Cómo fortalecer la revisión y supervisión del presupuesto completo y las cuentas finales

(1) Mejorar las leyes, regulaciones y sistemas pertinentes. En la actualidad, la principal base jurídica para nuestra revisión y supervisión del presupuesto fiscal es la Ley de Supervisión y la Ley de Presupuesto. Sin embargo, con el rápido desarrollo de la economía y el progreso continuo de la sociedad, constantemente surgen diversas situaciones nuevas y cosas nuevas, y los métodos y métodos de supervisión también se innovan constantemente. Esto requiere una mejora continua de las leyes y regulaciones relevantes, y algunas prácticas efectivas. en la práctica de la supervisión presupuestaria la experiencia y la práctica se absorben en la legislación de supervisión o presupuestaria. Por ejemplo, para garantizar la integridad del presupuesto gubernamental, todos los ingresos y gastos del gobierno deben incluirse en el ámbito de revisión y aprobación del NPC y su Comité Permanente, de modo que la supervisión del NPC no deje puntos ciegos y la autoridad del La supervisión del NPC se mantiene legalmente. Además, se debe establecer y mejorar un sistema de gestión a gran escala y un sistema de revisión y supervisión. Establecer y mejorar un sistema de conexión perfecta desde la implementación del presupuesto completo y el plan de cuentas finales del gobierno y sus departamentos financieros hasta la revisión y supervisión integral y completa del presupuesto y las cuentas finales del gobierno en al mismo nivel por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, para lograr verdaderamente una gestión legal del presupuesto en gran escala y de las cuentas finales. Puede ser cumplido, tiene reglas a seguir, está bien documentado, tiene una revisión adecuada, es efectivo aprobación, ejecución sólida, supervisión efectiva y operación coordinada.

(2) Promover la apertura y transparencia del presupuesto y las cuentas finales. Primero, se debe perfeccionar la preparación del presupuesto y preparar los presupuestos departamentales. El proyecto de presupuesto presentado para deliberación por la Asamblea Popular Nacional se perfeccionará en temas a nivel de "sección"; se reformará la forma de preparación del presupuesto de modo que el presupuesto gubernamental presentado para deliberación por la Asamblea Popular Nacional incluya no sólo los ingresos del gobierno. presupuesto, sino también el presupuesto de gastos por clasificación funcional y económica. En segundo lugar, el proceso de ejecución del presupuesto está abierto a los NPC. Establecer un sistema de redes de información financiera y de la APN para facilitar que la APN comprenda la situación de manera oportuna, supervise los ingresos y gastos financieros y proporcione información oportuna y precisa para que la APN y su comité permanente supervisen de acuerdo con la ley. En tercer lugar, los presupuestos fiscales y las cuentas finales deben divulgarse al público de manera oportuna. A través del comunicado del Comité Permanente, radio y televisión, portales web y otros medios, se divulgan el presupuesto financiero y las cuentas finales, los presupuestos y cuentas finales departamentales y los informes de auditoría para aceptar la supervisión social, fortaleciendo así la autoridad y credibilidad del gobierno y más. propicio para la acumulación de poder de supervisión por parte del Congreso Nacional del Pueblo. Cabe señalar que la divulgación no se trata sólo de revelar al público el presupuesto aprobado y las cuentas finales, sino que abarca todo el proceso presupuestario, desde la preparación del borrador del presupuesto hasta la solicitud de opiniones, la revisión del Congreso Nacional del Pueblo y la implementación del gobierno.

(3) Fortalecer la revisión y supervisión del desarrollo de equipos de talento. Primero, establecer y fortalecer la agencia de revisión y supervisión presupuestaria de la Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente. La agencia de revisión y supervisión del presupuesto es el soporte y soporte para que la APN y su Comité Permanente cumplan con las responsabilidades de revisar, aprobar y supervisar el presupuesto completo y las cuentas finales del gobierno. No sólo lleva a cabo la revisión preliminar específica y la supervisión diaria del presupuesto completo y las cuentas finales, sino que también proporciona materiales y opiniones de revisión preliminar a la APN, a la APN y a los comités especiales del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, e incluso lleva a cabo la revisión completa. -Revisión preliminar a escala de los diputados de la APN y de los miembros del Comité Permanente. Tareas finales de formación contable. El segundo es formar un equipo de personal de revisión y supervisión del presupuesto y las cuentas finales de la asamblea popular con buena calidad ideológica y política, alto nivel profesional y funciones sólidas. Es necesario aumentar la plantilla, trasladar profesionales y enriquecer el personal. El tercero es aumentar la intensidad del entrenamiento. Organizaremos cursos de capacitación para los diputados de la Asamblea Popular Nacional y los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional en el momento adecuado, así como cursos de capacitación para el personal del Comité Especial de Revisión y Supervisión del Presupuesto de la Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente de trabajo. cuerpos. Durante la capacitación, debemos adherirnos al conocimiento básico de la revisión y supervisión del presupuesto a gran escala y de las cuentas finales, y esforzarnos por mejorar la capacidad para realizar tareas en la revisión y supervisión del presupuesto a gran escala y de las cuentas finales. Además, se puede establecer una base de datos de expertos a gran escala para la revisión y supervisión del presupuesto y las cuentas finales para mejorar efectivamente la efectividad de la revisión y supervisión del presupuesto y las cuentas finales.

