Reglamento sobre Gestión de Inversiones en Activos Fijos
(1) Base de la gestión de inversiones y división del trabajo. Según el "Aviso de la Oficina General de la Oficina Administrativa de la Liga Xilingol sobre la publicación del "Reglamento sobre las principales responsabilidades, organizaciones internas y dotación de personal del Comité de Información y Economía de la Liga Xilingol" (núm. 10), la Liga de Información y Economía Xilingol El Comité es responsable de la industria y la tecnología de la información dentro de la escala planificada de la comunidad autónoma y la liga. Aprobación y presentación de proyectos de inversión en activos fijos. La Sección de Planificación de Inversiones es responsable de la aprobación y presentación del proyecto por parte del Comité Económico y de Información de Ximeng.
(2) Alcance y autoridad de aprobación. El gobierno aprueba proyectos de inversión en activos fijos industriales que cumplan con las políticas industriales nacionales y los estándares de acceso a la industria pertinentes, sin utilizar fondos gubernamentales, desde la perspectiva de salvaguardar los intereses públicos. El alcance y la autoridad de la aprobación se implementarán de conformidad con las disposiciones del estado y el "Catálogo de proyectos de inversión aprobados por el Gobierno de la Región Autónoma de Mongolia Interior" (2011) (en adelante, el "Catálogo"). Los métodos de aprobación específicos se implementarán de conformidad con las "Medidas de aprobación de proyectos de inversión empresarial de la Región Autónoma de Mongolia Interior".
(3) Alcance y autoridad de la presentación. Para los proyectos de inversión empresarial fuera del catálogo, siempre que cumplan con las políticas industriales nacionales, independientemente de su tamaño, se implementará un sistema de registro. Según el espíritu del Documento No. 10 del 15 de diciembre de 1999. [2011] 128. Los proyectos regionales interadministrativos o proyectos industriales con una inversión de 654.380 millones de yuanes o más serán registrados por la Comisión Económica y de Tecnología de la Información de la Región Autónoma los proyectos industriales con una inversión de 30 millones de yuanes o más y 654,38 millones de yuanes. + mil millones de yuanes o menos serán registrados por la Comisión Económica y de Tecnología de la Información de Ximeng. Los proyectos industriales con una inversión de menos de 30 millones de yuanes serán registrados en la oficina económica y de información del condado (distrito) local (excepto la extracción de fluorita y la mejora del lignito). y proyectos de lavado y procesamiento de carbón).
Los proyectos de informatización que atraviesen regiones administrativas o tengan una inversión de 8 millones de yuanes o más se presentarán ante la Comisión Económica y de Tecnología de la Información de la Región Autónoma; los proyectos con una inversión inferior a 8 millones de yuanes serán considerados; presentado ante el Comité Económico y de Tecnología de la Información de Ximeng.
De acuerdo con las normas pertinentes sobre exención de impuestos para proyectos nacionales y de inversión extranjera fomentados por el estado, cualquier proyecto que requiera exención de impuestos para equipos importados debe ser aprobado por la Comisión Económica y de Tecnología de la Información de la Región Autónoma. o departamentos nacionales pertinentes.
Los métodos de presentación específicos se implementarán de acuerdo con los "Métodos de presentación de proyectos de inversión empresarial de la Región Autónoma de Mongolia Interior".
2. Procedimiento de aprobación del proyecto
(1) Solicitud del proyecto
1. Los proyectos industriales y de tecnología de la información invertidos por las empresas deben preparar informes de solicitud del proyecto de acuerdo con las normas pertinentes. Requisitos nacionales (informe de viabilidad).
2. Contenido y elaboración de la memoria de solicitud del proyecto.
El solicitante del proyecto deberá presentar el informe de solicitud del proyecto (informe de viabilidad) por triplicado a la autoridad de aprobación y presentación del proyecto. Para los proyectos aprobados y presentados por el Estado, el informe de solicitud del proyecto será preparado por una institución con calificación de consultoría de ingeniería de Grado A en las carreras correspondientes, el proyecto será aprobado y presentado por el Comité de Información Económica y de la Región Autónoma y la Unión Económica y Social; Comité de Información y su informe de solicitud de proyecto serán preparados por una institución con calificaciones de consultoría de ingeniería de Grado B o superior en las especialidades pertinentes.
3. El informe de solicitud del proyecto (informe de viabilidad) debe incluir principalmente los siguientes contenidos:
(1) Solicitante del proyecto;
(2) Situación propuesta del proyecto. ;
(3) Terreno de construcción y planificación relacionada;
(4) Análisis de utilización de recursos y consumo de energía;
(5) Análisis de impacto ambiental ecológico;
(6) Análisis de seguridad productiva e higiene industrial;
(7) Análisis de beneficios económicos y beneficios sociales.
