¿Cuáles son los problemas con la entrega de documentos fiscales?
(1) Entrega directa
El artículo 101 de las "Normas de Desarrollo de la Ley de Recaudación y Administración Tributaria" estipula que el destinatario es un ciudadano Sí, debo firmarlo directamente; si no estoy aquí, se lo daré a un familiar adulto que viva conmigo para que lo firme. Si el destinatario es una persona jurídica u otra organización, el representante legal de la persona jurídica, el responsable principal de la otra organización, o el responsable financiero o la persona encargada de recibir los bienes de la persona jurídica u organización deben firmar para recibir. Si el destinatario tiene un agente, el documento se puede enviar a su agente para que lo firme y reciba el recibo. Esta es la regla básica para el envío directo. En términos generales, las autoridades tributarias pueden resolver la mayoría de los problemas de entrega de documentos de esta manera. Sin embargo, en la práctica existen algunos problemas que dificultan la implementación de este método:
En primer lugar, cuando la persona atendida es un ciudadano, evitará ver a las autoridades fiscales enviando personal para atender, lo que dificultará la entrega, además, algunas familias no cooperaron, afirmaron falsamente que no vivirían con los destinatarios y se negaron a firmar documentos fiscales.
En segundo lugar, cuando el destinatario es una persona jurídica u otra organización, el responsable, el representante legal o el responsable financiero que esté legalmente habilitado para firmar el documento no se encuentra en viaje de negocios, por lo que que el documento tributario no pueda ser entregado.
En tercer lugar, algunos destinatarios simplemente rechazan los documentos legales e incluso amenazan al personal de la agencia tributaria o rompen los documentos legales entregados.
En cuarto lugar, las personas jurídicas u otro personal de otras organizaciones se niegan o no se atreven a firmar documentos legales por no ser el responsable o no tener autorización. (2) Notificación con gravamen
El artículo 103 de las "Reglas de Desarrollo de la Ley de Recaudación y Administración de Impuestos" estipula que si la persona a ser notificada u otros firmantes especificados en estas reglas se niegan a firmar el documento tributario , la persona a ser notificada deberá El motivo y la fecha de la denegación se registrarán en el recibo de servicio, y será firmado o sellado por el destinatario y el testigo. Si el documento fiscal se deja en poder del destinatario, se considerará que tiene. sido atendido. Este método se llama servicio de gravamen. Este método tiene varios problemas en la práctica:
Primero, aunque en la "Respuesta de la Administración Estatal de Impuestos de la República Popular China sobre varias cuestiones específicas en la inspección fiscal" (Guofa [1997] No. 147 ) Hay disposiciones en el artículo 2, pero se mencionan en el artículo 74 de las "Reglas de implementación de la Ley de administración y recaudación de impuestos de la República Popular China" (Artículo 103 de las nuevas "Reglas de implementación de la Ley de administración y recaudación de impuestos" "). Según el artículo 79 de la Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China, “Si la persona a la que se le notificará o su familiar adulto se niega a firmar el documento del litigio, la persona a la que se le notificará invitará a representantes de las organizaciones o unidades de base pertinentes a estar presente…”. Pero, de hecho, el artículo 79 de la "Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China" es una disposición obligatoria según la cual el destinatario "debe invitar a representantes de organizaciones o unidades de base relevantes al lugar" y no estipula que los representantes de organizaciones de base relevantes o unidades Deber de declarar. Su presencia o no depende de su conciencia y conocimiento jurídico. No es raro en la práctica tributaria que los representantes de organizaciones o unidades de base no estén dispuestos a testificar. Como resultado, las organizaciones y unidades de base de las partes involucradas no están dispuestas a ser testigos por diversas razones, como por ejemplo, no querer hacerlo. ofender a otros, dificultando la realización del servicio de gravamen.
En segundo lugar, no existe el concepto de "organizaciones de base" en todo el sistema legal tributario de mi país, e incluso las disposiciones pertinentes de la "Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China" no explican este concepto. lo que resulta en la falta de “organizaciones de base”. Los límites son difíciles de entender. En términos generales, se entiende por "organizaciones de base" los comités de aldea o los comités de barrio, pero la ley no estipula claramente si los municipios, las comisarías de policía y las oficinas judiciales son organizaciones de base. A algunos trabajadores por cuenta propia y empresas privadas lejos de las ciudades y pueblos les resulta aún más difícil determinar cuáles son sus “organizaciones de base”.
