Medidas provisionales de Tianjin para la supervisión y administración de los activos de las empresas estatales (revisadas en 2020)
Estas Medidas se aplican a la supervisión y gestión de los activos estatales de las instituciones financieras de esta ciudad. Artículo 3 Los activos estatales de las empresas pertenecen al Estado. Esta ciudad implementa un sistema de gestión de activos de propiedad estatal en el que los gobiernos populares municipales y distritales desempeñan deberes de inversión en nombre del Estado, disfrutan de los derechos e intereses de los propietarios, unifican derechos, obligaciones y responsabilidades y combinan la gestión de activos con la gestión de personas y asuntos. .
Las empresas en las que los gobiernos populares municipales o distritales desempeñan funciones de inversionista se denominan colectivamente a continuación empresas invertidas. Artículo 4 El Gobierno Popular Municipal establecerá una agencia de supervisión y administración de activos de propiedad estatal (en adelante, la agencia de supervisión y administración de activos de propiedad estatal municipal) como una agencia especial directamente dependiente del gobierno municipal. Según la autorización, el organismo municipal de supervisión y administración de los activos de propiedad estatal desempeña las funciones de inversor en nombre del gobierno popular municipal y supervisa y gestiona los activos de propiedad estatal de las empresas de conformidad con la ley.
La agencia municipal de supervisión y administración de activos estatales adopta dos métodos: supervisión directa y supervisión encomendada para la supervisión y gestión de los activos estatales de las empresas de esta ciudad. El organismo municipal de supervisión y administración de los bienes estatales orientará y supervisará la supervisión y administración de los bienes estatales en la región de conformidad con la ley. Artículo 5 De acuerdo con la encomienda de la agencia municipal de supervisión y administración de activos estatales, los departamentos municipales pertinentes deberán, dentro de un cierto período de tiempo, en nombre de la agencia municipal de supervisión y administración de activos estatales, inspeccionar los activos estatales. activos de algunas empresas estatales y controladas por el estado, empresas controladas por el estado e instituciones públicas que implementan la gestión empresarial de conformidad con la ley. Los departamentos pertinentes que supervisan y administran los activos estatales de las empresas en nombre de la agencia municipal de supervisión y administración de activos estatales se denominarán en lo sucesivo colectivamente departamentos de supervisión encargados de los activos estatales municipales.
El organismo municipal de supervisión y administración de los bienes estatales orientará y supervisará el trabajo de supervisión y administración de los bienes estatales encomendado por el departamento municipal de supervisión y administración de los bienes estatales de conformidad con la ley. Las medidas de supervisión encomendadas se formularán por separado. Artículo 6 El organismo municipal de supervisión y administración de los activos estatales cumplirá estrictamente los deberes y obligaciones estipulados en el "Reglamento provisional sobre la supervisión y administración de los activos de las empresas estatales".
La agencia municipal de supervisión y administración de activos estatales deberá formular dictámenes de implementación y reglamentos pertinentes sobre la supervisión y administración de los activos estatales de las empresas de esta ciudad de acuerdo con las disposiciones de las leyes, reglamentos y trabajos. necesidades. Artículo 7 La agencia municipal de supervisión y administración de activos estatales establecerá un sistema de evaluación del desempeño y gestión salarial del responsable de la empresa, firmará un contrato de desempeño con el responsable de la empresa, realizará una evaluación anual y una evaluación del plazo de la persona a cargo de la empresa con base en el contrato de desempeño, y decide sobre el desempeño de la empresa con base en los resultados de la evaluación. Recompensas y castigos para los responsables. Artículo 8 La agencia municipal de supervisión y administración de activos de propiedad estatal deberá, de acuerdo con los planes de desarrollo y las políticas industriales nacionales y de toda la ciudad, formular e implementar el plan de desarrollo económico de propiedad estatal de toda la ciudad, promover el flujo racional y la asignación óptima. de activos de propiedad estatal, promover el ajuste estratégico del diseño y la estructura de la economía de propiedad estatal y promover que el capital de propiedad estatal se concentre en industrias ventajosas, cultive y desarrolle grupos empresariales influyentes y competitivos, y mejore el control y la conducción fuerza de la economía estatal.
La agencia municipal de supervisión y administración de activos estatales debe adoptar activamente varios métodos eficaces para liberalizar y revitalizar las pequeñas y medianas empresas estatales y lograr gradualmente la retirada ordenada de la economía estatal de las zonas inadecuados para el desarrollo, prevenir la pérdida de activos de propiedad estatal y promover el desarrollo de activos de propiedad estatal Mantener y aumentar el valor.
La agencia municipal de supervisión y administración de activos estatales organizará la formulación de políticas relevantes para guiar y coordinar la resolución de los problemas comunes encontrados en la reforma y el desarrollo de las empresas estatales y controladas por el estado. Artículo 9 La agencia municipal de supervisión y administración de activos de propiedad estatal desempeñará las responsabilidades del inversionista en los siguientes asuntos importantes de los activos de propiedad estatal de la empresa de conformidad con la ley:
(1) Planificación estratégica de desarrollo, incluida un plan de desarrollo a mediano plazo de 3 a 5 años y un plan de desarrollo a largo plazo de 10 años Meta;
(2) Inversiones y financiamiento importantes, donde la inversión incluye inversión externa, inversión en activos fijos, inversión financiera y otros tipos de inversión, y la financiación incluye la emisión de bonos y préstamos de bancos;
( 3) cambios importantes en los derechos de propiedad, enajenaciones importantes de activos;
(4) reforma de las sociedades anónimas, modificación de estatutos, aumento o disminución del capital social, fusión, escisión, cambio de forma social, quiebra, disolución, liquidación y otras actividades de reorganización de activos
(5) Presupuesto de operación del capital estatal y; cuentas finales;
(6) Garantías externas y otros asuntos importantes. Artículo 10 La agencia municipal de supervisión y administración de activos estatales deberá, de conformidad con las leyes, reglamentos, normas y reglamentos pertinentes, desempeñar las responsabilidades del inversionista en asuntos importantes relacionados con los activos estatales de las empresas:
( 1) Decidir sobre la relación entre las empresas de propiedad totalmente estatal y todas las entidades de acuerdo con los procedimientos legales sobre los asuntos importantes relacionados con las empresas de propiedad totalmente estatal entre las empresas de inversión.
(2) De conformidad con lo dispuesto en la "Ley de Sociedades Anónimas", los representantes de los accionistas y directores enviados a participar en las asambleas de accionistas y consejos de administración de las sociedades holding estatales y de las sociedades conjuntas estatales Las sociedades anónimas expresarán sus opiniones y ejercerán sus derechos de voto de conformidad con las instrucciones del organismo municipal de supervisión y administración de los bienes estatales e informarán oportunamente sobre el desempeño de sus funciones al organismo municipal de supervisión y administración de los activos estatales.
(3) De acuerdo con las regulaciones pertinentes del estado y esta ciudad, revisar, aprobar y registrar los asuntos importantes de las subsidiarias y empresas afiliadas invertidas por las empresas invertidas.
Si los representantes de los accionistas o directores enviados por el organismo de supervisión y administración de los bienes del Estado municipal violan lo dispuesto en este artículo y no expresan opiniones ni ejercen el derecho de voto de acuerdo con las instrucciones del organismo del Estado municipal. agencia de supervisión y administración de activos, o no presenten informes a tiempo, se les dará una advertencia. Si es grave, se impondrán sanciones disciplinarias de acuerdo con la ley; si constituye un delito, se investigará la responsabilidad penal; conforme a la ley.