Revitalización rural, normativa local en blanco, protección jurídica
Revitalización rural, Estado de derecho es lo primero. Con el cambio histórico en el enfoque del trabajo de "agricultura, áreas rurales y agricultores" hacia la promoción integral de la revitalización rural, la necesidad de una construcción legal de "agricultura, áreas rurales y agricultores" es más urgente que nunca.
Después de votar y aprobar en la 33.ª reunión del Comité Permanente del 13.º Congreso Popular de la provincia de Hebei, en junio se aprobaron las “Reglas de la provincia de Hebei sobre la promoción de la revitalización rural” (en adelante, las Regulaciones). 5438 + 1 de octubre Se implementará. Las regulaciones son las primeras leyes y regulaciones básicas, integrales y sistemáticas de Hebei en el campo de las áreas rurales y los agricultores, y llenan el vacío en las regulaciones locales sobre la revitalización rural en Hebei.
"La promulgación del "Reglamento" es una medida importante para promover el trabajo de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" en la nueva era. Es una importante garantía jurídica para estabilizar el mercado agrícola básico y Proteger los cimientos de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" también es importante para promover una agricultura de alta calidad, eficiente y de alta calidad. Es de gran importancia hacer que las zonas rurales sean habitables y adecuadas para el trabajo y que los agricultores sean prósperos. " dijo el subdirector del Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial de Hebei.
Fortalecer el Estado de derecho y prestar mucha atención a la investigación legislativa
La implementación de la estrategia de revitalización rural es un importante acuerdo de toma de decisiones adoptado por el XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China, y también es el foco general del trabajo sobre la agricultura, las zonas rurales y los agricultores en la nueva era. Hebei es una importante provincia agrícola y es particularmente importante hacer un buen trabajo en "agricultura, zonas rurales y agricultores". Es aún más necesario fortalecer el estado de derecho, garantizar la producción y el suministro estables de importantes productos agrícolas como los cereales, consolidar y ampliar los logros en materia de alivio de la pobreza y otras tareas clave del desarrollo rural, la construcción rural, la gobernanza rural y la revitalización rural.
Los reglamentos ***12, Capítulo 96, son integrales en contenido, resaltados en su enfoque y tienen características locales. Centrándonos en la planificación y orientación de la revitalización rural, la consolidación del alivio de la pobreza, el desarrollo industrial, la habitabilidad ecológica, la prosperidad cultural, la gobernanza rural, la integración urbano-rural, el apoyo al talento, las medidas de apoyo, la supervisión y la inspección, etc., estandarizamos qué hacer. quién lo hace y cómo hacerlo.
Los puntos de trabajo del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Hebei identificaron la formulación de las "Reglas de la Provincia de Hebei para la Promoción de la Revitalización Rural" como un asunto legislativo importante que debe ser estudiado por el Comité Provincial del Partido. Durante el proceso legislativo, el Comité de Asuntos Jurídicos y el Comité de Agricultura del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial de Hebei, junto con el Departamento Provincial de Agricultura y Asuntos Rurales y la Oficina de Revitalización Rural, llevaron a cabo estudios legislativos especiales en muchos lugares.
En la investigación, se encontró que Hebei, como uno de los principales campos de batalla del alivio de la pobreza en mi país, tiene una tarea muy ardua para consolidar los resultados del alivio de la pobreza. Por esta razón, las regulaciones establecieron por primera vez un capítulo especial sobre "alivio de la pobreza" en la legislación nacional provincial de revitalización rural. La práctica de desarrollo en muchos lugares ha demostrado que la implementación de la estrategia de revitalización rural se basa en la revitalización industrial; por lo que las regulaciones tienen un gran impacto en la economía del condado, la seguridad alimentaria y se ha estandarizado la agricultura de marca característica. Un gran número de jóvenes rurales de algunos condados y distritos han salido a trabajar y la escasez de talentos para el desarrollo rural se ha vuelto cada vez más evidente. Para permitir que las zonas rurales cuenten con nuevos agricultores de mayor calidad, el reglamento establece un capítulo especial sobre "Apoyo al talento".
Durante el proceso legislativo de las regulaciones, se solicitaron opiniones de los departamentos pertinentes directamente dependientes del gobierno provincial de Hebei, el Comité Permanente del Congreso Popular de la ciudad del distrito, la Asociación Provincial de Investigación Legislativa y puntos de contacto legislativos de base. y bases legislativas. Se solicitaron opiniones del público a través del sitio web del Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de Hebei, durante la etapa de redacción y revisión del Gobierno Provincial de Hebei, las opiniones del Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, la Oficina Municipal de Justicia de Beijing, y a la Oficina de Justicia Municipal de Tianjin. Las opiniones de los miembros de la CCPPCh también se solicitaron a través del Comité de Derecho Social del Comité Provincial de Hebei de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, y los argumentos se llevaron a cabo a través de la Asociación de Investigación sobre el Estado de Derecho Agrícola y Rural de la Sociedad Provincial de Derecho.