En tercer lugar, durante el proceso de notificación, las autoridades fiscales a veces saben que la parte interesada no está dispuesta a aceptar los documentos fiscales. Cuando vuelven a buscar al testigo legal, la parte a la que se le notifica no está allí, lo que hace que la persona a la que se le haya notificado no esté allí. El servicio imposible.
(3) Servicios encomendados y servicios postales.
El artículo 104 de las Normas de Aplicación de la Ley de Administración y Recaudación de Impuestos estipula que si resulta difícil entregar documentos tributarios directamente, usted puede encomendar a otras agencias u otras unidades pertinentes que los entreguen en su nombre o por correo. . Este artículo estipula el servicio encomendado y el servicio postal, pero también existen muchos problemas en la práctica.
En primer lugar, es difícil definir con precisión "dificultad". ¿Cuál es la "dificultad" de la entrega directa, si el destinatario es remoto, etc.? Estos problemas hacen imposible lograr el objetivo de la entrega por encargo y la entrega por correo.
En segundo lugar, el servicio confiado depende de la conciencia y el conocimiento legal de las agencias u otras unidades pertinentes. También hay casos en los que las agencias u otras unidades pertinentes no aceptan la encomienda por motivos como no querer ofender al destinatario. .
En tercer lugar, dado que el departamento postal no tiene derecho a verificar con precisión la identidad del destinatario o de sus familiares adultos, puede confundir a otros con el destinatario o sus familiares. Si los documentos tributarios se entregan a no destinatarios, las autoridades tributarias actuarán pasivamente en la aplicación de la ley.
(4) Notificación de Comunicaciones
El artículo 106 de las Normas de Desarrollo de la Ley de Recaudación y Administración de Impuestos establece que si existen muchos destinatarios para un mismo asunto de servicio u otros métodos previstos en Si se adopta este capítulo, si la forma de entrega no fuera posible, las autoridades fiscales podrán anunciar la entrega de los documentos tributarios, y los documentos tributarios se tendrán por entregados treinta días después de la fecha del anuncio. Este artículo estipula la entrega de avisos, pero también hay muchos problemas en la práctica:
Primero, el artículo 107 de las "Normas de Desarrollo de la Ley de Recaudación y Administración de Impuestos" estipula que la decisión de revisión administrativa tributaria también es un documento tributario, es decir, si la reconsideración administrativa tributaria se notifica mediante anuncio, se tendrá por notificada treinta días después de la fecha del anuncio. Sin embargo, el artículo 40 de la "Ley de Reconsideración Administrativa de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Reconsideración Administrativa") estipula: "La notificación de los documentos de reconsideración administrativa se llevará a cabo de conformidad con las disposiciones de la Ley Civil Ley de Procedimiento en materia de notificación." "Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China" El artículo 84 también estipula: "Si se desconoce el paradero de la persona a la que se debe notificar, o la notificación no puede entregarse por otros medios especificados en esta sección, la notificación se hará mediante anuncio. Se considerará notificado sesenta días después del anuncio." Evidentemente, "Reconsideración Administrativa" Existe un conflicto entre los requisitos para la entrega de anuncios en la Ley de Administración Tributaria y las Normas de Desarrollo de la misma. Ley de Recaudación y Administración de Impuestos. La razón puede ser que los detalles de implementación de la Ley de Administración y Recaudación de Impuestos original se promulgaron en 1993 y la Ley de Reconsideración Administrativa se promulgó en 1999. Sin embargo, cuando en 2002 se publicaron las nuevas "Normas de Aplicación de la Ley de Recaudación y Administración de Impuestos", no se eliminó la "Decisión de Reconsideración Administrativa Tributaria", que también figura en los documentos tributarios.
2. El requisito previo para la notificación mediante anuncio es que el mismo artículo de servicio tenga varios destinatarios o no pueda entregarse mediante notificación directa, servicio de gravamen, servicio encomendado, servicio de correo, etc. Pero ¿cuántas personas son aceptadas? ¿Cómo prueba la autoridad tributaria que no puede notificarse mediante notificación directa, notificación de gravamen, notificación encomendada, notificación por correo, etc.? Estos no están claramente estipulados en el sistema de derecho tributario y en el sistema de derecho procesal civil de nuestro país.
