Medidas para la Gestión de Recursos Minerales

Las Medidas para la Administración del Registro y Gestión de la Explotación de Recursos Minerales, Decreto No. 241 de la República Popular China* * y el Consejo de Estado, quedan promulgadas y entrarán en vigor el la fecha de promulgación. Primer Ministro * * 12 de febrero de 1998 Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de la extracción de recursos minerales, proteger los derechos e intereses legítimos de los titulares de derechos mineros, mantener el orden de la extracción de recursos minerales y promover el desarrollo de la industria minera, estos Las medidas se formulan de conformidad con la "Ley de Recursos Minerales de la República Popular China". Artículo 2 Estas Medidas deben observarse al extraer recursos minerales dentro del territorio de la República Popular China y otras áreas marítimas bajo su jurisdicción. Artículo 3 La extracción de los siguientes recursos minerales estará sujeta al examen, aprobación, registro y emisión de licencias mineras por parte del departamento administrativo geológico y mineral del Consejo de Estado: (1) Recursos minerales en áreas mineras planificadas a nivel nacional y áreas mineras de valor importante para la economía nacional; (2) aguas territoriales y otras áreas bajo la jurisdicción de China Recursos minerales en áreas marítimas; (3) recursos minerales extraídos por inversión extranjera; La extracción de minerales de petróleo y gas natural será registrada y expedida por el departamento administrativo de geología y minerales del Consejo de Estado y se expedirá una licencia de minería después de la aprobación de conformidad con la autoridad especificada por el Consejo de Estado. La extracción de los siguientes recursos minerales será aprobada, registrada y expedida por los departamentos administrativos geológicos y minerales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y se emitirán licencias de minería: (1) Recursos minerales cuyas reservas minerales superen la escala especificada en los párrafos 1 y 2 de este artículo (2) El Consejo de Estado y la provincia, los recursos minerales autorizados para ser aprobados y registrados por los departamentos administrativos geológicos y minerales de las regiones autónomas y municipios directamente dependientes de la Central; Gobierno. La extracción de recursos minerales distintos de los especificados en los párrafos 1, 2 y 3 de este artículo será aprobada y registrada por el departamento responsable de la gestión geológica y mineral del gobierno popular local en el nivel del condado o por encima de él, de conformidad con las normas de gestión. formulado por la Comisión Permanente del Congreso Popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central. Expedición de licencias mineras. Si el alcance del área minera abarca áreas administrativas por encima del nivel del condado, el * * * de las áreas administrativas involucradas será aprobado y registrado por la autoridad de registro en el nivel inmediatamente superior, y se emitirá una licencia minera. Después de que el departamento de gestión geológica y de minerales del gobierno popular local a nivel de condado o superior examine y emita el certificado, deberá informarlo al departamento de gestión de geología y minerales del gobierno popular del siguiente nivel superior para su registro. Artículo 4 Antes de solicitar derechos mineros, el solicitante de derechos mineros deberá solicitar a la autoridad de registro que delimite el alcance del área minera con base en el informe de reservas del estudio geológico aprobado. Si necesita solicitar la apertura de una empresa minera, debe seguir los procedimientos pertinentes de acuerdo con el alcance del área minera designada y las regulaciones nacionales. Artículo 5 Al solicitar una licencia minera, el solicitante de derechos mineros deberá presentar los siguientes materiales a la autoridad de registro: (1) Solicitud de registro y mapa del área minera; (2) Certificado de calificación del solicitante de derechos mineros; (3) Desarrollo; y plan de utilización de recursos minerales; (4) Documentos de aprobación para el establecimiento de empresas mineras de conformidad con la ley; (5) Informes de evaluación de impacto ambiental sobre el desarrollo de recursos minerales; (6) Solicitudes de extracción de recursos minerales en áreas mineras planificadas a nivel nacional; áreas mineras de importante valor para la economía nacional, así como recursos minerales protegidos por el estado. Para tipos de minerales específicos, documentos de aprobación de los departamentos competentes pertinentes del Consejo de Estado y otros materiales requeridos por el departamento competente de geología y recursos minerales del Estado. También debe presentarse el Consejo. Quienes soliciten la explotación de petróleo y gas natural también deberán presentar el documento de aprobación del Consejo de Estado para el establecimiento de una empresa petrolera o la explotación de petróleo y gas natural, y el certificado de calificación de persona jurídica de la empresa minera. Artículo 6 La autoridad de registro tomará la decisión de aprobar o desaprobar el registro dentro de los 40 días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud y notificará al solicitante del derecho minero que necesita modificar o complementar la información especificada en el artículo 5 de estas Medidas. Si la autoridad de registro notifica al solicitante de derechos mineros que cambie o apruebe el registro dentro de un plazo, el solicitante de derechos mineros deberá pagar la tarifa de uso de derechos mineros de conformidad con las disposiciones del Artículo 9 de estas Medidas dentro de los 30 días a partir de la fecha de recepción del aviso. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 de estas Medidas, la empresa debe pagar el precio de los derechos mineros resultantes de la exploración financiada por el Estado, pasar por los procedimientos de registro, obtener una licencia minera y convertirse en titular de derechos mineros. Si se deniega el registro, la autoridad registradora explicará los motivos al solicitante de derechos mineros. Artículo 7 El período de validez de una licencia minera se determina según la escala de construcción de la mina: el período máximo de validez de una licencia minera para minas grandes o de mayor tamaño es de 30 años; el período máximo de validez de una licencia minera es de 20 años; El período de validez de una licencia minera para minas pequeñas es de 10 años Año. Si la licencia minera vence y es necesario continuar la minería, el titular del derecho minero deberá acudir a la autoridad de registro para completar los trámites de renovación del registro 30 días antes de que expire la licencia minera. Si el titular del derecho minero no completa los trámites de renovación del registro dentro del plazo, la licencia minera caducará automáticamente. Artículo 8 Después de emitir una licencia minera, la autoridad de registro notificará al gobierno popular a nivel del condado correspondiente donde se encuentra el área minera. El gobierno popular a nivel de condado correspondiente anunciará el alcance del área minera dentro de los 90 días siguientes a la fecha de recepción de la notificación y podrá organizar el entierro de estacas fronterizas o el establecimiento de señales en el terreno según la solicitud del titular del derecho minero. . Las regalías por derechos mineros se pagan anualmente en función del área dentro del área minera, con un estándar de 1.000 yuanes por kilómetro cuadrado por año.

Artículo 10 Si un solicitante solicita una exploración financiada por el estado y ha obtenido un certificado de derecho minero para un terreno mineral, además de pagar la tarifa de uso del derecho minero de conformidad con el artículo 9 de estas Medidas, el solicitante del derecho minero también deberá pagar la tarifa minera. derechos que se formarán después de que la exploración financiada por el estado haya sido evaluada y confirmada. Precio De acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, el precio de los derechos mineros puede pagarse en una sola suma o en cuotas. El precio de los derechos minerales resultantes de la exploración financiada por el Estado será evaluado por el Departamento de Geología y Recursos Minerales del Consejo de Estado junto con una agencia de evaluación reconocida por el Departamento de Gestión de Activos de Propiedad Estatal del Consejo de Estado; confirmado por el departamento de geología y recursos minerales del Consejo de Estado. Artículo 11 Las regalías de los derechos mineros y el precio de los derechos mineros resultantes de la exploración financiada por el Estado serán recaudados por la autoridad de registro y todos se incluirán en la gestión del presupuesto estatal. Las medidas de gestión y uso serán formuladas por el departamento de geología y recursos minerales del Consejo de Estado junto con el departamento de finanzas y el departamento de planificación del Consejo de Estado. Artículo 12 En cualquiera de las siguientes circunstancias, el titular de derechos mineros podrá, de acuerdo con los métodos de reducción y exención de regalías de derechos mineros y precios de derechos mineros formulados por el departamento administrativo geológico y minero del Consejo de Estado en conjunto con el departamento financiero. del Consejo de Estado, sujeto a revisión y aprobación por la autoridad de gestión de registro del gobierno popular en o por encima del nivel provincial Solicitud de reducción o exención de regalías de derechos mineros y precios de derechos mineros: (1) Minería de recursos minerales en zonas remotas y pobres. áreas (2) minerales mineros que son escasos en el país; (3) empresas mineras que sufren pérdidas graves o suspenden la producción debido a desastres naturales y otras razones de fuerza mayor (4) otras circunstancias especificadas por el departamento de geología y recursos minerales; del Consejo de Estado y el departamento financiero del Consejo de Estado. Artículo 13 Los derechos mineros podrán obtenerse mediante licitación. La autoridad de registro determinará el alcance de las áreas mineras para licitación de conformidad con la autoridad especificada en el Artículo 3 de estas Medidas, emitirá un anuncio de licitación y propondrá requisitos y plazos de licitación; sin embargo, se determinará el alcance de las áreas mineras para licitación en el extranjero; por el departamento de geología y recursos minerales del Consejo de Estado. La autoridad de registro organizará la evaluación de las ofertas y determinará el postor ganador de conformidad con el principio de selección por mérito. Después de pagar los derechos estipulados en los artículos 9 y 10 de estas Medidas, el postor ganador deberá pasar por los procedimientos de registro, obtener una licencia minera, convertirse en titular de derechos mineros y cumplir con las obligaciones prometidas en la carta de licitación. Artículo 14 La autoridad de registro supervisará e inspeccionará las obligaciones legales tales como el desarrollo y utilización razonables de los recursos minerales y la protección ambiental que los titulares de derechos mineros dentro de sus respectivas regiones administrativas deberán cumplir de conformidad con la ley. Los titulares de derechos mineros deberán informar con veracidad las situaciones relevantes y presentar informes anuales. Artículo 15 Bajo cualquiera de las siguientes circunstancias, el titular del derecho minero deberá solicitar a la autoridad de registro el