Trece departamentos, incluida la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, presentaron opiniones sobre una mayor regulación del comportamiento de las entidades licitadoras.
Los "Dictámenes" proponen 20 medidas políticas específicas en 5 aspectos. Esto incluye fortalecer la responsabilidad principal del licitador, tomar medidas decididas contra las licitaciones ilegales y la ejecución deshonesta de los contratos, fortalecer la gestión de los expertos en evaluación de ofertas, estandarizar el comportamiento de servicio de los agentes licitadores y seguir implementando responsabilidades de supervisión y gestión.
En términos de reforzar la responsabilidad principal del licitador, se requiere implementar la autonomía de licitación de conformidad con la ley. Ninguna unidad o individuo podrá designar una agencia de licitación para un licitador de ninguna manera, no restringirá ilegalmente la forma en que un licitador elige una agencia de licitación y no obligará a un licitador que tiene la capacidad de ofertar por sí solo a confiar una agencia de licitación a manejar asuntos de licitación. Sin la base de leyes y reglamentos administrativos, ninguna unidad establecerá vínculos de aprobación previa o revisión, como la revisión de los documentos de licitación.
Implementar estrictamente el sistema de licitación obligatoria y no evitar licitaciones o licitaciones falsas de manera ilegal. Salvo circunstancias especiales, los proyectos que requieran licitación conforme a la ley deben negociarse totalmente electrónicamente.
Fortalecer la revisión de los informes de evaluación de ofertas. Si el licitador considera que la puntuación es anormalmente alta o la oferta es anormalmente baja, la revisará y hará correcciones de acuerdo con los procedimientos legales.
Intensificar la publicidad de la evaluación de ofertas y promover activamente la divulgación de las puntuaciones y los motivos del rechazo de los documentos de licitación a los licitadores.
Al tomar medidas decididas contra las licitaciones ilegales y la ejecución deshonesta de los contratos, es necesario regular estrictamente las licitaciones y la ejecución de los contratos. Los licitadores participarán en las licitaciones de buena fe de conformidad con la ley, mantendrán conscientemente el orden de la competencia leal y no cometerán fraude, coludirán en las licitaciones, pagarán sobornos para ganar la licitación, plantearán objeciones, quejas o informes maliciosamente, y El licitante ganador no podrá subcontratar ilegalmente el proyecto ganador.
Intensificar la lucha contra las licitaciones ilegales. Preste mucha atención a los "postores profesionales" que tienen una tasa de adjudicación de ofertas inusualmente baja y no pretenden ganar la oferta. Concéntrese en los signos de manipulación de ofertas que aumentan el riesgo, como relaciones entre postores, nombramientos cruzados entre altos directivos de diferentes postores, personal mixto o relaciones familiares, "licitaciones grupales" frecuentes, etc. Tomar medidas severas contra los “reyes de las ofertas” y las bandas criminales detrás de ellos que manipulan las ofertas o otorgan calificaciones, lo que resulta en una tasa de adjudicación de ofertas inusualmente alta. Las sanciones administrativas se aplicarán estrictamente de conformidad con la ley y se incluirán en los registros de crédito de conformidad con la reglamentación. Los líderes responsables y las personas directamente responsables serán tratados de conformidad con las normas y disciplinas, y los sospechosos de haber cometido delitos serán trasladados a las autoridades pertinentes de manera oportuna.
Este dictamen entrará en vigor el 1 de septiembre de 2022, y tendrá vigencia hasta el 31 de agosto de 2027.