En tercer lugar, ¿en qué medios es legal realizar anuncios? En la práctica del trabajo tributario, a menudo se considera que la publicación de anuncios en China Tax News tiene efecto legal, pero aumentará el costo de la aplicación de la ley tributaria hasta cierto punto.
¿Cuántas formas hay de entregar documentos tributarios? Respuesta: De acuerdo con las disposiciones pertinentes de las "Normas de aplicación de la Ley de administración y recaudación de impuestos de la República Popular China", existen cinco formas de entregar documentos tributarios: entrega directa, entrega encomendada, entrega por correo, entrega bajo gravamen y anuncio. entrega. Corresponsal: He Cong/Oficina Nacional de Impuestos de Jinzhou
Si se rechaza el documento fiscal, recibirá una notificación por escrito que le informará en detalle el motivo del rechazo, si los materiales están incompletos o son falsos. o El oficial de visas considera que no hay motivos suficientes para creer que usted puede regresar a tiempo. Tendrá la oportunidad de apelar dentro de los 14 días posteriores a la recepción del aviso. El rechazo de una visa no significa que la decisión del oficial de visas sea correcta, así que aproveche al máximo esta apelación y utilice evidencia concluyente para convencer al oficial de visas de que cambie la decisión de denegar una visa.
¿Cuáles son los problemas de servicio con los documentos de divorcio relacionados con el extranjero? 1. Si todas las partes de un divorcio relacionado con el extranjero están en China, el método de entrega de documentos es el mismo que para los divorcios de residentes nacionales, por lo que no entraré en detalles aquí.
2. Si una de las partes de un divorcio relacionado con el extranjero está en el extranjero, se pueden utilizar los siguientes métodos:
La primera situación es conocer la dirección exacta de la parte extranjera:
1) Se notificará en la forma estipulada en el tratado internacional celebrado entre el país donde se encuentre el destinatario y la República Popular China o del que ambas partes sean parte;
2) A nivel judicial, los documentos del litigio serán transferidos al Ministerio de Relaciones Exteriores a través de canales diplomáticos para su notificación;
3) Para un destinatario con nacionalidad china, la embajada o consulado de China en el país donde se encuentre. al destinatario se le puede confiar el servicio; (4) el destinatario se encuentra dentro del territorio de la República Popular China. Una oficina de representación establecida o una sucursal o agente comercial que tiene derecho a aceptar el servicio;
5) Si la ley del país donde se encuentra el destinatario permite la notificación por correo, se puede realizar la notificación por correo. Si el recibo de entrega no se devuelve dentro de los seis meses siguientes a la fecha de envío, pero se considera entregado en función de diversas circunstancias, se considerará que el plazo de entrega ha expirado;
En el segundo caso, la parte nacional No sabe la dirección exacta de la parte extranjera. En este momento, es mejor que la parte que demanda el divorcio en China informe claramente al tribunal al presentar una demanda para evitar retrasar el tiempo del litigio.
En este caso, el documento se notifica generalmente mediante aviso público y se considera entregado seis meses después de la fecha del aviso público.
¿Cuáles son los métodos de notificación de los documentos de arbitraje? 1. Enviar directamente. El comité de arbitraje entregará los documentos del arbitraje directamente al destinatario. Si el destinatario es ciudadano, esta carta será firmada. Si no estoy aquí, que mi familiar adulto la firme. Si el destinatario es una persona jurídica u otra organización, el representante legal de la persona jurídica, la persona principal a cargo de la organización, o la oficina, sala de correo o sala de servicio de la persona jurídica u organización serán responsables de firmar recibo. Si la persona a la que se debe notificar tiene un agente, el comité de arbitraje puede notificar el asunto a la persona a la que se debe notificar. Si la persona a ser notificada encomienda a un agente del comité arbitral, y la parte no puede firmar personalmente por él por alguna razón, el agente designado por ella puede firmar en su nombre, pero la carta de mediación será entregado directamente al propio partido para su firma.
2. Entrega con retención. Esto significa que cuando el destinatario se niega a aceptar el documento de arbitraje sin motivos justificables, se considera que la forma de notificación es dejar el documento de arbitraje en la residencia del destinatario.
