El desarrollo de la política portuaria de China
De acuerdo con el "Undécimo Plan Quinquenal", mi país construirá 164 nuevos atracaderos en aguas profundas, con una capacidad de producción adicional de 34.000 toneladas, incluyendo 69 atraques para contenedores, con una capacidad de procesamiento adicional de 1.940 toneladas 10.000 cajas estándar. Para garantizar el sano desarrollo de la industria logística portuaria de mi país y participar mejor en la división internacional del trabajo, es urgente construir un marco de políticas para el desarrollo de la industria logística moderna de mi país y establecer un nuevo patrón de actividad abierta, ordenada, Logística portuaria moderna, libre y fluida.
Desde la perspectiva de las etapas de desarrollo portuario global, los países desarrollados han entrado en el período de postindustrialización y los puertos modernos han entrado en el período de desarrollo portuario de tercera generación. Las características más significativas son: la industria se está desarrollando hacia la flexibilidad y la personalización, han comenzado a aparecer empresas virtuales, los puertos se han convertido en nodos importantes en toda la cadena de suministro, como la producción y las ventas globales, se han aplicado plenamente las altas y nuevas tecnologías. en el ámbito portuario, y las funciones portuarias se han mejorado aún más, convirtiéndose en un centro importante para la asignación de recursos globales. La gestión portuaria ha pasado de la búsqueda de escala a la búsqueda de una combinación de escala y personalización, brindando servicios integrales de múltiples niveles, de proceso completo, con el objetivo de construir un puerto ecológico y enfatizar el concepto moderno de desarrollo sostenible. Los puertos están más estrechamente conectados con el desarrollo de la región o ciudad donde están ubicados y más coordinados con la sociedad humana, formando así una unidad de economía, tecnología, cultura e intereses regionales.
Con el desarrollo de la integración económica global y la tecnología de la información, la cooperación entre empresas se fortalece cada vez más y la tendencia de fabricación cooperativa interregional e incluso transnacional se vuelve cada vez más obvia. Cada vez más empresas manufactureras en el mundo continúan subcontratando un gran número de operaciones rutinarias a países en desarrollo, conservando sólo las operaciones más básicas (como marketing, diseño e integración de sistemas clave, montaje final y ventas). En estos procesos de producción cooperativa, se transfieren, almacenan e intercambian grandes cantidades de materiales e información dentro de un área más amplia, y las actividades de logística internacional serán cada vez más frecuentes. Como principal transportista de actividades logísticas internacionales, los puertos desempeñan un papel cada vez más importante en el comercio internacional y la cooperación económica internacional.
Para construir un marco de políticas para el desarrollo de la logística portuaria moderna, se deben manejar correctamente las siguientes relaciones:
Primero, combinar las ventajas de los puertos tradicionales con la logística moderna para realizar gradualmente los Intensificación de las actividades económicas logísticas portuarias de mi país, ización y modernización.
En los últimos años, la economía portuaria de China ha entrado en una etapa de rápido crecimiento. A juzgar por el rendimiento anual de carga de los principales puertos costeros (ver tabla a continuación), el impulso de desarrollo es fuerte, pero la mayoría de los puertos básicamente permanecen en el nivel de producción y operación portuaria tradicional. Aunque se han introducido conceptos logísticos y tecnologías de gestión modernos en diversos grados, todavía se encuentran en un estado de gestión relativamente extenso.
Año 1990 1995 1999 2000 2006 5438+0 2002 2003
El rendimiento es 48321 8016162125603 142634 166628 201126.
Fuente de datos: Anuario Estadístico de China 2004. Tabla de rendimiento de carga de los principales puertos costeros de China
Por lo tanto, los puertos deben fortalecer activamente la integración de las ventajas tradicionales y la logística moderna, promoviendo así de manera efectiva el desarrollo común de las organizaciones de la industria portuaria de transporte marítimo, almacenamiento y logística. En la mejora de las funciones portuarias deben reflejarse sus tradicionales ventajas y experiencia en negocios tradicionales de carga y descarga, servicios industriales (como servicios de valor agregado), comercio e información.
Aprovechar al máximo las ventajas de la industria del transporte portuario tradicional y utilizar sus instalaciones, redes, tecnologías y otros recursos para promover la flexibilidad, intensificación y modernización de las actividades de servicios de logística portuaria. Para lograr fundamentalmente la transformación de los servicios tradicionales de logística portuaria "puerto a puerto" a servicios logísticos modernos "puerta a puerta", es necesario construir un sistema moderno e integral de red de transporte que apoye el desarrollo de la logística portuaria y ampliar aún más el negocio de la logística portuaria. y mejorar la integralidad de la capacidad de coordinación de la logística portuaria. En resumen, la logística portuaria impulsa la economía portuaria, la economía portuaria impulsa la economía regional y la economía regional impulsa la economía nacional.
2. Combinar el negocio logístico nacional con el negocio logístico internacional, aprovechando al máximo el papel especial del puerto como "preparador" y conectando los mercados nacionales e internacionales.
En 2004, los costos totales de logística social de mi país fueron de 2.911,4 mil millones de yuanes, un aumento interanual del 16,6%. Los costos totales de logística social representaron el 21,3% del PIB, sólo una disminución de 0,1 puntos porcentuales respecto al año anterior. Es el doble que el de los países desarrollados occidentales, lo que demuestra que la industria logística de mi país todavía está muy atrasada. Los costos de logística son altos, y lo mismo ocurre con la logística portuaria. Todavía existe una gran brecha entre los costos de transporte, los costos de almacenamiento y los costos de gestión de los puertos en comparación con los de los países económicamente desarrollados. En particular, los puertos deben aprovechar plenamente su papel especial de conectar el mercado interno con el mercado internacional. En términos de conversión de mecanismos, ampliación de funciones y extensión de áreas y alcance de servicios, los puertos deben acelerar el proceso de comercialización de las operaciones logísticas nacionales, desempeñar el papel de liderazgo y demostración de la logística portuaria con el transporte troncal como cuerpo principal, acelerar el ritmo de las operaciones portuarias actividades de logística internacional y participación en la logística global La división internacional de las actividades laborales logra la diversificación de las funciones de logística portuaria, integrando el comercio, el almacenamiento, el procesamiento de distribución y los servicios de información, incorporando la integración de las funciones de servicios portuarios modernos, principalmente expandiendo vigorosamente el tránsito internacional, internacional; distribución, centros de adquisiciones internacionales y comercio internacional de reexportación Cuatro funciones principales. Refleja su papel especial como defensor del comercio internacional y la cooperación económica internacional.
En tercer lugar, acelerar la integración del propio puerto con el desarrollo simultáneo de zonas francas, zonas francas de exportación y zonas de desarrollo, y formular políticas y objetivos generales para el desarrollo de la logística portuaria lo antes posible.
Como todos sabemos, los puertos se han convertido en un lugar importante para que las empresas nacionales y extranjeras utilicen recursos nacionales e internacionales y en un medio importante para ocupar los mercados nacionales e internacionales. Los puertos se han convertido en una parte importante de la industria logística moderna y en un eslabón importante del sistema logístico moderno de mi país. Por lo tanto, se deben formular políticas y objetivos generales de desarrollo para el desarrollo de la logística portuaria lo antes posible, como políticas preferenciales para zonas aduaneras portuarias, zonas de comercio de exportación y zonas de desarrollo, principalmente en términos de políticas de inversión, métodos de financiamiento y adquisición de tierras. , impuestos, préstamos, etc., para la logística portuaria. El desarrollo crea un entorno político relativamente laxo.
