Las empresas estatales pueden establecer varios niveles de filiales.

Análisis legal: Hay tres tipos de unidades subordinadas de empresas estatales: una es una subsidiaria de propiedad total, que debe ser una empresa estatal, y la otra es una empresa estatal que controla más del 50% de la acciones, o es la parte controladora más grande, que se denomina empresa estatal controladora o empresa estatal controladora absoluta. El tercer tipo de empresas tiene participaciones parciales, algunas incluso inferiores al 10%, y se denominan empresas por acciones de propiedad estatal.

Base jurídica: El artículo 14 de la "Ley de Sociedades de la República Popular China" estipula que una empresa puede establecer una sucursal. Para establecer una sucursal, debe solicitar el registro ante la autoridad de registro de empresas y obtener una licencia comercial. Una sucursal no tiene personalidad jurídica y su responsabilidad civil será asumida por la empresa. Una sociedad podrá constituir una sociedad filial, la cual tendrá personalidad jurídica y asumirá de forma independiente la responsabilidad civil de conformidad con la ley.