3. Servicios encomendados. Esto se refiere al método en el que un comité de arbitraje tiene dificultades para entregar los documentos de arbitraje directamente y confía a otros comités de arbitraje para que los entreguen en su nombre. Si se confía a otro comité de arbitraje para que actúe en su nombre, el comité de arbitraje encargado deberá emitir una carta de autorización y adjuntar el documento de servicio de arbitraje y el acuse de recibo de servicio. La fecha de entrega será la fecha firmada por el destinatario.
4. Entregado por correo. Esto significa que el comité arbitral atenderá al destinatario por correo certificado a través de la oficina de correos cuando resulte difícil entregarlo directamente. Las entregas por correo deben ir acompañadas de un recibo de entrega. Si la fecha de recepción indicada en la carta certificada no coincide con la fecha de recepción indicada en el recibo de entrega, o si el recibo de entrega no es devuelto, la fecha de recepción de la carta certificada será la fecha de entrega.
5. Servicio de anuncios. Significa que el comité de arbitraje entrega los documentos de arbitraje a las partes mediante publicación, difusión, etc. Transcurrido un plazo determinado el anuncio se tendrá por entregado.
¿Qué le pasa al servicio postal? La notificación en litigios civiles se refiere al acto de litigio en el que el tribunal popular envía documentos del litigio a las partes y otros litigantes de conformidad con los procedimientos y métodos legales. Según lo dispuesto en la Ley de Enjuiciamiento Civil, la notificación puede realizarse mediante notificación directa, notificación de prenda, notificación encomendada, notificación por correo, notificación reenviada, notificación pública, etc. 1. La eficiencia de la entrega del correo no es alta.
En la zona donde se encuentra el autor es muy común que los repartidores salgan a trabajar y no haya nadie en casa. En la práctica judicial, aunque los documentos legales del tribunal se han entregado por correo, el personal de entrega a menudo tiene requisitos profesionales bajos para los asuntos del tribunal y, a menudo, entrega los documentos legales del tribunal a la sala de correo, la sala de guardia o el Comité del pueblo donde se encuentra el destinatario. Oficina. La mayoría de los certificados de servicio están firmados por el personal de servicio de estas unidades y comités aldeanos. Debido a la negligencia del personal de servicio en las salas de guardia, salas de correo y comités de aldea de algunos departamentos, las citaciones, sentencias y otros documentos notificados por el tribunal no pueden entregarse a las partes a tiempo, especialmente durante la temporada agrícola de mayor actividad en las zonas rurales. Por lo tanto, es común faltar a las audiencias judiciales y a los plazos de apelación.
2. El formulario de entrega no está cumplimentado correctamente.
De acuerdo con el artículo 8 de las "Varias Disposiciones del Tribunal Popular Supremo sobre la entrega urgente de documentos de litigios civiles por parte de los tribunales", el destinatario y su agente deberán firmar, sellar o sellar el acuse de recibo del correo electrónico. . Cuando el destinatario y su agente firmen el recibo, deben presentar una identificación válida y completar el número de identificación en el recibo. Sin embargo, en la práctica, el número del certificado rara vez se indica en el recibo. Debido a que los tribunales no tienen poder para obligar a los destinatarios o agentes a proporcionar una identificación al entregar el correo directamente, y no es factible exigir a los trabajadores postales que proporcionen una identificación y completen números al entregar el correo, muchos agentes se niegan a aceptarlo y el correo es devuelto. Además, el destinatario no indicó su relación con el destinatario cuando lo firmó. Si fue recibido por un miembro adulto de la familia que vive juntos o por alguien designado por él o ella no se puede reflejar en el acuse de recibo del correo electrónico, lo que requiere una investigación más profunda. por el tribunal. 3. El lote de cambio de reserva y reembolso se completa de manera irregular.
Sin embargo, muchos mensajeros no siguen esta regla y, en cambio, devuelven el correo cuando no se puede entregar.
Si los documentos tributarios se pueden entregar a través de EMS es una de las formas de entregar documentos tributarios. Sin embargo, cabe señalar que al momento de entregar los documentos, el correo debe hacer que la persona jurídica o financiera a cargo del contribuyente firme para confirmar los datos del expreso nacional. Las autoridades fiscales utilizarán esto como requisito de entrega de documentos y adjuntarán. a los materiales pertinentes para su almacenamiento. .
Métodos de entrega de documentos tributarios:
1. Entrega directa
Es el método más básico para que los documentos tributarios que se deben entregar sean entregados directamente a las partes interesadas para la firma. Todo lo que pueda entregarse directamente debe entregarse directamente.
