Aviso del Ministerio de Tierras y Recursos sobre la emisión de las "Medidas provisionales para la gestión de expertos en emergencias por desastres geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos"
Departamentos de Tierras y Recursos de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central (Departamento de Tierras, Medio Ambiente y Recursos, Oficina de Tierras y Recursos, Oficina de Administración de Tierras y Vivienda, y Oficina de Planificación, Tierras y Recursos), Servicio Geológico de China, Unidades relevantes:
Con el fin de aprovechar plenamente el papel de los expertos en emergencias por desastres geológicos en el manejo y manejo de desastres geológicos repentinos. consulta sobre gestión de emergencias, estandarizar la selección y gestión de expertos en emergencias por desastres geológicos y mejorar las capacidades de respuesta a emergencias por desastres geológicos, nuestro ministerio Reponemos aún más los expertos en respuesta a emergencias para la prevención y el control de desastres geológicos, fortalecimos la fuerza de respuesta a emergencias por desastres geológicos y formulamos el "Medidas Provisionales para la Gestión de Expertos en Emergencias por Desastres Geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos" (en adelante, las "Medidas"). Las "Medidas", la "Lista de Expertos en Emergencias sobre Prevención y Control de Desastres Geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos", los "Puntos de Trabajo de 2010 del Grupo de Expertos en Emergencias por Desastres Geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos" y el "Acuerdo de las Siete Regiones y Grupos de Expertos" ahora se le entregan, y los asuntos relevantes se notifican de la siguiente manera:
Primero, mejorar las regulaciones pertinentes sobre la gestión de expertos en todos los niveles. Todas las localidades deben consultar las "Medidas" para mejorar y mejorar aún más los sistemas relevantes para la gestión de expertos en emergencias por desastres geológicos y fortalecer las funciones de organización, orientación y supervisión de los departamentos de tierras y recursos en la prevención y el control de desastres geológicos.
En segundo lugar, fortalecer la construcción de sistemas y la formación de equipos. Establecer y mejorar sistemas y mecanismos de gestión de emergencias por desastres geológicos y esforzarse por garantizar que la gestión experta cuente con instituciones, líderes, personal y fondos, respuesta a emergencias, capacitación, intercambios y comunicación de información.
En tercer lugar, implementar equipos de emergencia. Coordinar y organizar activamente fondos, implementar equipos de respuesta de emergencia para desastres físicos y garantizar el buen progreso del trabajo de respuesta de emergencia.
Adjunto: 1. Medidas provisionales para la gestión de expertos en emergencias por desastres geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos
2. Lista de expertos en emergencias en prevención y control de desastres geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos
3. Principales puntos de trabajo del Grupo de Expertos en Emergencias por Desastres Geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos 2010.
4. Siete películas regionales y acuerdos de grupos de expertos
Ministerio de Tierras y Recursos
10 de julio de 2010
Anexo 1
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Medidas provisionales para la gestión de expertos en emergencias por desastres geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos
El artículo 1 es dar pleno juego al papel de los expertos en emergencias por desastres geológicos en el manejo y manejo de desastres geológicos repentinos. consulta sobre gestión de emergencias y garantizar desastres geológicos Trabajo eficaz de los expertos en emergencias, estandarizar la selección y gestión de expertos en emergencias por desastres geológicos, mejorar el mecanismo de consulta para la toma de decisiones para la gestión de emergencias por desastres geológicos repentinos y proporcionar soporte técnico y servicios de consultoría para emergencias por desastres geológicos Trabajar de acuerdo con el Plan de "Trabajos de Emergencia para Desastres Geológicos de Emergencia del Ministerio de Tierras y Recursos" y disposiciones relacionadas, formular estas medidas.
Artículo 2 Los expertos en emergencias por desastres geológicos se refieren a los expertos seleccionados por el Grupo Nacional de Expertos en Emergencias por Desastres Geológicos (en adelante, el "Grupo de Expertos") y la Base de Datos de Expertos en Emergencias por Desastres Geológicos del Ministerio de Tierra y Recursos (en adelante, la "Base de datos de expertos").
El grupo de expertos y la base de datos de expertos son administrados y construidos por el Ministerio de Tierras y Recursos.