Sobre la base de aprovechar al máximo las ventajas de ubicación especial del puerto, promover el desarrollo simultáneo de la logística portuaria y la zona franca portuaria, la zona de comercio de exportación y la logística de la zona de desarrollo, atraer fabricantes nacionales y extranjeros, vendedores y empresas de logística, y nos damos cuenta de que las zonas portuarias y aduaneras, las zonas comerciales de exportación y las zonas de desarrollo están vinculadas entre sí, dependen unas de otras, cooperan estrechamente y se promueven mutuamente en su desarrollo, formando un patrón de interés estrechamente relacionado y promover la prosperidad general de la economía portuaria.
En cuarto lugar, desarrollar el negocio principal de la logística portuaria y establecer una amplia cooperación y alianzas para lograr la profunda extensión y radiación de sus funciones de logística portuaria.
Muchos puertos grandes del mundo se están convirtiendo en puertos de tercera generación y están construyendo centros de distribución de comercio de carga global y bases de servicios logísticos integrales. La logística debe desarrollarse con el puerto como un gran avance, y el negocio principal de la logística portuaria debe irradiarse a las áreas circundantes del puerto para promover el comercio de importación y exportación, promoviendo así el desarrollo de la logística portuaria y logrando un círculo virtuoso. La función central de la logística portuaria debe transformarse gradualmente del centro original de tránsito terrestre y marítimo a un centro logístico integral que promueva el desarrollo económico y sirva al comercio internacional.
Al establecer un sistema integral de servicios de logística portuaria, expandiremos el interior del puerto y estableceremos un área de radiación comercial en forma de abanico centrada en el puerto para lograr una integración integral con diversos recursos de logística social, con el océano y el transporte marítimo como negocio principal, desarrollar cooperación y alianzas con organizaciones como el transporte ferroviario, el transporte por carretera, el transporte aéreo, el transporte por tuberías, el transporte por vías navegables interiores, etc. El atraque logístico internacional se ha logrado en muchos campos, como rutas oceánicas y canales marítimos internacionales, rutas aéreas internacionales, líneas de transporte ferroviario y puentes terrestres internacionales y grandes oleoductos (gasoductos) internacionales. A través del desarrollo del transporte multimodal nacional e internacional y métodos de transporte integrales, mejoraremos nuestra fuerza en la competencia en el mercado portuario internacional y avanzaremos hacia un puerto central con escala regional y alto rendimiento de contenedores y carga a granel. Al mismo tiempo, es necesario acelerar la planificación y construcción de redes y canales de distribución de productos de servicios portuarios, establecer sucursales como agentes, distribuidores, operadores y centros logísticos regionales en el país y en el extranjero, ampliar gradualmente el radio de negocio. distrito de servicios portuarios, aumentar la participación de mercado, construir una red de distribución regional y establecer un centro de tránsito internacional. Esto convertirá al puerto en un nodo importante para las actividades logísticas integrales internacionales y en un centro logístico que conectará muchos parques logísticos y diversas empresas en el interior del puerto, logrando la profunda extensión y la amplia cobertura de los servicios logísticos portuarios.
5. Desarrollar organizaciones de logística social que atiendan a las industrias portuarias y la logística portuaria, y cultivar una base sólida de demanda del mercado para el desarrollo de la industria de la logística.
La logística portuaria debe promover aún más el proceso de desarrollo conjunto de los puertos y utilizar la logística portuaria para promover el desarrollo de las industrias portuarias de fabricación y procesamiento, especialmente la división del trabajo y la cooperación con organizaciones de logística social. Papel logístico de la logística portuaria y la logística social. Con el advenimiento de la era de la logística integrada global, los puertos modernos se han desarrollado desde simples centros de transporte (transporte + transbordo + almacenamiento) hasta centros de distribución (transporte + transbordo + almacenamiento + desembalaje + gestión de almacenamiento + procesamiento), y luego a centros logísticos integrales. (Transporte + transbordo + almacenamiento + desembalaje + gestión de almacenamiento + procesamiento + procesamiento de información). Con el desarrollo de servicios logísticos integrados globales, las funciones portuarias modernas se volverán más extensas, se desarrollarán hacia servicios integrales de valor agregado y se convertirán en un centro donde convergen el flujo de productos básicos, el flujo de capital, el flujo de tecnología, el flujo de información y el flujo de talento.