2. Servicio con retención
Servicio con retención significa que el destinatario o sus familiares adultos, agentes o agentes se niegan a recibir los documentos de procesamiento de impuestos y los dejan atrás. Un método de notificación en el domicilio del destinatario.
3. Servicio confiado
Servicio confiado significa que las autoridades tributarias pueden confiar a otras agencias u otras unidades relevantes la entrega de documentos de procesamiento tributario en su nombre cuando sea difícil entregarlos directamente. .
Si el servicio es encomendado, el responsable de la agencia encomendada firmará el recibo de entrega, siendo la fecha en que el destinatario lo reciba la fecha de entrega.
Correo
Correo se refiere a la forma en que las autoridades fiscales registran y envían por correo los documentos de procesamiento de impuestos al destinatario a través del departamento postal.
Si se entrega por correo, la fecha de recepción indicada en el recibo de correo certificado será la fecha de entrega, y el recibo de correo certificado se colocará en el recibo para su archivo.
5. Servicio de notificación
Entrega pública significa que las autoridades tributarias informan a los destinatarios del contenido relevante de los documentos de procesamiento fiscal que deben entregarse mediante la publicación de anuncios, la publicación de periódicos o la radiodifusión, etc. El método de notificación por parte del remitente.
Si se entrega el anuncio, se considerará entregado treinta días después de la fecha del anuncio.
Cómo resolver el problema de la dificultad en la entrega de documentos de cumplimiento de la ley De acuerdo con las disposiciones pertinentes de los "Procedimientos para el manejo de casos administrativos de supervisión técnica", los documentos de cumplimiento de la ley, como las decisiones de sanción administrativa tomadas por la calidad. y el departamento de supervisión técnica de conformidad con la ley debe ser notificado a las partes y manejado por ella. Sólo entrará en vigor después de su firma. Si no se entrega, no puede surtir efectos jurídicos. En el proceso de manejo de casos, los agentes del orden a menudo se encuentran con situaciones en las que las partes se niegan a firmar directamente cartas de decisión de sanción administrativa y otros documentos policiales. Si se adopta un método de servicio de gravamen, el testigo debe firmar y testificar en el lugar, lo que cumple con los requisitos de los procedimientos de manejo del caso. Por diversas razones, cuando los agentes del orden utilizan el servicio de embargos preventivos, es poco probable que inviten a organizaciones de base locales, agentes de policía en la comisaría o personas cercanas a firmar y testificar. Por lo tanto, la dificultad en la entrega se ha convertido en un problema para el departamento de calidad y supervisión técnica en el manejo de los casos. Para solucionar este problema, el autor cree que la certificación notarial in situ es una forma eficaz. La llamada notarización in situ significa que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley del departamento de control técnico y de calidad invitan a dos notarios de la notaría a acompañarlos en la entrega de la decisión administrativa sancionadora y otros documentos policiales. Una vez que la parte se niega a firmar por los bienes, el agente de la ley registra inmediatamente el hecho de que la parte se niega a firmar por los bienes. El notario firma el recibo para certificar y luego deja la decisión de sanción administrativa y otros documentos de aplicación de la ley en el lugar. escena, completando así el método de entrega única. El contenido central es el testimonio in situ del notario para acreditar que se ha completado el proceso de prestación de servicios. La práctica ha demostrado que la certificación notarial in situ es eficaz y fácil de implementar. No importa qué medios utilicen las partes para negarse a recibir la decisión de sanción administrativa y otros documentos policiales, siempre que dos notarios firmen y testifiquen en el lugar de entrega, el servicio de los agentes policiales cumplirá con los requisitos procesales y resolverá mejor el problema de la retención del servicio, el problema de las decisiones administrativas de sanción y otros documentos de aplicación de la ley que no surten efecto debido a la falta de testigos también resolverá mejor el problema de la insuficiencia de pruebas y los procedimientos ilegales cuando el departamento de supervisión técnica y de calidad solicita la aplicación obligatoria. por el tribunal popular o en reconsideración administrativa o litigio administrativo. (Unidad del autor: Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad de la ciudad de Zhangzhou, provincia de Fujian) Autor: Wu
Si el recibo de entrega del documento fiscal puede informar a los contribuyentes que lo cobren ellos mismos, los contribuyentes deben cobrarlo ellos mismos o las autoridades fiscales. debe entregarlo.