Interpretación de la Ley de la República Popular China sobre Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos: Artículo 16
La interpretación de este artículo trata sobre las obligaciones de prevención y control de la contaminación de las unidades e individuos que generan residuos sólidos.
Un aspecto muy importante de esta revisión de la ley es establecer e implementar de manera integral el principio de que los contaminadores son responsables conforme a la ley en la prevención y control de la contaminación ambiental por residuos sólidos. Este principio ha sido claramente estipulado. en el artículo 5 de esta ley. Según este principio, toda unidad o individuo que cause residuos sólidos contaminantes al medio ambiente tendrá las responsabilidades que le correspondan de conformidad con lo dispuesto en la ley. En cuanto a quién es un "contaminador" y qué tipo de responsabilidades tiene, depende de las disposiciones específicas de la ley. En el trabajo real, muchas unidades e individuos pueden provocar que los desechos sólidos contaminen el medio ambiente. Desde la generación hasta la disposición final, varios tipos de residuos sólidos involucrarán múltiples eslabones como generación, recolección, transporte, almacenamiento, utilización y disposición. Cada eslabón puede contaminar el medio ambiente. Por lo tanto, los contaminadores suelen ser participantes en diferentes vínculos. En diferentes eslabones, como la generación, recolección y transporte de desechos sólidos, el papel y el estatus de los contaminadores son diferentes, y los requisitos para prevenir y controlar la contaminación ambiental también deberían ser diferentes. Esta disposición está dirigida específicamente a los generadores de residuos sólidos y es también una manifestación del principio de que los generadores de residuos sólidos son responsables de la contaminación de conformidad con la ley.
Desde una perspectiva científica, aunque los residuos sólidos en sí mismos pueden considerarse un recurso fuera de lugar, si no se toman las medidas adecuadas para prevenirlos, pueden causar graves daños al suelo, al agua, a la atmósfera y al cuerpo humano. . Por ejemplo, cuando los residuos sólidos industriales se almacenan al aire libre durante mucho tiempo, sus sustancias nocivas migrarán al suelo circundante a través de los poros del suelo debido a la lixiviación y la infiltración de la escorrentía superficial y el agua de lluvia, lo que provocará cambios en la estructura del suelo. y composición, y dañando indirectamente las plantas que crecen en el suelo. Otro ejemplo es la eliminación inadecuada de los residuos sólidos, que pueden perjudicar directamente la salud de las personas. El famoso incidente de contaminación del Love Canal en los Estados Unidos en la década de 1970 fue causado por una empresa química que utilizó el valle abandonado del canal para enterrar desechos que contenían pesticidas organoclorados, plásticos y otras sustancias tóxicas y nocivas. En respuesta a esta situación, este artículo establece que las unidades y personas naturales que generan residuos sólidos tienen la obligación legal de tomar las medidas de prevención y control de la contaminación correspondientes en función del tipo, características y cantidad de residuos sólidos generados para prevenir o reducir la contaminación ambiental por residuos sólidos. . Las medidas a tomar dependen de las circunstancias específicas en las que se generan los residuos sólidos. Por ejemplo, si los residuos sólidos generados son residuos sólidos industriales, se aprovecharán integralmente de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33 de esta Ley. Si no se utiliza o no se puede utilizar temporalmente, se almacenará o tratará de forma inofensiva de acuerdo con la normativa. La eliminación inofensiva puede optar razonablemente por el vertedero, la incineración o el compostaje según las diferentes situaciones en las que se generan los residuos sólidos. Si los residuos sólidos generados son basura doméstica, deberá cumplir con las disposiciones sobre prevención y control de la contaminación ambiental por basura doméstica contenidas en la Sección 3 de este Capítulo, tales como colocar y apoyar instalaciones de recolección de basura doméstica en lugares designados. También se puede ver que este reglamento tiene relativamente principios. Sólo sirve como guía para la prevención y el control de la contaminación ambiental por residuos sólidos. Su ámbito de aplicación también es relativamente amplio y abarca todas las áreas de residuos sólidos industriales, residuos domésticos y. desechos peligrosos. Otras disposiciones de la ley también establecen muchos requisitos específicos para la prevención y el control de la contaminación ambiental por desechos sólidos, y las unidades y personas que generan desechos sólidos deben cumplirlos.