registro de cambio dentro del período de validez de la licencia minera: (1) Cambio del alcance del área minera (2) Cambio del área minera principal; especies minerales mineras; (3) Cambio de métodos de minería; (4) Cambio de nombre de la empresa minera (5) La transferencia de derechos mineros ha sido aprobada de conformidad con la ley; Artículo 16 Si el titular del derecho minero suspende o termina la operación de la mina durante el período de validez de la licencia minera o al vencimiento, deberá solicitar a la autoridad emisora ​​de la licencia original la cancelación de la licencia minera dentro de los 30 días siguientes a la fecha de decisión de suspender o suspender la operación de la mina. Artículo 17. La minería sin licencia minera, la minería dentro del alcance de las áreas mineras planificadas a nivel nacional y las áreas mineras de gran valor para la economía nacional, la extracción de minerales especiales protegidos por el estado y la minería fuera del alcance de las áreas mineras aprobadas se determinarán mediante el registro. autoridad de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes. Las sanciones se impondrán de conformidad con las disposiciones de los reglamentos administrativos. Artículo 18 Si alguien no presenta un informe anual de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas, se niega a aceptar la supervisión e inspección o comete fraude, el departamento responsable de la gestión geológica y minera del gobierno popular en el nivel del condado o por encima de él deberá, de acuerdo con la autoridad prescrita por el departamento administrativo de geología y minerales del Consejo de Estado, ordenarle que detenga el comportamiento ilegal e imponga una sanción. Se le podrá imponer una advertencia y una multa de no más de 50.000 yuanes, si las circunstancias lo permiten; son graves, la licencia minera será revocada por la autoridad que otorgó la licencia original. Artículo 19 Si las estacas fronterizas o las señales de tierra dentro del alcance de un área minera se dañan o mueven sin autorización, el departamento de gestión geológica y minera del gobierno popular a nivel de condado o por encima de él ordenará su restauración dentro de un plazo de acuerdo con la autoridad prescrita por el departamento administrativo de geología y minerales del Consejo de Estado. Si las circunstancias son graves, se impondrá una multa de 30.000 yuanes. Artículo 20 Si una licencia minera se imprime, falsifica o utiliza de manera fraudulenta sin autorización, el departamento de gestión geológica y de minerales del gobierno popular a nivel de condado o superior confiscará los ingresos ilegales de acuerdo con la autoridad especificada por el departamento administrativo de geología y minerales. del Consejo de Estado, y también podrá imponer una multa de más de 6,543,8 millones de yuanes. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley; Artículo 21 Cualquier persona que viole las disposiciones de estas Medidas y no pague a tiempo las tarifas que deben pagarse de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas, la autoridad de gestión del registro ordenará que pague dentro de un plazo y una tarifa por pago atrasado. de dos milésimas por día a partir de la fecha del pago vencido, por pago vencido, si no se realiza el pago, la licencia minera será revocada por la autoridad otorgante de la licencia original; Artículo 22 Cualquier persona que viole las disposiciones de estas Medidas y no se registre para cambiar o cancelar una licencia minera será ordenada por la autoridad de registro a realizar correcciones dentro de un límite de tiempo, y la autoridad emisora ​​original revocará la licencia minera. Artículo 23 Cualquiera que explote petróleo, gas natural o minerales en violación de estas Medidas estará sujeto a sanciones administrativas por parte del Departamento de Geología y Recursos Minerales del Consejo de Estado de conformidad con las disposiciones pertinentes de estas Medidas.