El "Reglamento" fue revisado y aprobado por el Comité Permanente del Gobierno Provincial de Hebei y el Comité Permanente de la Reunión (ampliada) del Comité Provincial del Partido, y fue revisado y aprobado por el Comité Permanente del Gobierno Provincial de Hebei. Congreso Popular Provincial tres veces, y se implementará desde el 65438 de junio + 1 de octubre.
Para consolidar los resultados del alivio de la pobreza y desarrollar industrias rurales
Para promover integralmente la revitalización rural, debemos mejorar el sistema organizativo, el sistema institucional y el mecanismo de trabajo de la dirección del partido en el trabajo rural. . El "Reglamento" estipula que para promover la revitalización rural, debemos adherirnos al liderazgo del Partido Comunista de China, implementar nuevos conceptos de desarrollo y coordinar la promoción de la construcción económica rural, la construcción política, la construcción cultural, la construcción social y la construcción de la civilización ecológica. y construcción del partido, establecer un sistema de responsabilidad de liderazgo para la revitalización rural, implementar un mecanismo de trabajo en el que la provincia asuma la responsabilidad general y las ciudades, condados y municipios se hagan cargo de la implementación, establecer y mejorar el sistema de evaluación, el sistema de informes anuales de trabajo y el sistema de supervisión e inspección; establecer un mecanismo de promoción colaborativo entre el gobierno, el mercado y la sociedad, y alentar y apoyar a todos los sectores de la sociedad a participar en actividades de revitalización rural. Integrar la revitalización rural con estrategias de desarrollo coordinadas nacionales y regionales, como el desarrollo coordinado de Beijing, Tianjin y Hebei; y fortalecer la cooperación con Beijing, Tianjin y otras provincias circundantes.
El alivio de la pobreza no es el final, sino el punto de partida de una nueva vida y una nueva lucha. El establecimiento de un capítulo especial para el "alivio de la pobreza" es una de las características del reglamento. Para conectar eficazmente los resultados del alivio de la pobreza con la revitalización rural, el "Reglamento" estipula específicamente que las principales políticas de asistencia se mantendrán generalmente estables durante el período de transición para garantizar que no se produzca un retorno a la pobreza en gran escala y un seguimiento dinámico; se establecerá y mejorará un mecanismo de asistencia para la prevención de la pobreza y se mejorará la implementación integral de políticas de asistencia y financiación para la educación preescolar, la educación obligatoria, la educación secundaria, la educación vocacional y la educación superior; enfermedades, el mecanismo a largo plazo para la seguridad de la vivienda rural y el mecanismo de monitoreo dinámico para la seguridad del agua potable en las zonas rurales implementar El proyecto de mejora de las industrias agrícolas especializadas promoverá el empleo y el aumento de ingresos para los pobres establecer y mejorar el mecanismo de garantía de seguimiento; de reubicación para promover que las personas reubicadas vivan y trabajen en paz y satisfacción.
Para promover integralmente las cinco principales revitalizaciones, la revitalización industrial es la máxima prioridad y es el requisito previo para resolver todos los problemas rurales.
Con este fin, el "Reglamento" estipula que debemos implementar estrictamente el sistema de responsabilidad de la seguridad alimentaria, implementar la estrategia de almacenar granos en la tierra y almacenar granos en la tecnología, establecer y mejorar un sistema diversificado de reserva de granos y un mecanismo de garantía de ingresos de los agricultores. e implementar el más estricto sistema de protección de tierras cultivadas preparación e implementación El plan de desarrollo de la industria de semillas moderna promueve la construcción de un sistema de protección de recursos de germoplasma para cultivos, materiales medicinales chinos, hongos comestibles, ganado, aves de corral, productos acuáticos, etc.; de la agricultura urbana moderna y la agricultura recreativa alrededor de Beijing y Tianjin, y mejora los servicios para el consumo diversificado y de alto nivel en Beijing y la capacidad de Tianjin para satisfacer la demanda, fortalecer el cultivo, la protección y la promoción de marcas públicas regionales de productos agrícolas, desarrollar alimentos ecológicos, productos agrícolas orgánicos y productos agrícolas con indicación geográfica, implementar un sistema de certificado de compromiso para que los productos agrícolas comestibles cumplan con los estándares, potenciar el papel de liderazgo de las empresas líderes, mejorar el valor agregado de los productos y los beneficios integrales, mejorar los niveles relacionados con la agricultura; desarrollar nuevas industrias y formatos rurales, promover nuevas entidades comerciales agrícolas y agricultores para establecer mecanismos de vinculación de intereses y promover el aumento de los ingresos de los agricultores.
