Tianjin: Planes para introducir una nueva política de “sin alquiler, sin cambios”
El siguiente es el texto completo:
Opiniones orientativas sobre la transformación del parque de viviendas no residenciales en viviendas de alquiler asequibles
Gobiernos populares de distrito y unidades relevantes:
Con el fin de implementar las "Opiniones de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la aceleración del desarrollo de viviendas de alquiler asequibles" (Guobanfa [2021] No. 22) y acelerar el desarrollo de viviendas de alquiler asequibles, en de conformidad con el "Dictamen de la Oficina General del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural sobre Arrendamiento Centralizado" "Aviso sobre Normas Aplicables para la Construcción de Viviendas" (Jianban b [2021] No. 19, en adelante denominado el alquiler centralizado de viviendas normas),
1. Ámbito de aplicación
Construcción legal dentro de la región administrativa de esta ciudad, viviendas no residenciales ociosas e ineficientes como oficinas comerciales, hoteles, fábricas, almacenes. , investigación científica y educación, etc., pueden convertirse en viviendas de alquiler asequibles después de una revisión e identificación conjunta organizada por el gobierno del distrito. De acuerdo con las regulaciones pertinentes del estado y de nuestra ciudad, los terrenos industriales y de almacenamiento que no cumplan con las condiciones de acceso al terreno de construcción no se convertirán en viviendas de alquiler asequibles.
En segundo lugar, principios de reestructuración
(1) Promover el equilibrio entre oferta y demanda y el equilibrio entre empleo y vivienda. La reconstrucción de proyectos de viviendas de alquiler asequibles deberá cumplir con la planificación del desarrollo urbano, el posicionamiento funcional regional y los requisitos de desarrollo industrial, y deberá cumplir con el plan anual de construcción de viviendas de alquiler asequibles. Centrarse en áreas con densa población, transporte conveniente, instalaciones de apoyo completas y una fuerte demanda de viviendas de alquiler, como a lo largo de líneas de transporte ferroviario, alrededor de estaciones de autobuses, parques industriales, áreas de reunión de negocios, universidades, institutos de investigación científica, etc., para promover la Equilibrio entre la oferta y la demanda de viviendas en alquiler y el empleo de los asalariados. Vivir en equilibrio.
(2) Adherirse a las orientaciones gubernamentales y la participación en el mercado. El gobierno proporciona terreno, apoyo fiscal, financiero y de otras políticas para la reconstrucción de proyectos de viviendas de alquiler asequibles, aprovechando plenamente el papel de los mecanismos de mercado para guiar la inversión de múltiples entidades y la oferta de múltiples canales. El renovado proyecto de viviendas de alquiler asequible resuelve principalmente las dificultades de vivienda de los nuevos ciudadanos, jóvenes y otros grupos elegibles. Se trata principalmente de unidades de tamaño pequeño con un área de construcción de no más de 70 metros cuadrados, y el alquiler es más bajo. de viviendas de alquiler en la misma ubicación y mercado de la misma calidad.
(3) Mantener sin cambios los requisitos de terreno de planificación originales. Durante el período de uso del parque de viviendas no residenciales como viviendas de alquiler asequibles, la naturaleza del uso del suelo y el precio del suelo no cambiarán, el período de uso del suelo y el área total de construcción no cambiarán, el tipo de vivienda original y los indicadores de control de la capacidad de construcción no cambiará y la información original del registro de bienes raíces no cambiará. La casa renovada no traspasará el contorno exterior del edificio existente y no cambiará la relación adyacente. Si la casa es expropiada y demolida después de la renovación, la compensación se basará en el uso de la casa antes de la renovación.
(4) Adherirse a la coordinación y avance general del gobierno distrital. Implementar los requisitos del Comité Municipal del Partido y del Gobierno Municipal sobre el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario de la ciudad, y tomar al gobierno distrital como organismo principal para coordinar y promover la reconstrucción de viviendas no residenciales de alquiler asequible en el jurisdicción. Con la premisa de cumplir con los principios de planificación, mantener la propiedad, cumplir con los requisitos de seguridad y respetar los deseos de la gente, el gobierno del distrito organiza los servicios gubernamentales, la construcción de viviendas, los recursos de planificación, el desarrollo y la reforma, el rescate contra incendios, la gestión urbana y otros departamentos. establecer un mecanismo conjunto de revisión y aceptación, guiar a las entidades relevantes para implementar modificaciones según sea necesario y estandarizar las operaciones de viviendas de alquiler.
3. Requisitos de reconstrucción
(1) Titularidad clara. El proyecto de reconstrucción debe ser un edificio legal con un certificado de propiedad inmobiliaria obtenido de conformidad con la ley, y no debe haber restricciones de transacción como el registro de incautación y el registro de objeción. Si existe una hipoteca o servidumbre registrada sobre la casa, se debe obtener el consentimiento por escrito del acreedor hipotecario y del titular de la servidumbre antes de solicitar la reconstrucción.
(2) El tema está claro. La entidad ejecutora del proyecto de renovación será el titular del derecho inmobiliario de la casa, o la agencia de construcción encomendada por el titular del derecho inmobiliario, o la empresa registrada de arrendamiento de viviendas que realmente explota la casa y a la que le ha encomendado el titular del derecho inmobiliario. alquilar la casa después de la reforma. Si el propietario del inmueble es una persona física, la ejecución se encomendará a la unidad correspondiente.
(3) Escala razonable. El proyecto de renovación debe tomar todo el edificio o edificio como unidad de renovación, y la escala de renovación en principio no debe ser inferior a 50 unidades o el área del edificio no debe ser inferior a 2.000 metros cuadrados.
(4) Totalmente funcional. Las viviendas de alquiler asequibles pueden agregar las funciones de servicio correspondientes en función de la demanda real del mercado y la configuración de los puntos de servicio comerciales alrededor del edificio.
(5) Seguridad estructural. La estructura del edificio del proyecto de reconstrucción deberá cumplir con los requisitos de seguridad y solidez. Antes de la reconstrucción, el sujeto de la reconstrucción deberá confiar a una agencia de evaluación de seguridad de la casa la evaluación del desempeño de seguridad de la casa. Las casas de Clase C y D no se reconstruirán para garantizar su seguridad.
(6)Estándares aplicables. Los proyectos de renovación se dividen en viviendas de alquiler de tipo dormitorio y viviendas de alquiler de tipo residencial según los grupos de usuarios y funciones. Su tipo, estándares aplicables y configuración de la función de servicio se implementarán con referencia a los estándares de viviendas de alquiler centralizadas. El implementador puede confiar a una unidad calificada la realización de una evaluación de viabilidad antes de solicitar la reconstrucción para garantizar la viabilidad técnica del proyecto de reconstrucción.
(7) Seguridad contra incendios. Los proyectos de renovación deberán cumplir con las leyes y reglamentos de ingeniería de la construcción y las normas técnicas nacionales de protección contra incendios de construcción de ingeniería. El manejo de los procedimientos de protección contra incendios y la supervisión diaria de la protección contra incendios deberán cumplir con los requisitos pertinentes de las leyes y reglamentos nacionales y municipales.
(8) Protección y saneamiento del medio ambiente.
Los proyectos de decoración deberán cumplir con los requisitos nacionales y municipales pertinentes para la calidad del aire interior y el agua potable, y los materiales y equipos utilizados para la decoración deberán cumplir con las normas y especificaciones técnicas nacionales y municipales. Las casas de alquiler renovadas deben tener buenas condiciones sanitarias, ventilación, iluminación y otras condiciones de vida, y la descarga de aguas residuales debe estar conectada a la red de tuberías municipal.
(9) Área de uso per cápita. Las restricciones sobre el área de uso per cápita y el número de residentes en proyectos de reconstrucción deberán cumplir con las regulaciones pertinentes del estado y de esta ciudad. Según el "Aviso sobre la emisión de dictámenes de implementación para el fortalecimiento de la gestión integral de viviendas de alquiler en nuestra ciudad" (Jin Tu Tu Fang Shi Zi [2014] No. 257) de nueve departamentos, incluida la Oficina Municipal de Administración de Tierras y Viviendas, el per El área de alquiler cápita de la vivienda de alquiler renovada no deberá ser inferior a 5 metros cuadrados; la reconstrucción con referencia a los estándares de dormitorios debe cumplir con los requisitos del "Código de diseño de edificios de dormitorios" (JGJG36-2016).
Cuatro. Procedimientos de reconstrucción
(1) Solicitud
El implementador del proyecto de reconstrucción deberá presentar una solicitud de reconstrucción al departamento de gestión designado por el gobierno en el área donde se encuentra el proyecto, y presentar los siguientes materiales:
1. Informe escrito de solicitud de reconstrucción;
2. La casa ha obtenido el certificado de propiedad del inmueble o el certificado de inscripción y presentación del contrato de alquiler de vivienda (copia). , el poder del propietario para implementar la reconstrucción y el derecho de hipoteca La opinión escrita del propietario y otros titulares de derechos relevantes que acuerdan la reconstrucción de la casa de alquiler;
3. la licencia comercial y la cédula de identidad del representante legal de la entidad que implementa la reconstrucción;
4. Plan de reconstrucción del proyecto, incluido el estado actual del proyecto de reconstrucción propuesto, período de operación, entidad operativa, plan de diseño, número. de casas después de la reconstrucción, diseño de la unidad, escala de inversión, fuente de fondos, período de recuperación, plan de operación de arrendamiento y análisis integral de viabilidad, etc. y explicar en detalle los cambios en las políticas nacionales, como la proporción de superficie construida del proyecto (escala de construcción), la densidad de construcción, la tasa de espacios verdes, la altura de la construcción en áreas específicas, las instalaciones de servicios y el estilo general de la construcción. El período de operación del proyecto de reconstrucción no excederá el período de uso de la tierra aprobado. Si se trata de la asignación de terrenos y el período de uso del terreno asignado no está claro, el período de operación del proyecto de reconstrucción no excederá el período máximo de uso del suelo estipulado por el país de uso correspondiente;
5 Informe de evaluación de la seguridad de la vivienda emitido por la agencia de evaluación de la seguridad de la vivienda;
p>
6. Otra información que deba proporcionarse.
(2) Revisión y determinación
El gobierno del distrito organiza servicios gubernamentales, construcción de viviendas, recursos de planificación, desarrollo y reforma, rescate contra incendios, gestión urbana y otros departamentos para revisar conjuntamente la reconstrucción. proyecto. Aquellos que cumplan con las condiciones de reconstrucción serán anunciados en el sitio web del portal del gobierno distrital durante 5 días hábiles. Si no hay objeciones al vencimiento del período de publicidad, se emitirá una carta de confirmación para el proyecto de vivienda de alquiler asequible, aclarando la entidad de implementación, la escala de inversión, la fuente de fondos, el volumen total de vivienda, el período de operación y otros indicadores de la renovación. proyecto.
(3) Organización e implementación
El implementador del proyecto se encargará de los procedimientos para el establecimiento del proyecto, uso del suelo, planificación, construcción, protección contra incendios, etc. Confirmación de proyectos de vivienda asequible en alquiler.
1.Procedimiento de establecimiento del proyecto. Deberá ser aprobado o archivado por el departamento de aprobación de proyectos.
2. El proceso de planificación del uso del suelo. Si el proyecto de renovación no implica un cambio en el estilo general del edificio, puede quedar exento de los procedimientos de permiso de planificación del proyecto de construcción, y el departamento de recursos de planificación emitirá una opinión por escrito si es realmente necesario solicitarlo, la planificación; Las condiciones del terreno propio y el permiso de planificación del proyecto de construcción se pueden obtener de acuerdo con las "Disposiciones técnicas sobre planificación sexual detallada". El proyecto de reconstrucción no implica cambios en la propiedad de la tierra. Los procedimientos de uso de la tierra y otros materiales existentes se pueden utilizar como documentos de certificación de tierras, y los procedimientos de uso de la tierra ya no son necesarios.