Artículo 24 Si al titular del derecho minero se le revoca la licencia minera, no podrá volver a solicitar derechos mineros dentro de los dos años siguientes a la fecha de la revocación de la licencia minera. Artículo 25 Si un miembro del personal de la agencia de gestión de registros comete negligencia para beneficio personal, abuso de poder o negligencia en sus deberes, lo que constituye un delito, será investigado por responsabilidad penal de conformidad con la ley; no constituye delito, se le impondrán sanciones administrativas conforme a la ley. Artículo 26 Las licencias mineras serán impresas uniformemente por el departamento administrativo de geología y minerales del Consejo de Estado. Los formatos de solicitud de registro, solicitud de cambio de registro y solicitud de cancelación de registro serán formulados uniformemente por el departamento de geología y recursos minerales del Consejo de Estado. Artículo 27 En la tramitación de trámites de registro minero, los derechos de registro deberán pagarse de conformidad con la reglamentación. Los estándares de cobro, la gestión y los métodos de uso serán estipulados por el departamento de precios del Consejo de Estado junto con el departamento de geología y recursos minerales y el departamento financiero del Consejo de Estado. Artículo 28 La inversión extranjera en la extracción de recursos minerales se manejará de conformidad con las disposiciones de estas Medidas, si existen disposiciones especiales en las leyes y reglamentos administrativos, dichas disposiciones prevalecerán; Artículo 29 En el caso de la cooperación chino-extranjera en la extracción de recursos minerales, el socio chino, antes de firmar el contrato, presentará el alcance del área minera cooperativa, los tipos de minería, los planes de desarrollo y utilización y otra información a la licencia original. -autoridad emisora ​​para revisión y firma después de la firma del contrato, deberá presentarlo ante la autoridad emisora ​​original. Artículo 30 Si se ha obtenido una licencia minera antes de la implementación de estas Medidas, el departamento de geología y recursos minerales del Consejo de Estado organizará la emisión de una nueva licencia minera. Las empresas mineras que se hayan establecido antes de la implementación de estas Medidas comenzarán a pagar regalías por derechos mineros a partir de la fecha de implementación de estas Medidas, y podrán solicitar reducción o exención de impuestos de conformidad con las disposiciones de estas Medidas. Artículo 31 La expedición y revocación de una licencia minera será anunciada por la autoridad gestora del registro. Artículo 32 El término "área minera", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere al área espacial tridimensional que puede usarse para extraer recursos minerales, el rango de distribución de las instalaciones de ingeniería minera o el rango de desmonte a cielo abierto que ha sido demarcado por la autoridad de gestión del registro de conformidad con la ley. Los métodos de minería mencionados en estas Medidas se refieren a la minería subterránea o a cielo abierto. Artículo 33: Las modificaciones al apéndice de estas Medidas serán anunciadas por el departamento de recursos geológicos y minerales del Consejo de Estado después de ser presentadas al Consejo de Estado para su aprobación. Artículo 34 Estas Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de su promulgación. El 29 de abril de 1987, el Consejo de Estado promulgó las "Medidas Provisionales para la Gestión del Registro Minero de Empresas Mineras de Propiedad Total del Pueblo", y el 22 de octubre de 1990, la "Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación de las Medidas Provisionales para Al mismo tiempo se abolió la Gestión del Registro Minero de las Empresas Mineras de Propiedad de Todo el Pueblo. Apéndice Catálogo de minerales aprobado y publicado por el departamento administrativo de geología y minerales del Consejo de Estado 1 Carbón 2 Petróleo 3 Esquisto bituminoso 4 Gas natural de hidrocarburos 5 Dióxido de carbono 6 Gas (lecho) derivado del carbón 7 Geotermia 8 Minerales radiactivos 9 Oro 10 Plata 1 Platino 1 Manganeso 1 3 Cromo 1 4 Cobalto 1 5 Hierro 65438. 5438+0 7 Plomo 1 8 Zinc 1 9 Aluminio 20 Níquel 2 1 Tungsteno 2 2 Estaño 2 3 Antimonio 2 4 Molibdeno 2 5 Tierras raras 2 6 Fósforo 2 7 Potasio 2 8 Azufre 2 9 Estroncio 30 Diamante 3 1 niobio 3 2 tantalio 3 3 amianto 3 4 agua mineral.