4. Cuando el solicitante del proyecto presente el informe de solicitud (informe de viabilidad) a la autoridad de aprobación y presentación del proyecto, deberá adjuntar los siguientes documentos:
Documentos adicionales para la aprobación del proyecto:
(1) Dictámenes de planificación urbana emitidos por el departamento administrativo de planificación urbana;
(2) Dictámenes de examen previo del terreno del proyecto emitidos por el departamento administrativo de tierras y recursos;
(3) Opiniones de aprobación de protección ambiental sobre los documentos de evaluación de impacto ambiental emitidos por el departamento administrativo;
(4) Opiniones de aprobación sobre el informe de evaluación de conservación de energía emitido por el departamento administrativo de conservación de energía industrial
(5) Los proyectos mineros deben proporcionar la licencia minera de la región autónoma emitida por el departamento competente de geología y recursos minerales;
(6) Informe de verificación del capital empresarial, formulario de registro de información industrial y comercial de la empresa y otros documentos que deben presentarse de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
Documentos adjuntos a la presentación del proyecto:
(1) Copia de la licencia comercial de la empresa;
(2) Copia del certificado de calificación correspondiente relacionado con el proyecto de construcción;
(3) Opiniones de aprobación sobre el informe de evaluación de conservación de energía emitido por el departamento administrativo de conservación de energía industrial
(4) Informe de verificación del capital empresarial, información industrial y comercial de la empresa; formulario de registro y otros asuntos que deben presentarse de acuerdo con las leyes y documentos reglamentarios pertinentes;
4. El solicitante del proyecto será responsable de la autenticidad de todos los materiales de la solicitud.
(2) Procedimientos de aprobación y presentación
1. Para los proyectos aprobados y presentados por el Comité de Información y Economía de Ximeng, la aprobación o presentación del proyecto será emitida por Banner City (Distrito). ) Documentos de solicitud de la Oficina de Información y Economía y, al mismo tiempo, presentar un informe de solicitud de proyecto (informe de viabilidad) y las condiciones necesarias al Comité de Información y Economía de Ximeng para los proyectos aprobados y presentados por la región autónoma y los departamentos nacionales pertinentes, Ximeng; El Comité Económico y de Información organizará una revisión preliminar y emitirá una aprobación del proyecto o la presentación de los documentos de solicitud, y presentará el informe de solicitud del proyecto (informe de viabilidad) y las condiciones necesarias a la Comisión Económica y de Tecnología de la Información de la Región Autónoma.
2. Si la Sección de Planificación de Inversiones de la Comisión Económica y de Información de Ximeng cree que los materiales de la solicitud están incompletos o no cumplen con los requisitos pertinentes, informará al solicitante del proyecto de una vez por todas dentro de los 5 días hábiles posteriores. Recibir el informe de solicitud del proyecto, exigiendo a los solicitantes del proyecto que aclaren, complementen la información y los documentos relevantes o ajusten el contenido relevante.
3. Después de que el Comité de Tecnología de la Información y Economía de la Oficina de Tecnología de la Información y Economía del condado de Ximeng (distrito) reciba la solicitud de aprobación del proyecto o la presentación de documentos, todos los proyectos aprobados o presentados deben ser organizados por la planificación de inversiones. Departamento en conjunto con los departamentos de gestión de la industria relevantes. Presentar un argumento de evaluación. Después de la evaluación y demostración del proyecto, la empresa presenta un informe de solicitud revisado y mejorado (informe de viabilidad) para su revisión y aprobación, y el departamento de planificación de inversiones lo acepta formalmente.
4. Al aprobar y presentar proyectos, el departamento de planificación de inversiones primero debe buscar las opiniones de los departamentos de gestión de la industria relevantes, como conservación de energía y utilización integral. Los departamentos de gestión de la industria pertinentes presentarán opiniones por escrito centradas en la política industrial, el acceso a la industria, el diseño de la planificación, etc. al departamento de planificación de inversiones dentro de los 7 días hábiles posteriores a la recepción de los documentos presentados (con el informe de solicitud del proyecto adjunto). La Sección de Planificación de Inversiones aprobará y presentará la solicitud dentro de los 7 días hábiles posteriores a la recepción de las opiniones escritas de los departamentos pertinentes.
5. Dentro de los 20 días hábiles posteriores a la aceptación del informe de solicitud del proyecto, el Comité Económico y de Información de Ximeng tomará una decisión sobre si aprobar o registrar el informe de solicitud del proyecto de acuerdo con los procedimientos prescritos y lo anunciará al público, o proporcionar dictámenes de revisión al superior para su aprobación o archivo por la autoridad competente. Si es realmente difícil tomar una decisión de aprobación dentro de los 20 días hábiles por razones especiales, los 10 días hábiles se pueden extender con la aprobación del director del comité y del director a cargo, y se notificará oportunamente al solicitante del proyecto. para explicar los motivos de la prórroga.