La división razonable del trabajo entre la logística portuaria y la logística social portuaria no solo ayudará a formar un sistema logístico integral y una red de servicios logísticos para toda la sociedad, sino que también creará un grupo industrial centrado en los puertos. que cubre logística portuaria y logística social, fabricación y procesamiento portuario, industria de servicios y otros grupos de organizaciones industriales. Este grupo industrial con capacidades de desarrollo sostenible es un grupo industrial que es interdependiente, se refuerza mutuamente y tiene intereses de desarrollo consistentes. El establecimiento de conexiones sistemáticas con proveedores, mercados y tecnologías externos, la integración de múltiples culturas, las características de una estructura de poder razonable, medios de control efectivos y la relación de suministro vertical de los clientes a los proveedores son la concentración de la red de la cadena de suministro en una determinado espacio geográfico, lo que favorecerá el desarrollo simultáneo de la logística portuaria y de la logística social. El desarrollo logístico portuario que combine parques logísticos portuarios, zonas industriales y zonas de desarrollo es la única manera de buscar un desarrollo común.
6. El software y el hardware de la construcción logística portuaria se desarrollan simultáneamente.
Al mismo tiempo, innovar en la tecnología y los modelos de gestión del transporte portuario moderno, fortalecer la construcción de hardware portuario, adaptarse a los requisitos objetivos de la era del transporte internacional y la logística integral e invertir más en puertos modernos a escala portuaria. , maquinaria logística e ingeniería de sistemas logísticos, profundidad del canal, construcción de infraestructura de terminales y otro hardware. Como nodo del sistema de transporte integrado global, la eficiencia, el nivel de servicio y la confiabilidad de los puertos son factores clave en su desarrollo. Con el desarrollo de tecnologías de transporte y modelos de gestión modernos, así como la construcción de proyectos de software portuario de apoyo, es decir, el cultivo de la cultura logística portuaria, la prosperidad de la economía portuaria inevitablemente formará una cultura portuaria única. La cultura logística portuaria debe heredar la esencia de la cultura portuaria tradicional. Reflejado principalmente en: En primer lugar, la visión científica del desarrollo. Para lograr un desarrollo coordinado y sostenible, no podemos ignorar los intereses generales y de largo plazo en aras de intereses parciales y de corto plazo. El segundo es la filosofía empresarial y de gestión orientada a las personas.
Los puertos deben reflejar la armonía entre las personas y la economía, y entre las personas y la naturaleza. El tercero es la innovación continua de la tecnología logística. El cuarto es aclarar los objetivos de construcción del desarrollo de puertos ecológicos, promover vigorosamente la estrategia de desarrollo de la logística portuaria verde y centrarse en el alto grado de unidad de los beneficios económicos y sociales del desarrollo de la logística portuaria.
7. Impulsar activamente la sistematización, estandarización y construcción inteligente de la logística portuaria para acelerar la internacionalización de la logística.
Los puertos deben primero promover la aplicación de tecnologías modernas de gestión de la información como ERP y MRP en la gestión logística interna de las empresas logísticas y de las empresas industriales y comerciales, mejorar integralmente el nivel de informatización empresarial, especialmente utilizar la tecnología de Internet para Promover la construcción de plataformas de información logística. Crear condiciones para un intercambio fluido y eficiente de información logística. En segundo lugar, el desarrollo portuario debe hacer un buen trabajo en terminología logística, estándares de medición, estándares técnicos, estándares de transmisión de datos, operaciones logísticas y estándares de servicios, etc., fortalecer la coordinación y organización del trabajo de estandarización y revisar diversos estándares nacionales relacionados con las actividades logísticas. que han sido promulgados por el país Realizar investigaciones en profundidad sobre los estándares de la industria y aplicar nuevos estándares, como estándares para paletas, contenedores, diversas instalaciones logísticas de manejo e instalación de carga y descarga, centros logísticos, códigos de barras y otras instalaciones logísticas altamente versátiles. equipos, de modo que todas las instalaciones y equipos logísticos puedan introducirse por completo.