3. Procedimientos constructivos. La entidad de implementación del proyecto de reconstrucción seleccionará contratistas calificados de construcción, supervisión y otros contratistas de acuerdo con la ley, manejará la supervisión de calidad del proyecto y los permisos de construcción de acuerdo con la ley, y el departamento de vivienda y construcción llevará a cabo la supervisión de calidad de acuerdo con la ley. .
4. Procedimientos de extinción de incendios. Si el proyecto de renovación cumple con los proyectos de construcción especiales estipulados en las "Disposiciones provisionales sobre la gestión de la revisión del diseño de protección contra incendios y la aceptación de proyectos de construcción" (Orden N° 51 del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural), se aplicará el tema de renovación. al Comité de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural del Distrito para la revisión del diseño de protección contra incendios y la aceptación de la protección contra incendios. Para otros proyectos de construcción, el sujeto de renovación deberá informar al Comité de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural del Distrito para la aceptación del incendio y la presentación después de la aceptación de finalización, y el Comité de Vivienda del Distrito y Desarrollo Urbano-Rural deberá realizar inspecciones aleatorias.
(4) Aceptación conjunta
Una vez completada la reconstrucción del proyecto, la entidad de implementación de la reconstrucción solicitará al departamento de gestión designado por el gobierno del distrito la aceptación conjunta. servicios gubernamentales, recursos de planificación y vivienda Los departamentos de construcción y otros departamentos realizan inspecciones de aceptación conjuntas. Una vez que el proyecto de renovación pase la aceptación conjunta, puede solicitar a los departamentos de suministro de agua, suministro de energía, suministro de gas y calefacción la implementación de estándares de carga de agua, electricidad y calefacción de acuerdo con los estándares de los residentes.
(5) Gestión de operación y uso
Una vez aprobada la aceptación conjunta del proyecto de renovación, la unidad de implementación deberá confiar a una agencia calificada de topografía y cartografía inmobiliaria la realización de conjuntos completos de topografía. y mapeo de las viviendas de alquiler transformadas, y Los resultados del levantamiento topográfico y del mapeo se ingresan en la plataforma de supervisión del servicio de alquiler de viviendas de la ciudad y se incorporan a la gestión unificada de alquileres de viviendas de la ciudad. La entidad operadora del proyecto de renovación será una empresa de arrendamiento de viviendas registrada como entidad de mercado de conformidad con la ley. Antes de que el proyecto comience a funcionar, la información de apertura debe enviarse a través de la plataforma de supervisión del servicio de alquiler de viviendas de la ciudad.
(6) Retirarse de la administración
1 Si es necesario seguir utilizándolo como una casa de alquiler asequible después de la expiración del período de reconstrucción y operación, el propietario deberá informar. a la oficina designada por el gobierno del distrito 6 meses antes del vencimiento del plazo. La Gerencia solicita la renovación del contrato de arrendamiento. Si la solicitud no se presenta o no se aprueba, el propietario de la propiedad, la unidad implementadora y la unidad operativa deben negociar activamente para retirarse del trabajo, garantizar el retiro ordenado del arrendatario y presentar una solicitud para la restauración del uso original. dentro de los 30 días hábiles siguientes a su vencimiento.
El tiempo de actualización no puede exceder el período de uso del suelo.
2. Si se realiza una solicitud de retiro antes de que haya expirado el período de operación de renovación, el propietario, el implementador y el operador negociarán activamente con el arrendatario y solo después de llegar a un acuerdo podrán presentar la solicitud a el departamento de gestión designado por el gobierno del distrito Solicite el retiro. Después de aceptar retirarse, se debe informar a los departamentos de recursos de planificación, construcción, desarrollo y reforma de viviendas y otros departamentos de manera oportuna, y el uso de la vivienda y los precios del agua, la electricidad y la calefacción se incluirán en la gestión de uso original.