El grupo de expertos será seleccionado de la base de datos de expertos por el Ministerio de Tierras y Recursos de conformidad con estas Medidas.
Artículo 3 El Centro de Emergencia de Desastres Geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos (en adelante, el "Centro de Emergencia del Ministerio de Tierras y Recursos") es específicamente responsable de la construcción, enlace y gestión del experto. grupo y base de datos de expertos El trabajo específico es el siguiente:
(1) Establecer una base de datos de información de expertos para registrar las principales actividades académicas de los expertos, los resultados de la investigación académica y el trabajo de respuesta a emergencias ante desastres geológicos;
(2) Ayudar al líder del grupo de expertos a organizar y convocar reuniones del grupo de expertos;
(3) Organizar y ayudar a los expertos a completar el trabajo encomendado por el Ministerio de Tierras y Recursos;
(4) Organizar expertos para realizar intercambios académicos y actividades de capacitación relacionadas;
(5) Contactar a un experto para otros asuntos relacionados.
Artículo 4 Los expertos en emergencias por desastres geológicos están compuestos por académicos nacionales de renombre en los campos de ingeniería geológica, hidrogeología, geología ambiental, gestión de emergencias, geología básica, ingeniería geotécnica, ingeniería de cimientos e ingeniería de cimientos, y especialidades relacionadas. .
Artículo 5 Los expertos en emergencias por desastres geológicos deben cumplir las siguientes condiciones básicas:
(1) Apoyar la línea, los principios y las políticas básicos del Partido Comunista de China, adherirse a los principios y ser honesto y honrado, respetar las leyes y reglamentos, tener un alto sentido de responsabilidad y una buena ética académica.
(2) Estar familiarizado con las leyes, regulaciones y estándares de políticas para la respuesta y prevención de emergencias de desastres geológicos, comprender el trabajo y los procedimientos básicos de gestión de emergencias de desastres geológicos, ser capaz de realizar tareas de manera científica, rigurosa y concienzuda, y participar activamente en la respuesta de emergencia ante desastres geológicos, eliminación u otros trabajos de gestión de emergencias ante desastres geológicos, y proporcionar orientación técnica y sugerencias de políticas para la gestión de emergencias ante desastres geológicos.
(3) Tener un título profesional senior o superior, haber trabajado en este campo profesional durante más de 65,438+00 años, estar familiarizado con la situación y las tendencias nacionales e internacionales de esta especialidad o industria, tener Profundos logros profesionales y gozan de un cierto grado de popularidad y reputación. Influencia académica, con manejo en el sitio y cierta experiencia en gestión.
(4) La edad generalmente no es mayor de 65 años (excepto expertos de alto nivel y académicos de las dos academias), buena salud y capacidad para participar en diversas consultas de emergencia por desastres geológicos, soporte técnico y actividades relacionadas. actividades.
Artículo 6: Procedimientos de nombramiento de miembros seleccionados de la base de datos de expertos y del grupo de expertos:
(1) Todas las provincias (regiones autónomas, municipios), departamentos y unidades pertinentes presentarán informes al Ministerio de Tierras y Recursos de conformidad con las disposiciones del artículo 5. El Centro de Respuesta a Emergencias del Ministerio recomienda una lista de candidatos expertos de reserva en los campos correspondientes. Las recomendaciones deben hacerse con el consentimiento previo de la persona recomendada.
(2) El Centro de Emergencias del Ministerio de Tierras y Recursos decidirá quiénes serán seleccionados en la base de datos de expertos en función de las circunstancias específicas de las personas recomendadas, seleccionará expertos entre los expertos seleccionados en la base de datos de expertos. , e informar al Ministerio de Tierras y Recursos para su aprobación.
(3) Las listas de grupos de expertos aprobados y expertos en bases de datos de expertos serán anunciadas por la Oficina General del Ministerio de Tierras y Recursos y el Centro de Emergencia del Ministerio de Tierras y Recursos, respectivamente.
Artículo 7 Se implementará el sistema de nombramiento de los expertos del grupo de expertos y el Ministerio de Tierras y Recursos emitirá una carta de nombramiento para los expertos del grupo de expertos.
