¿Qué cambios traerá al mercado del automóvil la política de apoyo del estado a la industria automotriz nacional? La "Política de Desarrollo de la Industria Automotriz" promulgada el 15 de agosto de 2009 fue promulgada por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular China * * * No. 8. Con el desarrollo del mercado automotriz de nuestro país , leyes y reglamentos pertinentes promulgados con frecuencia, las "Medidas administrativas para las empresas de financiación de automóviles" entraron en vigor el 3 de octubre de 2003. 165438+El 12 de octubre se promulgaron e implementaron las "Reglas de Gestión de Empresas de Financiamiento de Automóviles". En 2004 aumentó la intensidad y frecuencia de emisión de esta póliza. El 5 de marzo de 2015, se publicaron oficialmente las "Reglas de gestión de retirada de vehículos defectuosos" (implementadas el 6 de octubre de 2004). En mayo de 2017, entró en vigor la "Ley de seguridad vial de la República Popular China"; el 1 de junio, se promulgó la "Política de desarrollo de la industria automotriz" y en julio se adoptaron las medidas de apoyo "Reglamento de gestión de retirada de automóviles defectuosos": "Medidas para la gestión del sistema de información sobre retirada de productos de automóviles defectuosos", "Medidas para el establecimiento y gestión de la base de datos experta para la retirada de productos de automóviles defectuosos", "Medidas para la implementación de la investigación y evaluación de productos de automóviles defectuosos", "Medidas para el seguimiento y Supervisión Experimental y Gestión de Productos de Automóviles Defectuosos"; el 27 de julio, se promulgaron las "Medidas" de Gestión de Compañías Financieras de Grupos Empresariales (implementadas el 1 de septiembre de 2004); en agosto de 2018 se promulgaron las "Medidas de Gestión de Préstamos para Automóviles". (implementado en octubre de 2004; el 28 de octubre de 2004, se promulgaron normas de límite de consumo de combustible para vehículos de pasajeros; esta es la primera vez que el gobierno controla el consumo de combustible de los vehículos de pasajeros (incluidos automóviles, autobuses ligeros y autos deportivos multipropósito) en forma de reglamentos técnicos (aplicados en julio de 2005). El 23 de septiembre, el Ministerio de Comercio emitió las "Medidas de implementación para la gestión de ventas de marcas de automóviles (proyecto para comentarios)" y las "Medidas para la administración de la circulación de automóviles usados (proyecto para comentarios)". Están a punto de publicarse las "Medidas para la administración de la importación de piezas de automóviles que constituyen características de vehículos completos", lo que convierte en una política industrial que "los automóviles y carrocerías importados no pueden reemplazar los productos de producción propia para la certificación, y son ilegales". Se prohíbe la entrada al mercado de ensamblajes y productos que infrinjan los derechos de propiedad intelectual." Junto con las próximas "Medidas", se han construido barreras técnicas para proteger el desarrollo de la industria automotriz de China. El 25 de octubre de 2010, el Ministerio de Comercio publicó la política comercial de automóviles (borrador para comentarios); Estos son de inmensurable importancia para la madurez de la industria automotriz de China y la racionalidad del consumo de automóviles. Entre esta serie de leyes y reglamentos, los que tienen el mayor impacto son la repromulgación de políticas de la industria automotriz, el surgimiento de medidas de gestión para las compañías financieras de automóviles, la introducción de políticas comerciales de automóviles y la introducción de estándares para limitar el consumo de combustible de los automóviles de pasajeros. (1) Ha salido a la luz la nueva política de la industria del automóvil. La industria del automóvil siempre ha estado bajo la dirección del antiguo Departamento de Maquinaria. Durante este período, FAW, Second Automobile Works y National Heavy Duty Truck cotizaron respectivamente, se canceló la Corporación Nacional del Automóvil de China, se estableció la Federación China de Fabricantes de Automóviles y se reorganizó la Corporación Nacional de la Industria del Automóvil de China. En 1993, se creó el Departamento de Automóviles, que se fusionó con el Departamento de Maquinaria y se abolieron las funciones de gestión de China Automobile Group Corporation. Posteriormente, con el desmantelamiento del departamento mecánico, el departamento industrial que gestionaba los automóviles desapareció por completo. A mediados de la década de 1990, con el fin de revitalizar la industria del automóvil, el país imitó la Ley de Promoción Industrial de Japón y emitió la primera política industrial para la industria del automóvil (1994). 