Cómo promover el desarrollo sostenible de la economía occidental

Comprender con precisión las ventajas de los recursos, desarrollar científicamente los recursos occidentales y promover la transformación del desarrollo de recursos occidentales del procesamiento extensivo al profundo. Por un lado, debemos considerar plenamente los cambios en la demanda de recursos en los mercados nacionales e internacionales después de unirnos a la OMC, considerar el valor del beneficio ecológico de los recursos, considerar el impacto de la innovación del conocimiento y la innovación tecnológica en la importancia de los recursos, y Identificar cuidadosamente la diversidad, abundancia y valor de mercado de los recursos. Desarrollar científicamente los recursos en la región occidental. Por otro lado, basándonos en los recursos existentes y la base industrial, nos esforzamos por promover el procesamiento intensivo y ampliar la cadena industrial. Guiados por el ajuste estructural y el diseño racional de los parques industriales, ajustar el diseño industrial, fortalecer la aglomeración industrial y los mecanismos de formación de conglomerados industriales, formar economías de escala y concentrar esfuerzos en controlar la contaminación en los parques industriales de procesamiento intensivo de recursos. Guiados por el surgimiento de industrias tradicionales y la escala de las industrias emergentes, confiando en recursos e industrias superiores, implementamos una guía clasificada: en el campo de las industrias tradicionales, nos esforzamos por promover la escala y la innovación, fortalecer la transformación tecnológica y la conservación y reducción del consumo de energía. y promover alianzas y grupos y el desarrollo de clusters en el campo de las industrias emergentes, debemos esforzarnos por expandir la escala, proporcionar capital de riesgo, apoyar y alentar activamente el desarrollo de pequeñas y medianas empresas de base tecnológica y formar efectos de escala. y efectos de aglomeración; a través del apoyo al proyecto y la integración de recursos, crear un grupo de materias primas intermedias. Las grandes empresas y los grandes grupos que son competitivos en la industria han logrado escala y base. A través del desarrollo de la economía circular, promoveremos una producción más limpia, mejoraremos los niveles de utilización de recursos y reduciremos la presión ambiental regional, aumentaremos el apoyo político a los parques industriales ecológicos y fortaleceremos el monitoreo de la contaminación industrial.

Mejorar las capacidades de desarrollo y mejorar la estructura de capacidades de la región occidental. Primero, acelerar la reforma institucional, promover la comercialización en la región occidental y mejorar las capacidades de asignación de recursos en la región occidental. Acelerar el ajuste de la estructura de propiedad, combinar la promoción del desarrollo económico no público con la reorganización estratégica de la economía estatal, la construcción de ciudades pequeñas y medianas y la industrialización agrícola, y promover la participación de las empresas privadas en el reformar las empresas estatales, excepto en áreas prohibidas por la legislación nacional, atraer activamente inversiones no gubernamentales, lograr la diversificación de las inversiones, aumentar el empleo, aumentar los ingresos fiscales y promover el crecimiento de los impuestos, el uso de la tierra, la creación de empresas, las importaciones y; exportar, etcétera. , eliminar las regulaciones restrictivas y discriminatorias que no favorecen el desarrollo de la economía no pública y formar verdaderamente un entorno de mercado para la competencia leal entre economías de diferente propiedad. Acelerar la reforma de las instituciones públicas, retirar al gobierno de la contabilidad, los abogados, la capacitación y otras industrias de servicios lo antes posible, y promover la competencia de mercado en la industria de servicios. Cultivar vigorosamente las organizaciones intermediarias y los mercados de factores y mejorar el mercado de comercio de productos básicos.

Mayor apertura y aceleración del desarrollo económico exterior de la región occidental. Por un lado, es necesario adaptarse a la nueva situación, formular políticas de apoyo a la apertura de la región occidental, modificar y complementar las políticas pertinentes originales, aumentar los esfuerzos para atraer inversión extranjera en la región occidental y relajar aún más las restricciones; sobre la inversión extranjera en la región occidental y relajar las restricciones a la inversión extranjera en la región occidental. Las condiciones de aprobación para zonas de desarrollo y zonas piloto industriales ventajosas permiten a los bancos y compañías de seguros con financiación extranjera establecer sucursales en las grandes ciudades del oeste; participar en negocios de seguros y RMB; relajar las condiciones de solicitud para las agencias de viajes conjuntas chino-extranjeras y las agencias de viajes con financiación extranjera; relajar las restricciones a la financiación extranjera en la región occidental; Se deben tomar medidas más efectivas para alentar a la región occidental a expandir las exportaciones de comercio exterior, especialmente el programa piloto para ampliar los derechos de gestión de exportaciones de las empresas privadas. Por otra parte, hay que prestar atención a la apertura al exterior, especialmente a las zonas costeras desarrolladas. Introducir activamente capital y tecnología de la región oriental y promover la migración de industrias de la región oriental hacia el oeste. Bajo la premisa de prevenir la duplicación de la construcción, la transferencia de tecnología atrasada y la contaminación ambiental, se deben tomar activamente medidas en inversión, finanzas, impuestos, crédito, industria y comercio, trabajo, estadísticas y otros aspectos. Apoyar el desarrollo de empresas en las regiones oriental y central hacia la región occidental a través de diversos métodos, como inversión y establecimiento de fábricas, participación accionaria, adquisiciones y fusiones, y transferencia de tecnología.

Además, como medida importante para ampliar la apertura de la región occidental, el gobierno central y los departamentos nacionales pertinentes deberían conceder gran importancia a la construcción del corredor ferroviario entre el ferrocarril Lanzhou-Chongqing y la región suroeste para promover el desarrollo económico externo de la región occidental.

Se adoptarán medidas como la devolución de algunos aranceles para promover aún más el desarrollo de la región occidental, especialmente de las zonas fronterizas occidentales. Se recomienda que durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", los aranceles pagados por el estado a las zonas fronterizas occidentales se retengan o cobren directamente a una tasa del 20% -30% cada año, y luego se devuelvan a las zonas fronterizas occidentales. zonas fronterizas mediante pagos de transferencias especiales para promover el desarrollo económico y social de las zonas fronterizas occidentales. Los aranceles en la región fronteriza occidental representan una pequeña proporción del país, pero representan una gran proporción de las finanzas locales. Según las estadísticas, en 2004, las zonas fronterizas de seis provincias recaudaron 9.928,5 millones de yuanes, lo que representa el 4.744,4% del total de los aranceles nacionales. ¿2.500 millones de yuanes? 09%.

Si se devolviera al 30%, la cantidad total devuelta a las zonas fronterizas de las seis provincias y regiones autónomas sería de 2.978,6 millones de yuanes, lo que representa sólo alrededor del 0,5% del total de los aranceles nacionales. El 63%, menos del 1%, es una proporción muy pequeña y no afectará los acuerdos generales de financiación arancelaria del país. Sin embargo, las devoluciones arancelarias representan una proporción relativamente grande de las finanzas locales. Tomando como ejemplo la ciudad de Dongxing (a nivel de condado), los ingresos fiscales de la ciudad en 2004 fueron de 1.410 millones de yuanes. La Aduana de Dongxing pagó 1.409.400 millones de yuanes y el rendimiento del 30% fue de 423 millones de yuanes, lo que representa 1/3 de los ingresos fiscales locales. . Esta suma de dinero utilizada para la construcción local es beneficiosa tanto para el país como para el área local, y su papel no puede subestimarse.