¿Tienen los congresos populares locales de todos los niveles poder legislativo?
La ley no establece claramente si las regulaciones locales pertenecen al poder legislativo. A juzgar por las disposiciones pertinentes de la actual Ley de Legislación de la República Popular China, las asambleas populares locales tienen poder legislativo.
El artículo 2 de la "Ley Legislativa de la República Popular China" estipula:
Esta ley se aplicará a la formulación, modificación y derogación de leyes, reglamentos administrativos, reglamentos locales, reglamentos autonómicos y reglamentos separados.
La formulación, modificación y derogación de los reglamentos departamentales del Consejo de Estado y los reglamentos de los gobiernos locales se aplicarán de conformidad con las disposiciones pertinentes de esta Ley.
Este artículo se basa en las disposiciones de la Constitución sobre el sistema legislativo de mi país y estipula el alcance de adecuación de esta ley. El primer párrafo estipula claramente: "La presente Ley se aplicará a la formulación, modificación y derogación de leyes, reglamentos administrativos, reglamentos locales, reglamentos de autonomía y reglamentos separados. De acuerdo con esta disposición, el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente formularán, modificar y abolir leyes, reglamentos administrativos, reglamentos locales, reglamentos autónomos y reglamentos separados Las actividades de derogación de leyes, las actividades del Consejo de Estado de formulación, modificación y abolición de reglamentos administrativos, las actividades de reglamentos locales y las actividades de formulación de áreas étnicas autónomas. , modificación y derogación de reglamentos autonómicos y reglamentos particulares están sujetos a la regulación de esta ley.
La Constitución actual adoptada en 1982 estableció el sistema legislativo de China. El artículo 58 de la Constitución estipula: "El Congreso Nacional del Pueblo y el Comité Permanente de la APN ejercen el poder legislativo estatal". El artículo 62 estipula que el Congreso Nacional del Pueblo "modifica la Constitución" y "promulga y modifica los órganos penales, civiles, estatales y otros órganos básicos". Leyes". El artículo 67 estipula que el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo "promulga y modifica leyes distintas de las que debería promulgar el Congreso Nacional del Pueblo". Además de estipular que el Congreso Popular Nacional y su Comité Permanente ejercen el poder legislativo estatal, la Constitución también estipula que el Consejo de Estado formulará reglamentos administrativos de conformidad con la Constitución y las leyes, el Congreso Popular Provincial y su Comité Permanente; premisa de que entran en conflicto con la Constitución, las leyes y los reglamentos administrativos, pueden formular reglamentos locales los congresos populares de las áreas étnicas autónomas (incluidas las regiones autónomas, las prefecturas autónomas y los condados autónomos) tienen derecho a formular reglamentos autónomos y reglamentos separados basados en las características políticas, económicas y culturales de los grupos étnicos locales, e informarlas al comité permanente del congreso popular superior correspondiente. El comité aprueba los ministerios y los comités del Consejo de Estado, dictan reglamentos dentro de la autoridad de sus propios departamentos; la ley y los reglamentos, decisiones y órdenes administrativas del Consejo de Estado. Además de las disposiciones mencionadas de la Constitución, la ley orgánica local estipula que los congresos populares y sus comités permanentes de las ciudades donde están ubicados los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas y de las ciudades más grandes aprobadas por el Consejo de Estado pueden, con base en las condiciones específicas y las necesidades reales de la ciudad. Partiendo de la premisa de que no hay conflicto con la constitución, las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos locales de la provincia o región autónoma, los reglamentos locales se formularán y presentarán al Comité Permanente del Pueblo. Congreso de la provincia o región autónoma para su aprobación antes de su implementación. Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán formular reglamentos de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales de sus provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central; ciudades donde están ubicados los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y los gobiernos populares de las ciudades más grandes aprobados por el Consejo de Estado. El gobierno puede formular reglamentos de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales de las provincias y regiones autónomas. De acuerdo con las disposiciones de la Constitución, las leyes orgánicas locales y otras leyes pertinentes, el sistema legislativo de mi país consiste en el poder legislativo nacional del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, el poder de formular reglamentos administrativos, reglamentos locales, reglamentos autónomos, reglamentos y reglas. El sistema legislativo de China es unificado y jerárquico. Esto está determinado por la situación real de nuestro país. China es un país unitario, no un país federal, e implementa el sistema del Congreso Popular. China tiene un vasto territorio, las condiciones varían mucho de un lugar a otro y el desarrollo económico, cultural y social es desigual. China también es un país multiétnico e implementa autonomía regional en áreas donde las minorías étnicas viven juntas. Estos factores determinan que el sistema legislativo de nuestro país sea unificado y jerárquico. Necesita dar pleno juego a la iniciativa y el entusiasmo locales bajo el liderazgo unificado del gobierno central para mantener la unidad del sistema legal nacional.