3. Una vez aprobado el proyecto de reconstrucción, el gobierno del distrito debe organizar la construcción de viviendas, la gestión urbana, los recursos de planificación y otros departamentos para fortalecer la supervisión de seguimiento del proyecto de reconstrucción y abordar con prontitud los problemas existentes de acuerdo. a sus responsabilidades. Una vez transcurrido el período de renovación y operación, si el propietario no solicita la renovación del contrato de arrendamiento o la renovación del contrato de arrendamiento no es aprobada y no solicita el retiro dentro del plazo, se considerará que ha cambiado la función del edificio sin autorización. y cambió ilegalmente el uso de la tierra, y el gobierno del distrito organizará los departamentos funcionales pertinentes para investigarlo y tratarlo de acuerdo con la ley.
4. Para aquellos que proporcionan información falsa, no implementan las políticas de administración de viviendas de alquiler asequibles de la ciudad, dividen y transfieren, dividen e hipotecan, “alquilan para la venta” y otras actividades ilegales, los departamentos de distrito pertinentes pueden tomar correcciones dentro de un plazo, terminar la reconstrucción, incluir la supervisión crediticia, cancelar los precios preferenciales del agua, la electricidad y la calefacción, cancelar los incentivos fiscales y otras medidas para abordarlo, si se sospecha que viola la ley, el departamento competente correspondiente presentará una demanda; caso para investigación; si se sospecha la comisión de un delito, será trasladado a la autoridad judicial para su procesamiento;
requisitos de trabajo del verbo (abreviatura del verbo)
(1) Todos los distritos y departamentos relevantes deben optimizar los asuntos y enlaces de aprobación de proyectos, construir un proceso de aprobación rápido y mejorar la eficiencia de la aprobación de proyectos.
(2) Durante el período de operación del proyecto de reconstrucción, éste no podrá dividirse, registrarse, transferirse, hipotecarse ni venderse, y no podrá alquilarse ni venderse.
(3) El titular de los derechos inmobiliarios del proyecto de reconstrucción será el principal responsable de la seguridad del uso de la casa. El titular de los derechos inmobiliarios y la empresa de arrendamiento de viviendas responsable de la operación deberán implementarla. responsabilidades de gestión de seguridad, establecer y mejorar el sistema de gestión de uso seguro de la casa y verificar periódicamente la seguridad de la casa para garantizar que sea seguro de usar.
(4) La unidad operativa del proyecto de decoración deberá garantizar que la casa de alquiler cumpla con los requisitos pertinentes de operación, mantenimiento y gestión, establecer y mejorar el sistema de alerta y eliminación de emergencias para diversas emergencias; implementar la responsabilidad de seguridad contra incendios; sistema y equipar instalaciones y equipos de extinción de incendios, mantener despejados los pasajes de evacuación, las salidas de seguridad y los pasajes de camiones de bomberos, y realizar inspecciones periódicas de seguridad contra incendios.
(5) Antes de la emisión de estas opiniones, los proyectos de viviendas de alquiler que utilizan viviendas no residenciales para renovación deben proporcionar un informe de evaluación de seguridad de la casa y procedimientos de aceptación de protección contra incendios que cumplan con los requisitos del gobierno local. se encuentra el proyecto organizará los servicios del gobierno del distrito, la construcción de viviendas, los recursos de planificación, el desarrollo y la reforma, el rescate contra incendios, la gestión urbana y otros departamentos llevarán a cabo evaluaciones y revisiones conjuntas. Si el proyecto cumple con las condiciones después de la revisión, se emitirá una opinión de identificación conjunta y se identificará como un proyecto de vivienda de alquiler asequible. Si el proyecto de renovación no cumple con los requisitos después de la revisión, el gobierno del distrito instará a las entidades pertinentes a rectificar; dentro de los 3 meses siguientes a la emisión de este dictamen. Si no puede subsanarse, Disponer conforme a ley. De acuerdo con las "Medidas de apoyo y reconocimiento de apartamentos de talentos de Tianjin (prueba)" (Oficina de talentos de Tianjin [2019] No. 2), ha sido reconocido como un proyecto de renovación de viviendas no residenciales para Tianjin Talent Apartments. evaluación y revisión repetidas, y vivienda de alquiler asequible está pendiente. La carta de confirmación del proyecto se incluirá en la gestión estandarizada.