La historia de la Oficina de Inspección y Cuarentena de Entradas y Salidas de Tianjin
La inspección de productos de importación y exportación de Tianjin comenzó a finales del siglo XIX. En ese momento, el comercio exterior de China se desarrolló gradualmente en los tiempos modernos. Debido a la corrupción del gobierno Qing, las potencias occidentales invadieron China, ocuparon la soberanía aduanera de China y controlaron el comercio exterior y la soberanía de inspección de productos básicos de China. Algunas grandes agencias de inspección extranjeras han creado sucesivamente agencias notariales de inspección en puertos importantes como Tianjin para actuar como intermediarios en las relaciones comerciales chino-extranjeras, proteger los intereses económicos de los empresarios nacionales, monopolizar la soberanía de la inspección de productos básicos de importación y exportación de China y convertirse en una de las herramientas para la agresión económica contra China.
Después de la Revolución de 1911, bajo la presión de la situación nacional e internacional de aquel momento, el Gobierno Nacionalista empezó a conceder importancia a la inspección de mercancías. En 1929, se estableció la Oficina de Inspección de Productos Básicos de Shanghai del Ministerio de Industria y Comercio, la primera oficina oficial de inspección de productos básicos establecida por el estado en China. El 3 de agosto de 1929, se estableció una tras otra la Oficina de Inspección de Productos Básicos de Tianjin. 1932. El Yuan Ejecutivo del Gobierno Nacional aprobó la primera ley de inspección de productos básicos de China, la Ley de Inspección de Productos Básicos, que fue pionera en la inspección legal de los productos básicos de importación y exportación de China.
En los primeros días de la Guerra Antijaponesa, la Oficina de Inspección de Productos de Tianjin estaba cerrada debido a la ocupación. Durante 1940, el gobierno títere de Wang estableció sucesivamente oficinas de inspección de productos en Shanghai, Tianjin y Qingdao en las áreas ocupadas para llevar a cabo inspecciones obligatorias de los productos enumerados en el catálogo. Después de la victoria de la Guerra Antijaponesa, el Gobierno Nacional restableció cinco oficinas de inspección de productos básicos, incluida Tianjin, y las colocó bajo la jurisdicción del Ministerio de Asuntos Económicos del Gobierno Nacional.
La inspección de productos básicos antes de la fundación de la República Popular China se basaba en leyes y regulaciones, pero también existían oficinas oficiales de inspección de productos básicos para la inspección. Sin embargo, debido a las condiciones nacionales semifeudales y semicoloniales y al estatus internacional, el certificado de inspección de productos de mi país no puede reconocerse internacionalmente ni puede utilizarse como un certificado válido para entregas internacionales, liquidaciones de cambios, facturación, impuestos y reclamaciones. asentamiento. Sólo se puede utilizar para el despacho de aduanas nacional.
1949 65438+Octubre, Tianjin fue liberada. La Oficina de Inspección de Productos Básicos de Tianjin pasó a manos del Gobierno Popular Municipal de Tianjin y se inauguró oficialmente el 1 de abril del mismo año. Esta es la primera agencia de inspección de productos básicos de importación y exportación en la Nueva China. En 1951, la Comisión Económica y Financiera del Consejo de Estado del Gobierno Popular Central promulgó el "Reglamento Provisional sobre Inspección de Productos Básicos", que fue el primer reglamento administrativo sobre la inspección de productos básicos importados y exportados en la República Popular China. En febrero de 1989, la Sexta Sesión del Comité Permanente de la Séptima Asamblea Popular Nacional revisó y aprobó la "Ley de Inspección de Productos de Importación y Exportación de la República Popular China" y la promulgó oficialmente para su implementación.
Después del establecimiento de la nueva Oficina de Inspección de Productos Básicos de Tianjin, bajo el liderazgo y cuidado del Partido y el Gobierno Popular, y con el desarrollo del comercio exterior, la Oficina de Inspección de Productos Básicos de Tianjin ha experimentado enormes cambios. A finales de la década de 1990, ya contaba con una cantidad considerable de equipos de inspección e instrumentos avanzados, y un equipo profesional y técnico de nivel medio y alto que dominaba la teoría profesional y rica en experiencia práctica, y era competente en la industria química. minerales, maquinaria, industria ligera, instrumentos eléctricos, materiales metálicos, textiles, productos agrícolas, productos pecuarios y otras industrias. Muchos profesionales y técnicos han hecho contribuciones en el campo de la investigación de tecnología de laboratorio, y algunos han participado en proyectos de investigación asignados por organizaciones de las Naciones Unidas y han ganado premios.
La Oficina de Inspección de Productos de Importación y Exportación de Tianjin se ha adherido durante mucho tiempo a la política de trabajo de fortalecer la gestión, la inspección cuidadosa, la equidad y la precisión, mantener la credibilidad y promover el comercio exterior. Implementa concienzudamente las leyes y políticas de inspección de productos básicos. Coopera con cada vez más países y regiones. Se han establecido contactos comerciales e intercambios técnicos, lo que ha desempeñado un papel importante en el fortalecimiento del trabajo de inspección, garantizando la calidad de los productos importados y exportados y salvaguardando los derechos e intereses legítimos de todas las partes en el comercio exterior. y promover el desarrollo de la economía y el comercio exterior. El certificado emitido por la Oficina de Inspección de Productos Básicos de Tianjin es reconocido por países de todo el mundo y se convierte en un certificado válido para el despacho de aduanas, la entrega y liquidación, la facturación, el cálculo de impuestos y la reclamación de mercancías importadas y exportadas.
La cuarentena de animales y plantas de China comenzó en 1903. De 1943 a 1927, se estableció en Tianjin el "Instituto de Inspección de Cuero y Carne del Ministerio de Agricultura e Industria", que fue la primera cuarentena oficial de animales y plantas de China. agencia. En febrero de 1964, el Consejo de Estado decidió transferir la cuarentena de animales y plantas del Ministerio de Comercio Exterior al Ministerio de Agricultura, y después de 1964, se establecieron oficinas de inspección de animales y plantas en 27 puertos, incluido Tianjin.
Desde la reforma y apertura, la cuarentena animal y vegetal ha vuelto a su funcionamiento normal. Con base en el trabajo de cuarentena real, la Comisión Nacional Agrícola señaló en la "Respuesta de la Comisión Nacional Agrícola sobre la Gestión Centralizada y Unificada de la Cuarentena Portuaria de Animales y Plantas" de 1980 que el trabajo portuario de cuarentena de animales y plantas debería restituirse al trabajo unificado. Liderazgo del Ministerio de Agricultura. En 1992, el Instituto de Cuarentena Animal y Vegetal de Tianjin pasó a llamarse Oficina de Cuarentena Animal y Vegetal de Tianjin.
En 1966, el Ministerio de Agricultura formuló los "Varios Reglamentos del Ministerio de Agricultura sobre la Aplicación de la Cuarentena de Plantas Exóticas" (proyecto). En 1971, el Ministerio de Agricultura revisó el "Reglamento Provisional sobre". Cuarentena Animal Portuaria”, que estandarizó aún más la cuarentena animal de la época. Labor fitosanitaria. 1991. La "Ley de Cuarentena Animal y Vegetal de Entrada y Salida de la República Popular China" fue promulgada e implementada oficialmente en la 22ª reunión del Comité Permanente de la Séptima Asamblea Popular Nacional.
Con la profundización de la apertura del país al mundo exterior, la estructura organizativa de la Oficina de Cuarentena Animal y Vegetal de Tianjin ha ido mejorando día a día, formando una estructura integral que cubre el mar, el aire, el puerto y Tianjin. Zona de Desarrollo y Zona de Libre Comercio del Puerto de Tianjin. Después de años de arduo trabajo, se han establecido 12 laboratorios de cuarentena con funciones avanzadas, equipos sofisticados y niveles avanzados internacionales, y se ha formado un equipo de personal con alta calidad política y excelentes habilidades profesionales para promover la exportación de los productos agrícolas y ganaderos de mi país al extranjero. y servir al desarrollo del comercio exterior ha desempeñado un papel importante y realizado contribuciones destacadas para proteger la seguridad de la producción agrícola, ganadera y pesquera y la salud de las personas en todo el país.
La cuarentena sanitaria en China se originó después de 1873.
Para consolidar y expandir sus unidades de producción establecidas en China, los imperialistas establecieron agencias de cuarentena sanitaria en las aduanas portuarias que controlaban y designaron a algunos funcionarios de aduanas responsables de países extranjeros como funcionarios de salud en ese momento. cuarentena sanitaria. En 1930, la cuarentena sanitaria local se separó de la aduana y se convirtió en un departamento independiente bajo la dirección del Departamento de Salud del Ministerio del Interior del Gobierno Nacional. El Ministerio de Salud ha establecido sucesivamente oficinas de gestión de cuarentena portuaria y estaciones de cuarentena sanitaria en Tianjin y otros puertos, y ha promulgado el "Reglamento de cuarentena portuaria", que es la primera ley de salud y cuarentena unificada a nivel nacional de mi país. Después del estallido de la Guerra Antijaponesa, la Estación de Cuarentena del Puerto de Tianjin pasó a depender de la Aduana y pasó a llamarse Estación de Cuarentena del Puerto de Tangda. Después de la victoria de la Guerra Antijaponesa en 1945, el departamento de salud del gobierno nacionalista recuperó de la aduana las oficinas de cuarentena en Tianjin y Shanghai. En ese momento, debido a que el poder del Gobierno Nacional estaba generalmente controlado por personas externas, las regulaciones de inspección sanitaria parecían débiles frente a los extranjeros, e incluso hubo casos en los que la ley no se podía hacer cumplir.
Después de la fundación de la República Popular China, el Departamento de Prevención de Epidemias del Ministerio de Salud del Gobierno Popular Central estableció el Departamento de Prevención de Epidemias, que se hizo cargo de las 17 estaciones de cuarentena terrestres, marítimas y aéreas originales. y les cambió el nombre de estaciones de cuarentena de transporte. La Estación de Cuarentena de Tianjin está directamente bajo la dirección del Ministerio de Salud. En octubre de 1992, el Instituto de Salud y Cuarentena de Tianjin pasó a llamarse Oficina de Salud y Cuarentena de Tianjin.
El 2 de febrero, la 18ª reunión del Comité Permanente del Sexto Congreso Nacional Popular revisó y aprobó la "Ley de Cuarentena y Salud Fronteriza de la República Popular China" y la promulgó para su implementación.
Con el rápido desarrollo de la reforma, la apertura y el comercio exterior de mi país, la Oficina de Salud y Cuarentena de Tianjin implementa concienzudamente la política de aplicación integral de la ley, profundizando la reforma, desarrollando la ciencia y la tecnología y haciendo cosas prácticas para todos. . Ha bloqueado repetidamente la situación epidémica fuera del país y ha detectado repetidamente alimentos importados de mala calidad, lo que ha desempeñado un papel importante en la salvaguardia de los intereses nacionales.
Para adaptarse mejor a las necesidades de la apertura de mi país al mundo exterior y al desarrollo de una economía orientada a la exportación, las necesidades de ampliar la cooperación económica internacional y el comercio exterior, las necesidades de unirse a la Organización Mundial del Comercio y la eliminación de barreras técnicas al comercio internacional, el Noveno Congreso Nacional del Pueblo. El plan de reforma institucional del Consejo de Estado aprobado en una reunión celebrada en marzo de 1998 determinó que la Oficina Estatal de Inspección de Productos de Importación y Exportación, la Oficina Estatal de Cuarentena Animal y Vegetal y la Oficina Nacional La Oficina de Salud y Cuarentena se fusionó para formar la Oficina Nacional de Inspección y Cuarentena de Entradas y Salidas, que se estableció en abril de 1998. Al mismo tiempo, el 10 de agosto de 1999 se estableció su oficina directamente afiliada en Tianjin, la Oficina de Cuarentena e Inspección de Entradas y Salidas de Tianjin. Esto indica que la inspección y cuarentena de entrada y salida de China ha entrado en una nueva era. El establecimiento de la Oficina Estatal de Inspección y Cuarentena de Entradas y Salidas y sus oficinas directamente afiliadas ha abierto una nueva era para el desarrollo de la industria de inspección y cuarentena de entradas y salidas de China.
Desde su creación, la Oficina de Cuarentena e Inspección de Entradas y Salidas de Tianjin ha asumido como su propia responsabilidad la promoción del desarrollo económico local, prestando especial atención a las características del desarrollo económico y las necesidades del comercio exterior de Tianjin, implementando medidas a gran escala. despacho de aduanas, creación de instituciones orientadas a los servicios y establecimiento de un mecanismo de inspección y coordinación comercial y una serie de medidas eficaces. Ha mejorado continuamente la pertinencia de los servicios, ha mejorado integralmente los niveles de servicio, la calidad del servicio y los efectos del servicio, ha mejorado integralmente su propia fortaleza técnica, ha creado un ambiente propicio para las inversiones en Tianjin y ha ampliado las exportaciones, y ha desempeñado un papel importante. Al mismo tiempo, ante epidemias internacionales complejas y en constante cambio y disputas comerciales cada vez más intensas, hemos reforzado la cuarentena de animales, plantas y sus productos, el análisis de riesgos y la alerta temprana de alimentos y cosméticos, hemos establecido un mecanismo de respuesta de emergencia para emergencias de salud pública en los puertos fronterizos y cambió el enfoque del trabajo. Se requiere la inspección de bienes sensibles que involucran seguridad, saneamiento, salud, protección ambiental y antifraude para evitar que bienes de calidad inferior y epidemias ingresen al país a través del puerto de Tianjin. En particular, ha realizado contribuciones destacadas en la prevención y control de epidemias de SARS, epidemias de influenza A y rectificación especial de alimentos portuarios. En los últimos años, la Oficina de Inspección y Cuarentena de Tianjin recibió el título de Unidad de Demostración de Construcción de la Civilización Espiritual de Tianjin y la Federación Nacional de Sindicatos de China le otorgó el "Certificado Laboral del 1 de mayo" nacional.
Con el desarrollo continuo de la economía y el comercio exterior de Tianjin, especialmente el desarrollo y la apertura de la Nueva Área Binhai de Tianjin, el trabajo de inspección y cuarentena de Tianjin enfrenta mayores desafíos y ha entrado en una nueva etapa de desarrollo. Para aprovechar plenamente sus funciones de aplicación de la ley y servir al desarrollo económico local, la Oficina de Inspección y Cuarentena de Tianjin explora e innova activamente, y ha implementado sucesivamente reformas comerciales, institucionales y de instituciones públicas, mejorando aún más la eficiencia de la aplicación de la ley y las aduanas. supervisión, creación de un marco institucional para acelerar el desarrollo y mejora del potencial de desarrollo profesional. Bajo el liderazgo de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena y el Comité del Partido Municipal y el Gobierno Municipal de Tianjin, la Oficina de Inspección y Cuarentena de Entrada y Salida de Tianjin está profundizando aún más las reformas, fortaleciendo la gestión, mejorando los servicios y haciendo todo lo posible para seguir los requisitos de ser leal a sus deberes, ser responsable, controlar estrictamente la frontera, proteger el país y beneficiar a la gente. Mejorar el nivel general de la Oficina de Inspección y Cuarentena de Tianjin y crear continuamente una nueva situación en el trabajo de Inspección y Cuarentena de Tianjin.