Comportamiento empresarial del alquiler de coches en línea
Artículo 16: Las empresas de plataformas de alquiler de coches en línea son responsables de los transportistas y deben garantizar la seguridad operativa y proteger los derechos e intereses legítimos de los pasajeros. .
Artículo 17
Las empresas de plataformas de transporte en línea se asegurarán de que los vehículos que prestan servicios tengan calificaciones operativas legales, estén en buenas condiciones técnicas y tengan un rendimiento de seguridad confiable, y se encargarán de los seguros. relacionado con la operación de vehículos para garantizar que los vehículos que brindan servicios en línea sean consistentes con los vehículos que realmente brindan servicios fuera de línea, y la información relacionada con los vehículos debe informarse al departamento administrativo de taxis en el lugar donde se brinda el servicio.
Artículo 18
Las empresas de plataformas de transporte en línea se asegurarán de que los conductores que presten servicios tengan calificaciones legales y, de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, horas de trabajo, frecuencia del servicio y otras características. y Los conductores firman diversas formas de contratos o acuerdos laborales para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes. Las empresas de plataformas de transporte en línea deben salvaguardar y proteger los derechos e intereses legítimos de los conductores y llevar a cabo capacitación previa al empleo y educación diaria sobre las leyes y regulaciones pertinentes, ética profesional, estándares de servicio y operaciones seguras. , asegúrese de que el conductor que brinda servicios en línea sea consistente con el conductor que realmente brinda servicios fuera de línea y reporte la información relacionada con el conductor al departamento administrativo de taxis en el lugar donde se brinda el servicio.
Las empresas de plataformas de alquiler de automóviles en línea deben registrar el contenido de la información publicada por los conductores y propietarios de automóviles en sus plataformas de servicios, información de registro de usuarios, información de autenticación de identidad, registros de pedidos, registros en línea, registros de transacciones en línea, registros de trayectoria de conducción, etc. datos y realizar copias de seguridad.
Artículo 19
Las empresas de plataformas de transporte en línea anunciarán y determinarán métodos de fijación de precios de taxis que cumplan con las regulaciones nacionales pertinentes, aclararán los elementos de servicio y los compromisos de calidad, y establecerán un sistema de evaluación de servicios y Sistema de manejo de quejas de pasajeros para recopilar y registrar verazmente la información del servicio del conductor. Al brindar servicios de transporte de vehículos en línea, proporcione el nombre del conductor, la fotografía, el número de teléfono móvil y los resultados de la evaluación del servicio, así como la matrícula del vehículo y otra información.
Artículo 20 Las empresas de plataformas de alquiler de automóviles en línea determinarán razonablemente la tarifa de flete del alquiler de automóviles en línea, marcarán claramente el precio y proporcionarán las facturas de taxi correspondientes a los pasajeros.
Artículo 21 Las empresas de plataformas de transporte en línea no obstaculizarán la competencia leal en el mercado ni infringirán los derechos e intereses legítimos de los pasajeros y los intereses del público.
Las empresas de plataformas de transporte en línea no deberán participar en prácticas de fijación de precios desleales, como exprimir a los competidores o monopolizar el mercado, operar a precios por debajo del costo, alterar el orden normal del mercado, dañar los intereses nacionales o los derechos e intereses legítimos. de otros operadores, y no realizarán violaciones de precios.
Artículo 22 Las empresas de transporte en línea deberán realizar actividades comerciales dentro del área comercial permitida. Si excede el área comercial permitida, los extremos inicial y final deberán estar dentro del área comercial permitida.
Artículo 23 Las empresas de plataformas de transporte en línea pagarán impuestos de acuerdo con la ley, adquirirán un seguro de responsabilidad del transportista y otros seguros relevantes para los pasajeros y protegerán plenamente los derechos e intereses de los pasajeros.
Artículo 24
Las empresas de plataformas de transporte en línea deberán fortalecer la gestión de seguridad, implementar precauciones operativas, de red y de otro tipo, proteger y gestionar estrictamente la seguridad de los datos y mejorar las precauciones de seguridad y anti- Capacidades de riesgo, soporte y cooperación con los departamentos relevantes para llevar a cabo el trabajo relevante.