1. La necesidad de introducir nuevas políticas para la industria del automóvil En primer lugar, la política de 1994 para la industria del automóvil es contradictoria con el espíritu de la adhesión de China a la OMC y los compromisos asumidos por China. En segundo lugar, con el desarrollo de la industria automotriz de China, se han producido grandes cambios en la velocidad, intensidad y métodos de la inversión extranjera, como empresas conjuntas, reorganizaciones, etc., en tercer lugar, impulsados por altas ganancias, el capital nacional e internacional ha entrado en el mercado. La industria del automóvil uno tras otro, e incluso Como resultado, la industria del automóvil tiene una tendencia a desarrollarse en la dirección de un montaje deficiente. Finalmente, el rápido desarrollo de la industria del automóvil ha generado muchos problemas económicos relacionados, como problemas energéticos, problemas de transporte, problemas de protección ambiental, etc. Estos problemas obligan a introducir nuevas políticas industriales lo antes posible. 2. Principales características de la nueva política industrial En comparación con la política industrial de 1994, los cambios en la nueva política industrial se reflejan principalmente en los siguientes aspectos: primero, el principio de alentar y apoyar el desarrollo grupal de la industria automotriz nacional permanece sin cambios, Insistimos en fomentar el ahorro de energía y el respeto al medio ambiente en la producción y el consumo de automóviles, fomentamos la investigación y el desarrollo de automóviles y vehículos de nuevo combustible que ahorren energía y sean respetuosos con el medio ambiente, insistimos en un control del 50% por parte del cuerpo principal de empresas conjuntas, y Insistir en que una misma marca extranjera no deberá establecer dos o más empresas conjuntas. El segundo es fomentar la investigación y el desarrollo de tecnología automotriz por primera vez para mejorar la competitividad central; proponer claramente métodos de salida viables para las empresas automotrices; establecer un sistema de gestión del acceso a la producción de automóviles y elevar el umbral de entrada antes de la reforma; a la presentación y revisión conjunta; y propuesta de autonomía empresarial. La política de desarrollo coloca la investigación y el desarrollo en una posición importante; se cancelan los requisitos para el equilibrio de divisas y el ratio de localización; En tercer lugar, se enfatiza la importancia del desarrollo sostenible. 3. La nueva política industrial se centra en cancelar requisitos como el saldo de divisas, la tasa de localización y el desempeño de las exportaciones: la nueva política designa cuatro puertos costeros, incluidos el nuevo puerto de Dalian, el nuevo puerto de Tianjin, el puerto de Shanghai y el puerto de Huangpu, y dos rutas terrestres. en Manzhouli y Shenzhen (puerto de Huanggang), el puerto de Xinjiang Alashankou es el puerto de importación de vehículos. Se aplican aranceles a los vehículos que cumplen con sus características. El umbral de inversión para proyectos de automóviles nuevos se ha elevado significativamente: la inversión total en empresas de producción de automóviles nuevos no será inferior a 2.000 millones de yuanes, de los cuales los fondos propios no serán inferiores a 800 millones de yuanes. Al mismo tiempo, se establecerá una institución de investigación y desarrollo de productos terminados con una inversión de no menos de 500 millones de yuanes. Además, los proyectos de inversión para turismos nuevos y camiones medianos deberían incluir la producción de motores para vehículos completos. La inversión total en proyectos de inversión de nuevas empresas de fabricación de motores para automóviles no será inferior a 1.500 millones de yuanes, de los cuales los fondos propios no serán inferiores a 500 millones de yuanes. La inversión total mínima para las nuevas empresas de fabricación de automóviles es de 2.000 millones de yuanes.
La escala de producción de los nuevos proyectos de inversión no será inferior a: 65.438+0.000 camiones pesados; 50.000 motores de cuatro cilindros; 30.000 motores de seis cilindros; Los proyectos de automóviles todavía requieren la aprobación más estricta y la autoridad de aprobación pasa al Consejo de Estado. Las piezas de automóviles distintas de los motores están básicamente liberalizadas. Hay dos formas de registrar y aprobar proyectos de inversión en la industria del automóvil: la nueva política implementa un sistema de aprobación para automóviles de nueva construcción, vehículos agrícolas, empresas de motores y producción de productos automotrices completos entre categorías de productos, y establece requisitos específicos para la escala. de los fondos de inversión y el límite inferior de la capacidad de producción. Los proyectos de inversión aprobados se presentarán a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para su revisión por los departamentos de gestión de inversiones de los gobiernos provinciales o grupos empresariales con planes separados. Entre ellos, los proyectos que inviertan en la producción de vehículos para fines especiales serán aprobados por la provincia. Los nuevos proyectos de automóviles de empresas conjuntas chino-extranjeras se presentarán a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para su presentación. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma los presentará al Consejo de Estado para su aprobación. . Sistema de acceso a la industria: Establecer una empresa unificada de producción de vehículos de motor de carretera y un sistema de gestión de acceso a productos. Se anunciarán los productos de vehículos de motor de carretera que cumplan con los requisitos obligatorios del sistema de gestión de acceso y las regulaciones y especificaciones técnicas pertinentes y que hayan pasado la certificación de producto obligatoria. Establecer un mecanismo de salida de la industria: "Llevar a cabo anuncios públicos especiales para los fabricantes de automóviles (incluidos los fabricantes de vehículos modificados existentes) que no pueden mantener la producción y las operaciones normales. Estas empresas no pueden transferir calificaciones de producción de automóviles y motocicletas a empresas que fabrican motocicletas y no automóviles. "Fomentar el desarrollo grupal de empresas automovilísticas y lograr la optimización y mejora de la estructura industrial mediante fusiones y reorganizaciones entre empresas: por primera vez, el objetivo de esforzarse por que varios grandes grupos automovilísticos entren en el top 500 del mundo para 2010. fue propuesto. El Estado sigue apoyando a los grandes grupos empresariales automovilísticos y a los grupos automovilísticos extranjeros en la fusión y reorganización de las empresas de fabricación de automóviles nacionales y extranjeras. Fomentar el desarrollo de productos con derechos de propiedad intelectual independientes: para productos desarrollados independientemente por empresas, la inversión en la construcción de instalaciones de investigación científica que cumplan con las regulaciones fiscales nacionales pertinentes y promuevan el progreso tecnológico de las empresas se puede deducir antes del impuesto sobre la renta, y nos comprometemos a introducir políticas para fomentar el desarrollo independiente de las empresas lo antes posible. Se alienta a las empresas de automóviles a formular planes de desarrollo de marca e implementar estrategias de gestión de marca. Además, fomentar el consumo de automóviles privados, orientar y fomentar el desarrollo de automóviles de pequeña cilindrada que ahorren energía y sean respetuosos con el medio ambiente, llevar a cabo activamente la investigación e industrialización de nuevas fuentes de energía, como los automóviles eléctricos y las baterías de energía para vehículos, y centrarse en el desarrollo de La tecnología de vehículos híbridos y la tecnología de motores diésel de vehículos se convierten en una parte importante de la nueva política industrial. La "Política de desarrollo de la industria automotriz" fue discutida y adoptada en la reunión de la oficina del director de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y presentada al Consejo de Estado para su aprobación. Por la presente se promulga y entrará en vigor en la fecha de su promulgación. La "Política Industrial de la Industria Automotriz" promulgada en 1994 dejará de aplicarse con efecto inmediato de conformidad con el Guohan [2004] No. 30 del Consejo de Estado. La Política de Desarrollo de la Industria Automotriz del Director Ma Kai el 21 de mayo de 2004, con el fin de adaptarse a los requisitos de la mejora continua del sistema económico de mercado socialista y la adhesión de mi país a la OMC Para promover el ajuste estructural y la modernización de la industria del automóvil, mejorar integralmente la competitividad internacional de la industria del automóvil y satisfacer las crecientes demandas de los consumidores de productos del automóvil , y promover el sano desarrollo de la industria del automóvil, se formulan políticas para el desarrollo de la industria del automóvil con el fin de promover el ajuste estructural y la mejora de la industria del automóvil. Mediante la implementación de esta política, la industria automotriz de mi país se convertirá en una industria pilar de la economía nacional para el año 2010 y hará mayores contribuciones al objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral.