¿Qué relaciones debe manejar bien el gobierno en el proceso de gobernar el país conforme a la ley?
En primer lugar, debemos manejar adecuadamente la relación entre el pensamiento tradicional y los conceptos de trabajo.
Para promover la construcción del Estado de derecho, primero debemos resolver el problema de la comprensión ideológica. Si la comprensión ideológica no es profunda y no está vigente, el efecto del trabajo naturalmente se verá comprometido. Es necesario inyectar un fuerte impulso de trabajo a la construcción del Estado de derecho a través de ideas innovadoras, rompiendo viejas situaciones, enderezando relaciones y reconstruyendo mecanismos.
La primera es abandonar la cuestión. En el pasado, concedíamos gran importancia al Estado de derecho y formamos varias mentalidades: en el pasado, creíamos que el Estado de derecho era un asunto del gobierno, pero ignoramos que el comité del partido gobernaba de acuerdo con la ley. En el trabajo real, la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno del Distrito concede gran importancia a la administración conforme a la ley, y el trabajo diario del estado de derecho lo realiza principalmente la Oficina Judicial con funciones débiles. El trabajo no es lo suficientemente fuerte y es difícil; La construcción del Estado de derecho es una tarea invisible y fácil, y no es fácil su implementación no puede ser inmediata. La construcción económica es la primera prioridad, la construcción de seguridad es la primera responsabilidad y la construcción del Estado de derecho es importante. no recibe la debida atención en su implementación; en la construcción de una sociedad armoniosa, muchos conflictos a menudo se resuelven de acuerdo con el estado de derecho y, a veces, algunos problemas prácticos no pueden resolverse estrictamente de acuerdo con el estado de derecho. esta etapa. Estos entendimientos y puntos de vista obsoletos deben abandonarse resueltamente, debemos emancipar nuestras mentes, actualizar nuestros conceptos y elevar el estado de derecho al nivel de competitividad central local, el entorno de desarrollo más importante y la importante connotación de espíritu urbano.
El segundo es la herencia y el desarrollo. Si bien hay muchas cosas positivas en nuestro pensamiento tradicional que promueven el estado de derecho, también hemos producido mucha experiencia y prácticas prácticas, especialmente la creación de algunas marcas valiosas del estado de derecho, que deben heredarse y llevarse adelante para crear puntos destacados. . Sobre la base de la conocida marca publicitaria "Aling Hotline" del condado de Yunmeng y la marca política y legal "Oficina Nacional de Excelente Seguridad Pública", se ha establecido con éxito el Equipo de Patrulla Voluntaria Ciudadana de Internet de Yunmeng, "Glasses Brother" Li Zhiyu, después de los años 90. La expansión de Zou Xiaobing y otros puntos de referencia legales ha aumentado la visibilidad y la influencia de la construcción del estado de derecho en el condado.
El tercero es explorar e innovar. En 2013, el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial emitieron los "Opiniones sobre la implementación de la promoción de la construcción del Estado de derecho en Hubei" (Efa [2013] N° 9), y la Oficina General del Comité Provincial del Partido y el Consejo Provincial El Gobierno emitió el "Plan de Promoción para la Construcción del Estado de Derecho en Hubei" (Efa [2013] No. 9). Innovamos el patrón de trabajo, nos centramos en el aprendizaje y la referencia, tomamos la iniciativa de contactar e informar, adoptamos la combinación de "tres emociones" y concedió gran importancia al diseño de alto nivel. El Comité Político y Jurídico del Comité del Partido del condado tomó la iniciativa para comprender la situación general de la construcción del Estado de derecho. En su esfuerzo por avanzar primero, el condado de Yunmeng fue identificado como un condado piloto para la construcción del Estado de derecho en Hubei. Como único representante del condado y de la ciudad de la provincia, Yunmeng pronunció un típico discurso de intercambio en la conferencia telefónica y por video sobre la construcción del Estado de derecho en Hubei. Se publicaron artículos de investigación sobre la construcción del estado de derecho en el "Provincial Government Rule of Law Quarterly", y la Red Jurídica del Gobierno Provincial adoptó la práctica de "cinco leyes y cinco excelencias" en la construcción del estado de derecho.
2. Manejar adecuadamente la relación entre el Estado de derecho y la construcción de paz.
El estado de derecho es un medio de paz, y la paz es el propósito del estado de derecho. La construcción del Estado de derecho proporciona garantías para la construcción de la paz, lo que refleja la eficacia de la construcción del Estado de derecho. La paz y la estabilidad a largo plazo dependen del Estado de derecho. El condado de Yunmeng se adhiere a las "tres coordinaciones", implementa un diseño general, aclara de manera integral la relación entre la construcción del estado de derecho y la construcción de la paz, la planificación científica, la planificación general y el avance conjunto, y se esfuerza por hacer que la construcción de el estado de derecho y la construcción de la paz se complementan en el proceso de construcción de un Yunmeng feliz.
En primer lugar, necesitamos un liderazgo organizacional general. Se creó un Grupo de Liderazgo para la Paz y el Estado de Derecho con dos misiones, un equipo y una voz. Bajo el grupo de liderazgo, hay cinco grupos de trabajo especiales: el Grupo Directivo para la Construcción del Estado de Derecho y la Construcción de una Democracia de Base, el Grupo Directivo para la Administración por la Ley y el Estado Económico de Derecho, el Grupo Directivo para una Justicia Justa y de Gestión Social, el Grupo Director de Construcción de Cultura Jurídica y Servicios Jurídicos, y el Grupo Director de Legislación Científica y Supervisión Jurídica, aclarar los integrantes, líderes y subdirectores, aclarar una a una las principales responsabilidades y sistemas de trabajo de cada grupo de trabajo, y establecer y mejorar el sistema de liderazgo organizacional y el mecanismo de orientación y coordinación para la construcción del Estado de derecho.
El segundo es coordinar la gestión de objetivos. De acuerdo con los requisitos de la "Gran Paz" y el "Gran Estado de Derecho", las tareas de construcción del Estado de derecho de Ping An se descomponen e implementan en cada ciudad y departamento, y se insta a cada ciudad y departamento a formular detalles y medidas de implementación. y la implementación en profundidad de las actividades de creación de las ciudades del estado de derecho de Ping An, las unidades del estado de derecho de Ping An y las actividades de creación de comunidades (aldeas) del estado de derecho de Ping An. Avanzaremos de un punto a otro y en diferentes niveles, prestaremos mucha atención a las acciones piloto de estado de derecho seguro, mejoraremos y resumiremos mientras practicamos y nos esforzaremos por aprobar la aceptación del mejor condado seguro y el condado de estado de derecho avanzado en el país. provincia lo antes posible mediante un arduo trabajo.
El tercero es la coordinación. El comité del partido del condado estudió y decidió trabajar juntos para construir la paz y el Estado de derecho, y emitió documentos importantes como las "Opiniones sobre una mayor profundización de la construcción de la paz y el Estado de derecho en Yunmeng", el "Plan para promover la construcción del Estado de Derecho en Yunmeng" y las "Medidas de Gestión de Objetivos de Responsabilidad para la Construcción de la Paz y el Estado de Derecho en el Condado de Yunmeng", y celebró una reunión Hemos organizado reuniones de movilización, reuniones de promoción in situ, reuniones de inspección, etc. ., y realizó evaluaciones semestrales y evaluaciones anuales para que las dos tareas puedan planificarse, implementarse y evaluarse juntas.
En tercer lugar, debemos manejar adecuadamente la relación entre la planificación a largo plazo y los acuerdos a corto plazo.
Según el "Esquema para la construcción del Estado de derecho en Hubei" y las "Opiniones de implementación sobre la promoción de la construcción del Estado de derecho en Hubei", la construcción del Estado de derecho en Hubei cuenta con metas de largo plazo, planes de mediano plazo y planes anuales de trabajo, planes y medidas de promoción. Es necesario promover enérgicamente la construcción del Estado de derecho por año, paso y campo de acuerdo con la idea de integración, división e integración, para asegurar que todo el trabajo se implemente.
El primero es la combinación de cerca y lejos. Preparar cuidadosamente planes a largo plazo, planes a mediano plazo y planes anuales para la construcción del Estado de derecho para lograr una conexión efectiva y un apoyo integral. El plan a largo plazo para el Estado de derecho debería ser de cinco a ocho años. Sobre la base de una investigación profunda y una amplia solicitud de opiniones, es necesario presentar la ideología rectora, los principios básicos, los objetivos generales, los procedimientos de acción, los pasos de trabajo, las medidas, el liderazgo organizacional para la construcción del Estado de derecho, la forma opiniones de implementación práctica y esforzarse por lograr el desarrollo económico alrededor de 2020. construcción, construcción política, construcción cultural y construcción social bajo el estado de derecho. Los objetivos a mediano plazo son que después de unos tres años de arduo trabajo, llevemos a cabo de manera integral la construcción del Estado de derecho en todas las ciudades e industrias del condado y mejore significativamente el nivel de toma de decisiones de acuerdo con la ley; ; los gobiernos en todos los niveles transformarán sus funciones de acuerdo con la ley y lograrán una administración estricta de acuerdo con la ley; la credibilidad del poder judicial mejorará significativamente. Los cuadros básicamente han formado el hábito de utilizar el pensamiento y los métodos legales para promover la reforma; , promover el desarrollo, mantener la estabilidad y resolver conflictos; la conciencia de la gente sobre el aprendizaje y el cumplimiento de la ley ha aumentado significativamente y el entorno propicio para el desarrollo científico ha mejorado aún más. El plan de trabajo anual, las tareas y los objetivos son más claros, las medidas y requisitos son más específicos, la orientación y la operatividad son más sólidas y las operaciones del gráfico mural se implementan directamente.
El segundo es la combinación de blando y duro. Según los momentos, el plan de trabajo se enumera por separado y se promueve gradualmente su implementación. En términos de software, los documentos que deben emitirse deben emitirse, los planes que deben formularse deben formularse y la información debe organizarse para reflejar mejor el marco de pensamiento del diseño de alto nivel. En términos de hardware, es necesario construir una serie de sitios de demostración para la construcción del Estado de derecho en cada industria y campo, promover la ingeniería y la construcción del Estado de derecho basada en proyectos, fortalecer las inversiones fuertes, asegurar la financiación, construir sistemas de alto nivel. calles de manifestaciones sobre el estado de derecho y construir una serie de corredores publicitarios sobre el estado de derecho, ventanas publicitarias sobre el estado de derecho, columnas publicitarias sobre el estado de derecho y otros puestos publicitarios y lugares de manifestación sobre el estado de derecho.
El tercero es combinar piezas de ajedrez. Es necesario planificar la construcción del Estado de derecho desde una altura más alta, mantener la integridad, coherencia y consistencia del trabajo, construir sobre el pasado y construir sobre el futuro, y avanzar paso a paso. Al sentar las bases, consolidar y promover mejoras, mejoraremos constantemente el nivel de construcción legal en diversas ciudades e industrias, lograremos gradualmente la legalización de todos los trabajos y emprenderemos el camino del Estado de derecho. Hemos estudiado y formulado el Plan de Acción de Yunmeng para la Construcción del Estado de Derecho de 2013. Hay siete acciones en total, a saber, la acción de construcción del sistema de evaluación del estado de derecho, la acción piloto del estado de derecho, la acción para promover la toma de decisiones de conformidad con la ley, la acción para mejorar la credibilidad judicial, la acción para cultivar la el pensamiento jurídico de los cuadros dirigentes, la acción para construir la marca del estado de derecho y la acción para educar a todas las personas para que aprendan y respeten la ley. Estas siete acciones son inseparables y se refuerzan mutuamente.
En cuarto lugar, debemos manejar adecuadamente la relación entre forma externa y contenido sustantivo.
La construcción del Estado de derecho está relacionada con la construcción del sistema fundamental, que implica la construcción "cinco en uno" de gobernar según la ley, legislación científica, administración según la ley y administración justa. de justicia y el Estado de derecho, cultivando el pensamiento y los hábitos jurídicos de los cuadros dirigentes y mejorando la conciencia del Estado de derecho. Se trata de un proyecto sistemático, complejo y arduo. En el proceso de implementación específico, se debe confiar en ciertas formas y soportes para promover y acelerar el proceso de construcción del estado de derecho y reflejar el progreso y el trabajo de la construcción del estado de derecho.