Artículo 25
Las empresas y los conductores de plataformas de transporte en línea deberán proporcionar servicios operativos de acuerdo con los estándares nacionales de servicios operativos pertinentes y no abandonarán a los pasajeros a mitad del camino ni tomarán desvíos deliberadamente, y deberán no cobrará tarifas en violación de las regulaciones, no tomará represalias contra los pasajeros que informen o se quejen sobre la calidad de su servicio o hagan comentarios insatisfactorios sobre su servicio.
Artículo 26
Las empresas de plataformas de transporte en línea informarán a los conductores, propietarios de automóviles, pasajeros y otra información personal de manera visible a través de sus plataformas de servicios sobre la recopilación, el propósito, el método y alcance del uso de la información personal. Sin el consentimiento explícito del interesado, la empresa de la plataforma de transporte en línea no utilizará la información personal antes mencionada para otros negocios.
Las empresas de plataformas de transporte compartido en línea no pueden recopilar información personal de conductores, propietarios de automóviles y pasajeros más allá del alcance necesario para proporcionar servicios de transporte compartido en línea.
Excepto para cooperar con agencias estatales en el ejercicio de poderes de supervisión e inspección o poderes de investigación criminal de acuerdo con la ley, las empresas de plataformas de transporte en línea no pueden proporcionar sus nombres, información de contacto, direcciones particulares, bancos cuentas o cuentas de pago, y ubicaciones geográficas a terceros, rutas de viaje y otra información personal. No se divulgará información sensible que afecte a la seguridad nacional, como coordenadas geográficas e indicaciones geográficas. Después de que se produzca una fuga de información, las empresas de plataformas de transporte en línea deben informar de inmediato a las autoridades competentes pertinentes y tomar medidas correctivas oportunas y efectivas.
Artículo 27
Las empresas de plataformas de alquiler de automóviles en línea deberán cumplir con las regulaciones nacionales sobre seguridad de la información y la red. La información personal recopilada y los datos comerciales generados se almacenarán y generarán en China continental. La vida útil no es inferior a 2 años. A menos que las leyes y reglamentos dispongan lo contrario, la información y los datos anteriores no se pueden exportar.
Las empresas de plataformas de transporte en línea no utilizarán sus plataformas de servicios para publicar información prohibida por leyes y reglamentos, no facilitarán la divulgación de información dañina por parte de empresas, individuos, otros grupos y organizaciones, y tomarán medidas efectivas medidas para filtrar y bloquear la difusión de información nociva. Si se descubre que otros están utilizando sus plataformas de servicios de red para difundir información dañina, deben detener la difusión de inmediato, guardar los registros pertinentes e informar a las agencias estatales pertinentes.
Las empresas de plataformas de transporte en línea proporcionarán el apoyo técnico y la asistencia necesarios a los órganos de seguridad pública para llevar a cabo trabajos de seguridad nacional y prevenir e investigar actividades ilegales y delictivas de conformidad con la ley.
Artículo 28 Ninguna empresa o particular podrá proporcionar información de acoplamiento a vehículos y conductores que no hayan obtenido las calificaciones legales para realizar servicios comerciales de alquiler de automóviles en línea. Los servicios de transporte de vehículos en línea no están permitidos en nombre del uso compartido de vehículos privados.
Los conductores y vehículos de transporte compartido en línea no deben proporcionar servicios operativos a través de plataformas de servicios en línea sin obtener licencias de operación.
Capítulo 5 Supervisión e Inspección
Artículo 29
El departamento administrativo de taxis construirá y mejorará una plataforma de supervisión gubernamental para lograr la cooperación con la información de las plataformas de transporte en línea intercambio. * * *La información sobre disfrute debe incluir información básica del vehículo y del conductor, calidad del servicio e información de evaluación de los pasajeros, etc.
El departamento administrativo de taxis debe fortalecer la supervisión del mercado de transporte de vehículos en línea y fortalecer la revisión de calificaciones y la gestión de certificación de las empresas, vehículos y conductores de plataformas de transporte de automóviles en línea.
El departamento administrativo de taxis organizará y llevará a cabo periódicamente evaluaciones de la calidad del servicio de transporte de vehículos en línea y publicará rápidamente al público la información básica de las empresas locales de plataformas de transporte de vehículos en línea, los resultados de la evaluación de la calidad del servicio y las quejas de los pasajeros. manejo y otra información.