Promover la prosperidad cultural y gobernar eficazmente las zonas rurales
Para mejorar el nivel de gobernanza moral rural y promover la revitalización de la cultura rural, el "Reglamento" estipula que debemos cumplir la orientación de los valores fundamentales socialistas y promover Xibaipo, el espíritu Saihanba, mejorar la perspectiva espiritual de los agricultores y el nivel de civilización rural, establecer y mejorar los sistemas de servicios culturales públicos rurales, implementar proyectos de beneficio cultural, enriquecer la oferta de productos culturales públicos rurales; fortalecer la protección del patrimonio cultural agrícola y el patrimonio cultural inmaterial, y aprovechar la excelencia rural. Cultura tradicional, fortalecer la protección de ciudades históricas y culturales famosas, aldeas tradicionales, aldeas étnicas y reliquias agrícolas, fomentar la construcción de museos de historia de las aldeas y museos de costumbres populares; y centros culturales agrícolas, llevar a cabo actividades masivas de creación de civilización espiritual y aprovechar plenamente el papel de las reglas y regulaciones de las aldeas y la educación familiar, deshacerse de los estereotipos y malos hábitos como los altísimos regalos de compromiso, la extravagancia y el despilfarro, y cultivar; costumbres rurales civilizadas, buenas tradiciones familiares y costumbres populares sencillas.
La gobernanza eficaz es una garantía importante para la revitalización rural. Para construir una aldea vibrante, armoniosa, ordenada y bien gobernada, las regulaciones estipulan que un sistema moderno de gobernanza social rural y una autonomía respaldada por el liderazgo del comité del partido, la responsabilidad gubernamental, la consulta democrática, la coordinación social, la participación pública, la protección legal y la investigación científica. y se debe establecer y mejorar el apoyo tecnológico, un sistema de gobernanza social rural que combine el estado de derecho y el estado de moralidad mejorar el comité de aldea, el comité de supervisión, la organización económica colectiva de la aldea, la estación de servicios integral de la aldea y la organización a nivel de aldea; sistema bajo el liderazgo de la organización del partido de la aldea, e integrar las organizaciones a nivel de aldea y la oficina de mecanismos de trabajo para brindar servicios convenientes y de alta calidad a los aldeanos; establecer y mejorar los mecanismos de capacitación, dotación de personal, uso y gestión de los cuadros agrícolas y rurales; mejorar y mejorar el sistema de primera secretaría y equipo de trabajo en la aldea; fortalecer la publicidad y la educación sobre el estado de derecho en las zonas rurales, mejorar el sistema de servicios jurídicos públicos rurales y construir mecanismos diversificados de resolución de conflictos y disputas; promover la construcción de sistemas seguros; áreas rurales, mejorar el sistema de seguridad pública rural y mejorar el mecanismo normalizado para combatir las pandillas y el mal en las áreas rurales.
La clave para la revitalización rural reside en las personas y la implementación. El reglamento establece un capítulo especial para estandarizar y mejorar el mecanismo y la política de introducción de talentos rurales, incrementar la capacitación e introducción de talentos en ciencia y tecnología agrícola, fortalecer la construcción de un equipo de agricultores de alta calidad, establecer y mejorar la Mecanismo de formación de artesanos cualificados rurales, aumentar la formación de profesores rurales y fortalecer la construcción de un equipo de talentos sanitarios rurales.
Además del apoyo al talento, el Reglamento también proporciona un apoyo integral en términos de inversión financiera, capital, apoyo financiero y seguridad territorial. El "Reglamento" aclara que se seguirá aumentando la inversión financiera en la revitalización rural y se aumentará continuamente el monto total, se mejorará el mecanismo a largo plazo para la planificación general y la integración de los fondos relacionados con la agricultura y se podrán transferir bonos del tesoro. utilizados para instalaciones agrícolas y construcción rural; los fondos especiales relevantes del gobierno se fortalecerán para apoyar la revitalización rural, permitir el establecimiento de fondos de revitalización rural orientados al mercado, apoyar la innovación en los métodos de inversión y financiación y atraer la participación del capital social. Desarrollar finanzas inclusivas, alentar a las instituciones financieras a favorecer las zonas rurales en los planes de extensión de crédito, mejorar el sistema de garantía de crédito agrícola y promover la financiación hipotecaria. El sistema de garantía de suelo industrial rural establece cuotas de suelo para construcción que no sean inferiores a la proporción prescrita por el estado, centrándose en garantizar tierras para el desarrollo industrial rural.