En primer lugar, los proyectos piloto lideran y mejoran el nivel del Estado de derecho. El condado de Yunmeng selecciona los departamentos políticos y legales y los departamentos administrativos de aplicación de la ley directamente dependientes del condado para llevar a cabo el estado de derecho en industrias que están estrechamente relacionadas con los intereses vitales de la gente y tienen una gran preocupación social, como la tierra y los recursos, la salud. , educación, protección del medio ambiente, alimentos y medicamentos, asuntos civiles, transporte, gestión urbana y construcción urbana del proyecto piloto. Se han creado 30 proyectos piloto a nivel de condado, entre ellos "Aldeas de demostración democrática y del estado de derecho", "Comunidades del estado de derecho", "Escuelas de derecho", "Unidades de demostración de la administración basada en el derecho", "Unidades de demostración judicial", "Empresas de integridad y respetuosas de la ley" y "Municipios del Estado de derecho". Al mismo tiempo, se han identificado 65 proyectos piloto en 12 ciudades y 1 zona de desarrollo. Cada proyecto piloto tiene carteles de estado de derecho, lemas fijos, pantallas electrónicas, puestos publicitarios, clases especiales del equipo de liderazgo, registros de actividades, información del libro mayor, especiales. introducciones, La idea de regir los casos de acuerdo con la ley y promover el desarrollo mediante el estado de derecho. Se llevan a cabo activamente actividades tales como la selección de aldeas (comunidades) democráticas con estado de derecho, hogares civilizados con estado de derecho, hogares respetuosos de la ley y empresas honestas y respetuosas de la ley (hogares operadores) para promover la construcción del estado de derecho. ley punto por punto.
El segundo es fortalecer la publicidad y promover la cultura del Estado de derecho. Construir una "Calle Cultural del Estado de Derecho" en el centro de la ciudad, construir un "Muro Cultural del Estado de Derecho" en todas las unidades del condado, construir una "Columna de Educación Jurídica" en todas las escuelas y llevar a cabo ampliamente diversas formas de actividades publicitarias. como publicidad televisiva, publicidad escolar y publicidad puerta a puerta, y esforzarse por crear una atmósfera sólida para que toda la sociedad respete, respete, utilice y cumpla la ley. Combinado con la construcción cultural local, organizar expertos para clasificar las historias, alusiones y aforismos de celebridades con características locales sobre el estado de derecho, y utilizar inscripciones vívidas, tallas de piedra, esculturas, letreros, etc. para decorar el estado de derecho cultural. posiciones, cultivar la cultura del estado de derecho, promover el espíritu del estado de derecho y establecer el concepto del estado de derecho.
El tercero es realizar actividades basadas en el Estado de derecho en beneficio del pueblo. Insistimos en integrar el estado de derecho en todos los aspectos del trabajo de las distintas ciudades y departamentos, prestamos mucha atención a la integración del trabajo y organizamos una serie de actividades para lograr resultados prácticos. Organizar y llevar a cabo actividades de educación y rectificación para los equipos encargados de hacer cumplir la ley, resaltar la administración de acuerdo con la ley, mejorar continuamente la capacidad de los departamentos en todos los niveles para administrar de acuerdo con la ley y promover la energía positiva y la buena gobernanza. Llevar a cabo actividades de asistencia jurídica y protección de los derechos legales, hacer hincapié en la justicia para el pueblo y una administración justa, esforzarse por encerrar el poder en la jaula del sistema y mantener la equidad y la justicia social.
Llevar a cabo actividades de innovación en gestión social, resaltar la gestión democrática de base, fortalecer la construcción de organizaciones de base y construir centros de actividades para los miembros del partido, centros de servicios masivos y centros de petición y mantenimiento de la estabilidad en todas las ciudades y aldeas del condado de acuerdo con los tres "1+ Modelos X". Sobre esta base, promovemos vigorosamente la gestión de la red urbana y rural, llevamos a cabo activamente las actividades de "llevar el estado de derecho a la comunidad y los servicios a la red", implementamos las "tres coordinaciones" de mediación popular, mediación judicial y mediación administrativa, y resolver adecuadamente diversos conflictos y disputas. Organizar y llevar a cabo acciones especiales para combatir a los "cuatro hegemones y seis fuertes" para optimizar el entorno legal, hacer pleno uso de armas legales dinámicas, realizar investigaciones rápidas, enjuiciamientos rápidos, juicios rápidos y sentencias rápidas de acuerdo con la ley, y proporcionar garantías legales para el sano desarrollo de las empresas y el buen avance de la construcción de los proyectos. Formar gradualmente un mecanismo de trabajo que utilice el pensamiento jurídico y los medios legales para resolver problemas, resolver conflictos, promover la armonía, mantener la estabilidad y promover el desarrollo.
Fuente: Comité del Partido del Condado de Yunmeng