El desarrollo portuario debe adaptarse al patrón de desarrollo de la economía nacional y la economía regional, con las ciudades centrales como núcleo, las grandes empresas multinacionales como guía y las relaciones industriales como vínculo, desarrollar un sistema logístico integrado global. e integrar transporte multimodal, almacenamiento global, despacho de aduanas, seguros, gestión de inventario, servicios de pedidos, finanzas, producción de documentos y cualquier otro servicio logístico requerido se combinan para brindar a los clientes servicios logísticos diversificados. El parque logístico portuario realiza EDI y comparte información logística con transporte, almacenamiento, distribución y otros campos relacionados, y realiza plenamente la inspección electrónica, la declaración de aduanas y la declaración de impuestos. Promover directamente la productividad portuaria, incluyendo principalmente la capacidad de procesamiento de contenedores, instalaciones y equipos portuarios modernos, capacidades de despacho aduanero electrónico portuario, capacidades de desarrollo de zonas de libre comercio y zonas aduaneras, flujo de negocios, logística, información y capacidades de servicios de flujo de capital, y mejorar la sistematización portuaria. , estandarización y capacidades de gestión de inteligencia.
8. Combinar la operación independiente con la introducción de operadores portuarios para buscar un modelo de desarrollo diversificado de la logística portuaria.
De acuerdo con las prácticas y la experiencia internacionales, promover activamente el modelo de negocio de los operadores portuarios u operadores portuarios locales, e introducir activamente a los inversores y operadores portuarios, especialmente aquellos que han acumulado una rica experiencia internacional. No sólo aportan abundantes recursos como capital, gestión, tecnología e información, sino también una valiosa experiencia en operaciones portuarias. Como el concepto de ingeniería de sistemas de logística portuaria, instalaciones y equipos de logística estándar de logística portuaria, maquinaria de ingeniería logística, diseño humanizado de planes de implementación de desarrollo portuario, recursos de clientes en el mercado de redes, etc., la clave para lograr el gran desarrollo de la logística portuaria es promover la internacionalización de las operaciones portuarias y la modernización de la gestión.
9. Construir un sistema impulsado por la cadena de suministro para proveedores de logística portuaria y establecer una red de marketing logístico en el interior del puerto para lograr un desarrollo diversificado de la logística portuaria.
La logística portuaria no es sólo un almacén para las empresas productoras, sino también una entidad proveedora de los usuarios. Las empresas de logística se han convertido en los únicos proveedores de logística integrados, amplios y centralizados que brindan servicios físicos a los usuarios en nombre de todas las empresas de producción y proveedores. El sistema de cadena de suministro es un grupo empresarial virtual con el puerto como núcleo. Está organizado de acuerdo con la cadena de demanda del mercado y se basa en costos y servicios para ayudar a los clientes a establecer redes de adquisiciones, redes de distribución, logística moderna y redes de distribución en todo el mercado global. Red de transmisión de información.