El mandato del grupo de expertos es de 3 años y podrá ser reelegido. Cuando expire el mandato, el empleado renunciará automáticamente o volverá a pasar por los procedimientos pertinentes.
Según las necesidades de trabajo, seleccione los expertos del grupo de expertos de la base de datos de expertos y envíelos para su aprobación de acuerdo con los procedimientos.
Artículo 8 Si un experto del grupo de expertos no puede continuar participando en consultas de emergencia por desastres geológicos y otros trabajos relacionados debido a problemas de salud física, cambios de trabajo, etc., podrá retirarse del grupo de expertos previa solicitud personal. y aprobación del Ministerio de Tierras y Recursos.
Quien no participe en las actividades pertinentes organizadas por el Ministerio de Tierras y Recursos durante un año consecutivo sin motivos justificables se considerará que se ha retirado automáticamente.
El Ministerio de Tierras y Recursos tiene el derecho de despedir a los expertos que violen las leyes y regulaciones nacionales o no cumplan con las disposiciones de estas medidas de gestión.
Artículo 9 El departamento de tierras y recursos del gobierno local puede seleccionar expertos en emergencias por desastres geológicos de la base de datos de expertos según sea necesario para participar en consultas relevantes de emergencias por desastres geológicos.
Artículo 10: Los departamentos y unidades pertinentes que inviten a expertos en emergencias por desastres geológicos a realizar trabajos de emergencia por desastres geológicos como expertos nacionales en emergencias por desastres geológicos deben solicitar la aprobación por adelantado del Centro de Emergencias del Ministerio de Tierras y Recursos.
Sin la aprobación del Centro de Emergencias del Ministerio de Tierras y Recursos, los miembros del grupo de expertos no organizarán ni participarán en otras actividades relacionadas con la respuesta de emergencia a desastres geológicos en nombre del grupo de expertos.
Los expertos del grupo de expertos participan en trabajos de consulta de emergencia por desastres geológicos encomendados por otras unidades distintas del Ministerio de Tierras y Recursos, y sus opiniones o sugerencias no representan al Ministerio de Tierras y Recursos.
Artículo 11 Las unidades que envían expertos en emergencias por desastres geológicos para participar en el manejo in situ de desastres geológicos repentinos y consultas de emergencia por desastres geológicos deberán proporcionar a los expertos las medidas de seguridad necesarias y las condiciones de trabajo necesarias para garantizar su seguridad personal; Proporcionar información verdadera y confiable y disposiciones relevantes de leyes, regulaciones y políticas para referencia de expertos.
Artículo 12 Los expertos en emergencias por desastres geológicos desempeñarán concienzudamente sus funciones, participarán activamente en diversos tipos de trabajos de consulta de emergencia por desastres geológicos de acuerdo con estas medidas de gestión y brindarán sugerencias prácticas para la toma de decisiones y consultas profesionales para los expertos geológicos nacionales. Trabajo de gestión de emergencias ante desastres, orientación teórica y soporte técnico.
Encomendadas por el Ministerio de Tierras y Recursos, las principales tareas de los expertos en emergencias por desastres geológicos incluyen:
(1) Ayudar a manejar desastres geológicos repentinos y guiar la formulación de planes de emergencia. Cuando sea necesario, vaya al lugar del incidente para participar en el trabajo de respuesta a emergencias y brindar sugerencias para la toma de decisiones. Después de que los expertos participen en el trabajo de emergencia, deben informar de inmediato por escrito al Centro de Emergencia del Ministerio de Tierras y Recursos sobre el progreso del trabajo de emergencia.
(2) Participar en la evaluación, identificación de naturaleza y responsabilidad de desastres geológicos repentinos particularmente graves o importantes.
(3) Participar en la investigación de cuestiones importantes en la gestión de emergencias por desastres geológicos; , y participar en geológicos La formulación de leyes y regulaciones relacionadas con emergencias por desastres proporciona una base para la gestión de emergencias por desastres geológicos;
(4) Participar en la educación y capacitación en gestión de emergencias por desastres geológicos y en intercambios académicos relacionados y cooperación;
(V) ) emprender otros trabajos relacionados con la respuesta de emergencia ante desastres geológicos.
Artículo 13: Los expertos en emergencias por desastres geológicos implementarán estrictamente el sistema de confidencialidad, guardarán los secretos de estado y los secretos comerciales y técnicos de las unidades bajo investigación, y no divulgarán información sobre el trabajo de emergencias por desastres geológicos a nadie sin autorización. Aquellos que violen las regulaciones pertinentes serán descalificados una vez verificados, y aquellos que causen pérdidas serán considerados legal o financieramente responsables según las circunstancias específicas.
Para aquellos con requisitos especiales de confidencialidad, los expertos en la base de datos de expertos y los grupos de expertos no deberán revelar los secretos comerciales y técnicos de la unidad bajo investigación que conocieron durante su servicio como expertos de acuerdo con los requisitos pertinentes. correrán a cargo de las partes interesadas.
El grupo de expertos del Artículo 14 trabaja bajo el liderazgo del Centro de Emergencia del Ministerio de Tierras y Recursos. Los métodos de trabajo diarios son:
(1) Convocar reuniones de grupos de expertos de manera regular o irregular para resumir el trabajo nacional de gestión de expertos en emergencias por desastres geológicos, elogiar a los expertos que hayan logrado logros sobresalientes en el trabajo de emergencia por desastres geológicos y llevar a cabo Discusión e intercambio sobre gestión de emergencias por desastres geológicos y tecnología de emergencia.
(2) Organizar expertos de industrias o campos relevantes para llevar a cabo discusiones o debates para estudiar trabajos especiales sobre gestión de emergencias por desastres geológicos.
(3) Realizar otros trabajos especiales que le sean encomendados.
Artículo 15 Cuando el Ministerio de Tierras y Recursos y los departamentos o unidades pertinentes designen expertos en emergencias por desastres geológicos para realizar tareas, también notificarán a las unidades de expertos. Después de recibir la notificación de la tarea, los expertos deben llegar al lugar designado según lo programado para realizar la tarea. Si el experto no puede realizar la tarea o no puede llegar a tiempo, debe explicarlo con antelación y sin demora. Artículo 16 Los expertos en emergencias por desastres geológicos deben apoyar activamente a los expertos en la participación en diversas actividades organizadas por el Ministerio de Tierras y Recursos, y brindarles el tiempo necesario y garantías de igualdad de trato no menores que las de sus trabajos originales.
Artículo 17 El Ministerio de Tierras y Recursos elogiará o recompensará a los expertos en emergencias por desastres geológicos que hayan realizado contribuciones destacadas en su trabajo.
Artículo 18: Los expertos en emergencias por desastres geológicos están encargados de llevar a cabo respuestas de emergencia a desastres geológicos repentinos, tareas de investigación o participar en reuniones y capacitaciones relevantes y otros trabajos relacionados. Los fondos necesarios serán proporcionados por el departamento designado. o unidad de empleo de acuerdo con las regulaciones nacionales. Reembolso estándar.
Artículo 19 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación.
Artículo 20 El Centro de Emergencia de Desastres Geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos es responsable de la interpretación de estas Medidas.
Anexo 2
Lista de expertos en emergencias por desastres geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos
Continuación
Continuación
Continúa
Continúa
Continúa
Continúa
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Anexo 3
Puntos de Trabajo del Grupo de Expertos en Respuesta a Emergencias por Desastres Geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos 2010
1. Responsabilidades y tareas del Grupo de Expertos en Respuesta a Emergencias
Según el "Aviso de Oficina General del Ministerio de Tierras y Recursos sobre Emisión" (Desarrollo de Tierras y Recursos [2010] No. 49), "Medidas provisionales para la gestión de expertos en emergencias por desastres geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos", "Plan de implementación para Trabajo de respuesta técnica de emergencia ante desastres geológicos del Instituto de Monitoreo del Medio Ambiente Geológico de China (Centro de Emergencias)", "Regulaciones sobre la emisión de trabajos de respuesta de emergencia por parte de la Oficina de Respuesta de Emergencia del Consejo de Estado" Aviso sobre los puntos de trabajo del grupo de expertos en gestión" 2010 (Carta de la Oficina de Emergencia [20]
