Nueve departamentos publicaron conjuntamente un documento: Fortalecer las responsabilidades de las plataformas de Internet ultragrandes y promover la cooperación entre las empresas de plataformas
Las plataformas de Internet están marcando el comienzo de documentos regulatorios más claros.
El 19 de enero, nueve ministerios y comisiones, incluida la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración Estatal de Regulación del Mercado, emitieron conjuntamente las "Varias opiniones sobre la promoción del desarrollo estandarizado, saludable y sostenible de la economía de plataforma" ( En lo sucesivo, los "Dictámenes"), que proponen una mayor promoción de diecinueve medidas para estandarizar el desarrollo saludable y sostenible de la economía de plataformas incluyen seis partes principales: mejorar las reglas y sistemas, mejorar las capacidades y niveles regulatorios y optimizar el entorno de desarrollo.
La política se aclara y perfecciona constantemente. En febrero del año pasado, el Consejo de Estado emitió las "Directrices antimonopolio en la economía de plataformas". Wei Shilin, subdirector del Comité Profesional de Derecho de Competencia de la Asociación de Investigación de Derecho de Propiedad Intelectual de Beijing, dijo a Jiemian News que este proyecto de opinión ha realizado más refinamientos y requisitos específicos basados en los anteriores, y qué tan específica será la intensidad depende de las posteriores. arreglos de apoyo.
Wei Shilin dijo que el enfoque de este proyecto de opinión es doble: primero, estandarizar la salud y, segundo, el desarrollo sostenible. Desde el punto de vista del ranking, la parte regulatoria de salud tiene el mayor impacto en la plataforma de Internet. "Las más afectadas por el proyecto serán las plataformas de Internet ultragrandes". Dijo que en el futuro podrían introducirse una serie de regulaciones. Además, las empresas de tecnología de punta, tecnología agrícola y cadenas de suministro pueden ser beneficiarias del borrador.
En términos de construcción del sistema, las "Opiniones" señalaron que la "Ley Antimonopolio" debería revisarse y las normas de apoyo de la Ley de Seguridad de Datos y la Ley de Protección de Información Personal deberían mejorarse. Formular y promulgar normas que prohíban la competencia desleal en Internet. Refinar las reglas de procesamiento de datos empresariales de la plataforma. Formular y promulgar reglas de comportamiento de precios en la economía de plataformas para promover el desarrollo ordenado y saludable de la industria.
Los "Dictámenes" enfatizan la necesidad de aclarar los límites de las responsabilidades de las plataformas y fortalecer las responsabilidades de las plataformas de Internet de gran tamaño. Liu Xu, investigador especial del Instituto Nacional de Estudios Estratégicos de la Universidad de Tsinghua, dijo que los "Dictámenes" describen en principio las ideas regulatorias básicas para la clasificación y clasificación de las plataformas de Internet, pero aún no ha dejado claro qué responsabilidades tienen las diferentes plataformas. y las empresas soportan.
En términos de supervisión de seguridad de datos y algoritmos, las "Opiniones" señalaron que las actividades ilegales como la recopilación excesiva de información personal por parte de las empresas de plataformas y el uso excesivo de información personal mediante permisos excesivos deben ser severamente reprimidas. . En términos de métodos, bajo la premisa de proteger estrictamente los secretos comerciales, como los algoritmos, se apoya a instituciones de terceros para que lleven a cabo evaluaciones de algoritmos y promuevan la equidad de los algoritmos.
Los "Dictámenes" destacan especialmente la necesidad de reforzar la supervisión en el sector financiero. Se propone fortalecer la supervisión en el campo de los pagos, desconectar las conexiones inadecuadas entre los instrumentos de pago y otros productos financieros, regular los comportamientos exclusivos o de "elige uno" en el proceso de pago de acuerdo con la ley, fortalecer la supervisión sobre el abuso de posición dominante en el mercado relacionado con servicios de pagos no bancarios, y estudiar y publicar la normativa sobre instituciones de pagos no bancarios.
Liu Xu cree que un mayor fortalecimiento de las normas regulatorias en el campo financiero afectará la última dirección de inversión de las plataformas de Internet y, hasta cierto punto, transferirá la inversión a empresas con menores costos de cumplimiento o menor rentabilidad. Pero surgirán industrias más estables como la manufactura o nuevas infraestructuras.