La gestión y la tecnología de la logística moderna se han convertido cada vez más en los principales medios y métodos de marketing para diversas empresas de la sociedad. Con las organizaciones de logística portuaria como núcleo, desempeñan el papel de proveedores de integración logística y construyen la cadena de suministro. fuente de servicios de logística portuaria A partir de la demanda del mercado, se establece un sistema logístico de cadena de suministro compuesto por proveedores, integradores de logística portuaria, fabricantes, mayoristas y minoristas. Estructura específica: Los integradores logísticos portuarios están ubicados en el medio de la cadena de suministro, desempeñando un papel logístico especial conectando el anterior y el siguiente, con una amplia cobertura de mercado y fuertes capacidades de distribución. El primero es subcontratar los servicios de transporte, almacenamiento, carga y descarga, distribución, procesamiento, embalaje, ventas e información de los productos de las empresas exportadoras a empresas de logística portuaria, y formar una estructura de red de cadena de suministro a su alrededor; emprender el almacenamiento, transporte, embalaje, procesamiento y distribución y otras actividades logísticas, y realizar el sistema logístico de la cadena de suministro formado por el intercambio de recursos.
Al mismo tiempo, la logística portuaria busca activamente instituciones de red de distribución para sus productos de servicios de logística del interior, une ampliamente varias organizaciones de logística social, establece su sistema de red de marketing y utiliza el sistema de agencia como una forma efectiva de desarrollarse. el mercado. En resumen, la combinación de la cadena de suministro de logística portuaria y el establecimiento de la red de marketing de logística del interior del puerto no solo logra la conexión perfecta de la cadena de suministro de logística portuaria, sino que también favorece la única forma en que la logística portuaria logra múltiples frentes. y desarrollo sostenible.
10. Desarrollar la integración de la logística portuaria y el despacho de aduanas para lograr una conexión fluida entre la logística portuaria y la logística de estaciones (aeropuertos, autopistas y estaciones de ferrocarril).
El desarrollo de la logística portuaria es un medio indispensable en la construcción del despacho de aduanas. Es el centro de integración de información, centro de control de gestión y centro logístico de toda la cadena de suministro logístico.
Despacho aduanero de grado: se refiere al proceso de operaciones de carga y descarga, servicios de agencia e inspección portuaria necesarios para que las mercancías de importación y exportación salgan del puerto (estación).
Debido a los diferentes modos de transporte, los puertos o aeropuertos abiertos al exterior, los departamentos portuarios o aeropuertos civiles tienen una relación de trabajo directa con la unidad de inspección durante la operación de salida del vehículo o carga y descarga de mercancías, formando un punto de enlace y; porque la importación y exportación de bienes de comercio exterior o la mayoría de los vehículos que entran y salen del país tienen sus agentes a cargo de los procedimientos de declaración e inspección, lo que también forma un vínculo. El "gran despacho de aduanas" se puede definir como tres vínculos, a saber: el vínculo de servicio. de mercancías o vehículos, el enlace de declaración e inspección del departamento de inspección portuaria; los enlaces de producción y operación del puerto (aeropuerto);
La construcción del "Gran Despacho Aduanero" consiste en utilizar una gestión moderna, tecnología de la información y medios de alta tecnología para establecer un mecanismo de vinculación coordinado para una supervisión gubernamental efectiva y acciones corporativas eficientes para optimizar el flujo de documentos, el flujo de carga, El flujo de pasajeros, el flujo de capital, el proceso operativo del flujo de información y el entorno del despacho de aduanas son proyectos sistemáticos para mejorar la eficiencia del trabajo portuario y la velocidad del despacho de aduanas de mercancías importadas y exportadas y de pasajeros entrantes y salientes. Involucrando unidades de inspección portuaria, departamentos de gestión portuaria, empresas de producción, gestión y servicios de comercio exterior, así como impuestos, banca, gestión de divisas y otros departamentos.
Desarrollar la logística portuaria combinada con el despacho de aduanas general, simplificar los procedimientos de despacho de aduanas, promover el procesamiento humanizado y centralizado de los documentos relevantes, implementar un "servicio integral" para acelerar la eficiencia de las operaciones logísticas y realizar la logística y la estación portuarias. logística (aviación) Los aeropuertos, las autopistas y las estaciones de tren están perfectamente conectados.