Reglamentos del Gobierno Popular Municipal de Tianjin sobre la redacción de reglamentos locales y la formulación de reglamentos gubernamentales y otros documentos normativos.

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de regular la labor del gobierno municipal en la formulación de proyectos de reglamentos locales, reglamentos gubernamentales y otros documentos normativos, asegurar la unidad del ordenamiento jurídico nacional y promover el desarrollo económico y social de este municipio, en De acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes, en conjunto con esto. En base a la situación real de la ciudad, se formulan estos reglamentos. Artículo 2 Estos reglamentos se aplicarán a la redacción sistemática de reglamentos locales por parte del gobierno municipal, la formulación de reglamentos gubernamentales y otros documentos normativos, la modificación y abolición de reglamentos gubernamentales y la presentación de otros documentos normativos. Artículo 3 El gobierno redactará sistemáticamente reglamentos locales, formulará reglamentos gubernamentales y otros documentos normativos, modificará y abolirá reglamentos gubernamentales y otros documentos normativos para su registro, seguirá los principios básicos y los procedimientos legislativos pertinentes establecidos por la Constitución y la Ley Legislativa, y seguirá la internacional Los requisitos de las reglas de las organizaciones comerciales y los compromisos de mi país se basan en leyes, regulaciones y políticas nacionales, y tienen como objetivo promover la reforma y la apertura. Desarrollar la economía de mercado socialista y legalizar el trabajo gubernamental, resolver eficazmente los problemas prácticos en la construcción y el desarrollo de la ciudad y promover la administración y el desarrollo económico basados ​​en la ley. Capítulo 2 La formulación de proyectos de reglamentos locales y la formulación de reglamentos gubernamentales Artículo 4 Además de las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos, los siguientes asuntos en la gestión administrativa de esta ciudad sólo pueden ser estipulados por reglamentos locales o reglamentos gubernamentales:

(1) Implementar sanciones administrativas;

(2) Adoptar medidas administrativas coercitivas;

(3) Aprobación administrativa, registro y archivo;

(4) Cargos administrativos;

(5) Condiciones de acceso al mercado, estándares, alcance, calificaciones y contenido de las calificaciones;

(6) Involucrar las reglas y requisitos de la Organización Mundial del Comercio y la adhesión de China al comercio mundial Dentro del alcance del compromiso organizacional;

(7) Otros derechos civiles e intereses de ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. Artículo 5 Los métodos de implementación de las leyes nacionales generalmente son formulados por el Gobierno Popular Municipal como proyectos de reglamentos locales; los métodos de implementación de los reglamentos administrativos nacionales generalmente son formulados por el Gobierno Popular Municipal como reglamentos gubernamentales; Salvo que el estado y esta ciudad estipulen lo contrario. Artículo 6 Si no existen leyes y reglamentos administrativos nacionales que sirvan de base directa para la legislación local, el gobierno popular municipal generalmente formulará reglamentos gubernamentales; cuando sea necesario mejorar aún más la eficacia jurídica de los reglamentos gubernamentales, el gobierno popular municipal redactará reglamentos locales; reglamentos y presentarlos al Comité Permanente de la Comisión del Congreso Popular Municipal promulgados como reglamentos locales. Sin embargo, los reglamentos locales serán promulgados directamente por el Congreso Popular Municipal y su Comité Permanente. Artículo 7 La Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Popular Municipal es responsable de organizar la redacción de los reglamentos locales y formular planes legislativos anuales para los reglamentos gubernamentales, y los organiza e implementa después de la aprobación de la reunión de la oficina del alcalde del Gobierno Popular Municipal o la reunión ejecutiva. del gobierno municipal. Entre ellos, la redacción de reglamentos locales debe coordinarse con el Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal y sus departamentos y agencias pertinentes. Artículo 8 Los proyectos de reglamentos locales y gubernamentales pueden ser redactados directamente por la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Popular Municipal, o pueden ser redactados por los departamentos administrativos pertinentes determinados por el Gobierno Popular Municipal bajo la dirección unificada de la Oficina de Asuntos Jurídicos de el Gobierno Popular Municipal.

Si los proyectos de reglamento y los reglamentos gubernamentales involucran las responsabilidades de más de dos departamentos administrativos, o el contenido es relativamente completo y complejo, y el límite de tiempo legislativo es ajustado, la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Popular Municipal puede tomar la iniciativa. liderar la organización directa de la redacción, o puede designar un departamento líder para organizar la redacción, o confiar la redacción a expertos relevantes o instituciones consultoras de investigación.

Los gastos necesarios para la redacción de reglamentos locales y reglamentos gubernamentales se incluirán en los gastos administrativos del departamento de redacción. Artículo 9 Al redactar regulaciones locales y regulaciones gubernamentales, se deben llevar a cabo investigaciones e investigaciones en profundidad, se debe resumir la experiencia práctica, se debe promover la democracia y se debe reunir la sabiduría colectiva.

Para asuntos que involucran importantes derechos civiles e intereses de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones y otros asuntos que tienen un impacto significativo en la sociedad, las opiniones y sugerencias deben ser escuchadas ampliamente a través de audiencias, seminarios especiales y anuncios públicos. , etc.

La redacción de reglamentos locales y gubernamentales debe cumplir con los requisitos objetivos del desarrollo de la economía socialista de mercado y los requisitos de la transformación de las funciones gubernamentales. Al otorgar los poderes necesarios a los departamentos administrativos pertinentes, se deben estipular las condiciones, procedimientos y responsabilidades para el ejercicio de los poderes. Las medidas y procedimientos de gestión prescritos deben ser conducentes a mejorar la eficiencia del trabajo y facilitar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos. las personas jurídicas y otras organizaciones deben estar protegidas de manera efectiva. Al estipular sus obligaciones, también deben estipular los derechos correspondientes de los que disfrutan y las formas de garantizar la realización de este derecho. Artículo 10 Al presentar proyectos de reglamentos locales o reglamentos gubernamentales al Gobierno Popular Municipal, los departamentos de redacción pertinentes deberán proporcionar los siguientes materiales:

(1) Proyecto de texto;

(2) Borrador de descripción;

(3) Base relevante;

(4) Principales opiniones diferentes de departamentos, organizaciones y ciudadanos relevantes; si se lleva a cabo una audiencia, se adjuntará la transcripción de la audiencia;

(5) Otros materiales relevantes.

El proyecto debe tener una estructura completa, y su estilo y redacción deben ajustarse a las exigencias técnicas de la legislación. Artículo 11 Los proyectos de reglamentos locales y gubernamentales serán revisados ​​y revisados ​​de manera uniforme por la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Popular Municipal. Los contenidos de la revisión incluyen: la legalidad del contenido del borrador, la operatividad de la implementación y la naturaleza científica del estilo y el estilo. El contenido del borrador no debe entrar en conflicto con las leyes, regulaciones administrativas y políticas nacionales, cumplir con los requisitos de las reglas de la Organización Mundial del Comercio y los compromisos de China, y cumplir con los requisitos unificados para establecer una economía de mercado socialista.