Liu Xu dijo que, por un lado, las "Opiniones" pueden alentar a plataformas de Internet muy grandes a operar proactivamente de conformidad y, por otro lado, también puede utilizar su cumplimiento para desempeñar un papel de guía para garantizar que las empresas de lastre no aparezcan riesgos significativos, que son cruciales para el desarrollo de toda la economía digital.
Hasta ahora, ocho plataformas de Internet, incluidas Alibaba, Kuaishou y Tencent, han formado conjuntamente un grupo de trabajo para promover la apertura de tecnologías en los campos del envejecimiento y la accesibilidad. Baidu también anunció recientemente que ha cooperado. con más de diez empresas para llevar a cabo la cooperación de interconexión. Además, Alipay, WeChat Pay, etc. han logrado reconocimiento mutuo y escaneo mutuo con UnionPay.
Pero en general, el proceso de interconexión es relativamente lento.
Esta "Opinión" también plantea requisitos en términos de interconexión: es necesario promover la cooperación entre empresas de plataformas, construir un ecosistema inclusivo y abierto, estimular la vitalidad de las empresas de plataformas y cultivar un nuevo impulso para la Desarrollo de la economía de plataformas.
Liu Xu dijo a Jiemian News que tras la entrevista del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información con Alibaba en septiembre del año pasado, este proyecto de opinión marca el logro de un consenso sobre la intensidad regulatoria entre los nueve departamentos. Una vez que se unifiquen las opiniones regulatorias, el mercado volverá a optimizar la asignación de recursos de acuerdo con las políticas regulatorias y el desarrollo corporativo tendrá una dirección más clara.
Además, las "Opiniones" también mencionaron la necesidad de promover la formulación de estándares de migración e interconexión de sistemas entre plataformas en la nube y acelerar la interconexión de negocios y datos. Esto es muy difícil de lograr. Liu Xu dijo que la migración de servicios entre plataformas en la nube es muy importante; de lo contrario, el efecto de bloqueo será demasiado fuerte.
La proporción de usuarios individuales de Baidu Cloud ha seguido aumentando en los últimos años, beneficiándose también de la realidad de que la migración de los servicios en la nube es difícil. Este problema es más importante para los usuarios empresariales y gubernamentales.
En términos de reducir los costos operativos de los participantes económicos de la plataforma, las "Opiniones" señalan que las empresas de plataformas deben guiarse para determinar razonablemente las tarifas de servicio, como la liquidación de pagos y las comisiones de la plataforma, y brindar cierto soporte de tráfico a Pequeños y micro comerciantes de alta calidad. Esto es más relevante para industrias como la entrega de alimentos, el transporte en línea y el comercio electrónico.
En la segunda mitad del borrador de opinión, las "Opiniones" alientan a las empresas de plataformas a acelerar los avances en investigación y desarrollo tecnológico en los campos de la inteligencia artificial, la computación en la nube, blockchain, sistemas operativos, procesadores, etc.; y apoyar a las empresas de plataformas en la dirección del desarrollo de modelos de innovación, alentar metodológicamente a las empresas de plataformas a llevar a cabo un crowdsourcing empresarial innovador y abrir y compartir plenamente recursos con las pequeñas y medianas empresas.
Las "Opiniones" también propusieron poner a prueba y explorar un nuevo modelo de intercambio de recursos de "separación de propiedad y derechos de uso", y esperaban que las empresas de plataformas potenciaran la transformación y mejora de la industria manufacturera y promovieran la transformación digital de la agricultura.
Las "Opiniones" también enfatizan la necesidad de mejorar el consumo y las capacidades creativas de la plataforma. Se alienta a las empresas de plataformas a ampliar los escenarios de consumo de "Internet +" y desarrollar métodos minoristas emergentes, como guías de compras inteligentes, reabastecimiento inteligente y experiencias virtualizadas.
Liu Xu cree que las "Opiniones" esperan guiar a las empresas de plataformas de Internet a invertir más en I+D de la economía real y en apertura ecológica. Las casas y comunidades inteligentes que se promueven en el borrador requieren una inversión continua, y sólo a través de la interconexión se pueden lograr economías de escala. China es un país poderoso en la fabricación de electrodomésticos. Si los electrodomésticos inteligentes pueden interconectarse, se formará una sinergia para la expansión del mercado global.