Objetividad jurídica:

Ley de Seguridad Minera de la República Popular China

Artículo

Las empresas mineras deben contar con instalaciones que garanticen una producción segura y establecer Mejorar el sistema de gestión de seguridad, tomar medidas efectivas para mejorar las condiciones laborales de los empleados, fortalecer la gestión de seguridad minera y garantizar una producción segura.

Ley de Seguridad Minera de la República Popular China

Artículo 4

El departamento administrativo laboral del Consejo de Estado implementará una supervisión unificada del trabajo de seguridad minera en todo el país. Los departamentos administrativos laborales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior implementarán una supervisión unificada sobre el trabajo de seguridad minera dentro de sus respectivas regiones administrativas. Los departamentos a cargo de las empresas mineras bajo los gobiernos populares a nivel distrital o superior gestionan la seguridad minera.

Ley de Seguridad Minera de la República Popular China

Artículo

Las empresas mineras deben tener instalaciones para garantizar una producción segura, establecer y mejorar sistemas de gestión de seguridad y tomar medidas efectivas para mejorar las condiciones laborales de los empleados, fortalecer la gestión de la seguridad minera y garantizar una producción segura.

Ley de Seguridad Minera de la República Popular China

Artículo 4

El departamento administrativo laboral del Consejo de Estado implementará una supervisión unificada del trabajo de seguridad minera en todo el país. Los departamentos administrativos laborales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior implementarán una supervisión unificada sobre el trabajo de seguridad minera dentro de sus respectivas regiones administrativas. Los departamentos a cargo de las empresas mineras bajo los gobiernos populares a nivel distrital o superior gestionan la seguridad minera.