(4) Clarificar los puntos clave de inspección y supervisión. El primero es destacar la supervisión temprana de los presupuestos departamentales, hacer que la asignación y el uso de los fondos fiscales sean justos y transparentes y mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales. El segundo es fortalecer la supervisión de los ingresos no tributarios, centrándose en la recaudación y gestión de los ingresos no tributarios, incluyendo las áreas de recaudación y gestión, calidad de la recaudación y gestión, supervisión e inspección, gestión integral, eficiencia del servicio, etc. , aprovechando así el potencial para aumentar los ingresos, estandarizar el comportamiento de los ingresos y gastos y fortalecer la construcción de eficiencia. El tercero es profundizar la supervisión de los fondos de construcción de grandes proyectos, llevar a cabo actividades de investigación e inspección en torno a los grandes proyectos de construcción, escuchar informes especiales del gobierno, presentar opiniones rectificativas sobre los problemas existentes y promover la operación segura de los proyectos de inversión del gobierno. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la supervisión de los fondos especiales (fondos). Sólo regulando su uso se pueden lograr los objetivos de política. Cuarto, prestar atención a la supervisión de la deuda pública, prestar atención a la prevención de riesgos de deuda y mejorar la eficiencia del uso de los fondos.

El Congreso Nacional del Pueblo debería incluir la deuda pública en el ámbito de supervisión especial, y el endeudamiento del gobierno debería controlarse hasta una determinada escala, limitado por la capacidad de pago del gobierno actual, a fin de instar al gobierno a fortalecer la gestión de la deuda y garantizar la seguridad y uso efectivo de los fondos.

(5) Capte varios enlaces clave. En primer lugar, intervenir con antelación en la preparación del presupuesto. Basado en la aprobación del presupuesto, cuentas finales, implementación del primer semestre del presupuesto, etc. , comunicarse con el departamento financiero antes de preparar el presupuesto y brindar opiniones sobre el presupuesto del próximo año al departamento financiero, para que la preparación del presupuesto pueda implementar mejor los requisitos del Congreso Nacional del Pueblo. El segundo es estandarizar el contenido de los materiales de presentación del presupuesto. Para que los representantes de la APN comprendan y comprendan la información presupuestaria, la APN debe estandarizar la forma y el contenido de la presentación de información presupuestaria del gobierno. Esto permite que el presupuesto se exprese de una forma más intuitiva y concisa, y proporciona información y explicaciones relevantes sobre algunos temas clave para que los representantes puedan revisarlos fácilmente. El tercero es centrarse en revisar el proyecto de presupuesto. En caso de falta de tiempo y poder, debemos resaltar el contenido clave para la revisión: centrarse en las unidades de revisión con grandes flujos de capital y, en general, las unidades de revisión con presupuestos pequeños, centrarse en las inspecciones de los departamentos con más problemas informados en la auditoría y estandarizar las finanzas; gestión Realizar una revisión general de las unidades; centrarse en los gastos del proyecto y una revisión general de los gastos básicos. Al mismo tiempo, se mejoran los métodos de revisión y se contratan métodos como encuestas especiales, simposios y consultores expertos. y centrarse en mejorar la eficiencia y la calidad de la revisión con la ayuda de la tecnología de la información moderna. El cuarto es redactar dictámenes de revisión sobre el presupuesto y las cuentas finales. Los dictámenes de revisión del presupuesto y de las cuentas finales surtirán efectos legales luego de ser votados por el Congreso y la Comisión Permanente. Esta forma de solicitar al gobierno ha dado buenos resultados. El quinto es establecer un mecanismo de retroalimentación dinámica. Para las opiniones de revisión presentadas por la Asamblea Popular Nacional, el departamento financiero del gobierno debe adoptar y proporcionar comentarios oportunos y realizar los ajustes correspondientes al proyecto de presupuesto. Si no puede adoptarse, deberán explicarse los motivos.

(6) Dar pleno juego al papel de supervisión de auditoría. Primero, debemos adherirnos al sistema de agencias de auditoría (dentro del sistema gubernamental) que informan el estado de la auditoría de la ejecución del presupuesto al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, y establecer un sistema de auditoría de cuentas finales de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Presupuesto que se está revisando. , de modo que el contenido de la auditoría esté estrechamente relacionado con la revisión y supervisión de la Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente. El contenido y los requisitos se alinearán para proporcionar una base cada vez más práctica para la revisión y supervisión de la Asamblea Popular Nacional y su. Comité Permanente. En segundo lugar, el Congreso Nacional del Pueblo debería promover que el gobierno implemente un sistema de auditoría pública. La divulgación de información de auditoría es una parte importante de la divulgación de asuntos gubernamentales y una medida importante para promover la construcción de la civilización política. La divulgación de la auditoría incluye dos aspectos: la divulgación de los resultados de la auditoría y la divulgación de los informes del trabajo de auditoría. La implementación de auditorías públicas favorece la promoción de una administración gubernamental conforme a la ley, la gestión financiera democrática y la construcción de un gobierno limpio. En los últimos años, la Oficina Nacional de Auditoría ha hecho públicos informes sobre el trabajo de auditoría e implementado un sistema de anuncio de resultados de auditoría, desatando una "tormenta de auditoría" con buenos resultados. En tercer lugar, en vista del débil poder de revisión y supervisión del NPC, es necesario utilizar instituciones de auditoría social (fuera del sistema gubernamental) para participar en la revisión y supervisión del presupuesto general y las cuentas finales del gobierno, como participar en "revisiones por pares", grandes proyectos de inversión gubernamental, etc.

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