En 2009, el Grupo de Expertos en Respuesta a Emergencias ante Desastres Geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos (en adelante, el "Grupo de Expertos en Emergencias") implementó concienzudamente el plan de desastres geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos. grupo de expertos en respuesta a emergencias Los diversos acuerdos de toma de decisiones para la prevención y el control de desastres se centran estrechamente en el trabajo de emergencia de prevención y control de desastres geológicos, y han desempeñado un buen papel en la consulta para la toma de decisiones y los servicios técnicos, especialmente en el caso de Liangshuijing. deslizamiento de tierra en el área del embalse de las Tres Gargantas, el colapso de la montaña Wulong en Chongqing el 5 de junio y jugó un papel importante en la respuesta de emergencia a muchos desastres geológicos importantes, como el flujo de escombros de Kangding en Sichuan el 23 de julio. foco de trabajo en 2010
2010 fue un año de desastres geológicos extremadamente graves. El grupo de expertos en emergencias debe desempeñar concienzudamente sus funciones y desempeñar plenamente el papel de asesoramiento técnico, orientación y servicio de emergencia para desastres geológicos repentinos. , se centra estrechamente en el trabajo de prevención y control de desastres geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos, y se centra en el siguiente trabajo:
( 1) Participar activamente en la toma de decisiones y los servicios de consultoría para grandes desastres geológicos repentinos
(2) En respuesta al aumento del clima extremo en 2010, centrarse en brindar asistencia y orientación a las áreas del terremoto de Wenchuan, Yushu, el área del embalse de las Tres Gargantas y el control de desastres geológicos. trabajos en líneas troncales
(3) Asistir en la preparación del plan de construcción del sistema de emergencia ante desastres geológicos "Duodécimo Plan Quinquenal", participar en la revisión y mejora del "Plan Nacional de Emergencia ante Desastres Geológicos". ", y ayudará y orientará a las provincias (el distrito y la ciudad). Los departamentos de gestión de tierras y recursos prepararán y revisarán planes y participarán en la formulación y mejora del sistema de gestión de emergencias por desastres geológicos.
(4) Ayudar y orientar a los departamentos de gestión de tierras y recursos provinciales (distrito y ciudad) y a los departamentos pertinentes. La unidad realiza simulacros de emergencia y ayuda en la investigación y formulación de pautas de evaluación y simulacros de emergencia. con el trabajo clave sobre respuesta a emergencias por desastres geológicos en 2010, realizar investigaciones especiales oportunas sobre temas clave y candentes, como mejorar aún más el sistema y mecanismo de gestión de emergencias, organizar simposios relevantes y proponer sugerencias de trabajo específicas. >(6) Ayudar en la construcción de un sistema estandarizado para la gestión de emergencias por desastres geológicos, y ayudar y guiar el establecimiento de estándares, procedimientos y modelos de respuesta a emergencias por desastres geológicos.
(7) Ayudar en la preparación y capacitación de materiales de capacitación en gestión de emergencias de desastres geológicos
(8) Seleccione algunos desastres geológicos graves típicos que hayan ocurrido en los últimos años y organice a los miembros del grupo de expertos para brindar información objetiva, científica y Resumir, analizar y evaluar con una actitud integral y compilar estudios de casos típicos de grandes desastres geológicos para referencia de los líderes de todos los niveles y del personal de gestión de emergencias de desastres geológicos.
(9) Hacer pleno uso de diversos canales para rastrear, digerir e introducir experiencia y ciencia y tecnología en gestión de emergencias de desastres geológicos avanzadas a nivel internacional, fortalecer aún más los intercambios y la cooperación con instituciones académicas, expertos y académicos extranjeros, y de manera integral mejorar el nivel de gestión de emergencias por desastres geológicos de mi país.
El Centro de Emergencia de Desastres Geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos debería mejorar aún más los servicios y la gestión del grupo de expertos. Apoyar activamente a los miembros del grupo de expertos para que realicen investigaciones e investigaciones de base en profundidad y brindarles las condiciones de trabajo necesarias. Establecer y mejorar aún más el sistema interno de notificación de información, intercambio comercial y confidencialidad del grupo de expertos. Fortalecer la comunicación y el aprendizaje con expertos nacionales, locales y otros expertos en gestión de emergencias, intercambiar información, discutir e investigar temas relacionados.
Anexo 4
Prevención y control de desastres geológicos este año 2010