6. Para los proyectos que han sido aprobados para su aprobación y presentación, el director a cargo y el director del Comité Económico e de Información de Ximeng firmarán y acordarán, emitirán los documentos de aprobación y presentación del proyecto al solicitante del proyecto. y enviar una copia a los departamentos pertinentes y a los propietarios de la construcción del proyecto; para los proyectos que no estén de acuerdo con la aprobación y la presentación, se deben explicar los motivos de la desaprobación o la presentación al solicitante del proyecto.
Tres. Revisión del proyecto y supervisión de la construcción
(1) Establecer un mecanismo de revisión del proyecto
Para todos los proyectos aprobados o registrados, el departamento de planificación de inversiones y los departamentos de gestión de la industria pertinentes deben organizar expertos para realizar la evaluación y demostración Establecer un mecanismo de evaluación integral del Comité Económico y de Información de Ximeng para controlar estrictamente el exceso de capacidad y los proyectos nacionales restringidos para que no se establezcan en nuestra alianza.
(2) Fortalecer la supervisión de la construcción del proyecto
Para fortalecer aún más la supervisión de la construcción del proyecto, los inversionistas del proyecto deben implementar estrictamente las leyes, regulaciones, políticas y procedimientos de inversión y construcción nacionales.
1. Antes de iniciar un proyecto, todo tipo de inversores deben implementar estrictamente las leyes, regulaciones, políticas y procedimientos de inversión y construcción nacionales. Debemos completar todos los procedimientos de construcción y aceptar conscientemente la supervisión. Para proyectos que obtengan aprobación o presentación de documentos por medios indebidos, como romperlos en partes o proporcionar materiales falsos, el departamento de aprobación (aprobación o presentación) del proyecto revocará la aprobación, aprobación o presentación de los documentos del proyecto de acuerdo con la ley, y ordenar que se detenga la construcción.
2. Para todos los proyectos aprobados y registrados que impliquen grandes cantidades de inversión y puedan tener un impacto significativo en la economía regional y los intereses públicos, los departamentos de gestión industrial pertinentes de la Comisión Económica y de Tecnología de la Información de Ximeng tomarán la iniciativa. plomo y, según la industria De acuerdo con las condiciones de acceso y el contenido de construcción aprobado, se revisará el diseño preliminar de la construcción del proyecto y se formará una opinión de revisión por escrito, y la construcción se aprobará después de la revisión.
3. Para los proyectos que han pasado la revisión del diseño preliminar, los propietarios del proyecto deben llevar a cabo la construcción estrictamente de acuerdo con el diseño preliminar aprobado. Los departamentos de gestión de la industria pertinentes deberán supervisar e inspeccionar los proyectos en función de sus funciones. , y realizar inspecciones de los proyectos terminados con capacidad de producción y tecnología. Aceptación integral de proyectos con rutas como contenido principal. Si la construcción del proyecto no cumple con los requisitos de diseño preliminar después de la investigación, se le ordenará realizar rectificaciones dentro de un plazo. Si se niega a realizar rectificaciones, no se le permitirá pasar por los procedimientos operativos pertinentes del proyecto.
Cuatro. Requisitos relevantes
(1) Se debe establecer un sistema de información de presentación y aprobación de proyectos para organizar, resumir y analizar los materiales de presentación de proyectos de inversión empresarial trimestralmente y publicarlos en línea. Los departamentos económicos y de información de cada condado, ciudad (distrito) deben presentar informes estadísticos al Comité de Información y Economía de Ximeng dentro de los cinco días hábiles al comienzo de cada trimestre. El Comité de Información y Economía de Ximeng debe presentarlos a la Región Autónoma de Información y Economía; Comité de Tecnología dentro de los 10 días hábiles al inicio de cada trimestre Informes estadísticos.
(2) Los departamentos económicos y de información y su personal responsable de la aprobación y presentación de proyectos en todos los niveles deben implementar estrictamente las leyes y regulaciones nacionales y las disposiciones pertinentes de estas Medidas, y garantizar que los proyectos que cumplan con las normas nacionales. políticas industriales, contar con tecnologías maduras y requisitos completos Los proyectos deben procesarse lo antes posible para acortar el tiempo de aprobación, mejorar la eficiencia del trabajo y hacer un buen trabajo de coordinación y servicio para la construcción de proyectos industriales y de tecnología de la información.