Cómo mejorar la eficacia general de la reforma y ampliar el alcance de los beneficios de la reforma
La reunión revisó y aprobó los "Varios Dictámenes sobre la Profundización de la Supervisión Fiscalizadora de Empresas y Capitales Estatales", el "Plan de la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales del Consejo de Estado" para promover la transformación funcional centrándose en la gestión del capital", "Plan piloto sobre la mejora del sistema nacional de gestión de activos de recursos naturales", "Plan general para la realización del programa piloto de reforma integral de la gestión de la propiedad intelectual", "Opiniones sobre el fortalecimiento de la creación de capacidad de servicios de Gobiernos municipales", "Opiniones sobre el desarrollo e implementación de proyectos de servicios de atención a las personas mayores", "Gastos presupuestarios de operaciones de capital estatal central", Medidas provisionales para la gestión", "Opiniones sobre el fortalecimiento de la protección de las tierras cultivadas y la mejora del equilibrio entre adquisición e indemnización". , “Plan piloto para el sistema de parques nacionales del panda gigante”, “Plan piloto para el sistema de parques nacionales de tigres y leopardos del noreste”, “Medidas de control y gestión de recuperación”, “Acerca de "Opiniones orientadoras sobre el fortalecimiento de la construcción de poder blando en el cinturón y Carreteras" y el "Informe sobre la reforma piloto de los derechos colectivos de participación en los activos rurales".
Para profundizar la supervisión de auditoría de las empresas estatales y del capital estatal, debemos centrarnos en el desempeño de las responsabilidades económicas de las empresas estatales, el capital estatal, las inversiones extranjeras y los líderes corporativos. por lo que todas las auditorías deben realizarse y todas las auditorías deben ser estrictas. Es necesario mejorar el sistema de auditoría correspondiente para que pueda gestionar las empresas, los cuadros y el capital. Dondequiera que vayan las empresas y los activos de propiedad estatal, la supervisión de auditoría debe realizar un seguimiento y no deben quedar callejones sin salida. Las agencias de auditoría deben desempeñar de forma independiente las responsabilidades de supervisión de auditoría de conformidad con la ley.
De acuerdo con los requisitos de fortalecer la supervisión de los activos estatales con enfoque en la gestión del capital, debemos establecer y mejorar la lista de poderes y responsabilidades regulatorias de los inversores de acuerdo con las leyes y regulaciones, centrándose sobre la gestión de la distribución del capital estatal, la estandarización de las operaciones de capital, el aumento de la rentabilidad del capital y el mantenimiento de la seguridad del capital. Es necesario fortalecer la supervisión de los activos de propiedad estatal, combinar el fortalecimiento de la supervisión de los inversores con la implementación de responsabilidades de gestión del partido y combinar la racionalización de las cuestiones de supervisión con la mejora de la estructura de gobierno corporativo de las empresas. Es necesario mejorar los métodos y medios de supervisión y adoptar métodos de supervisión más orientados al mercado, legales y basados en la información.
Para mejorar el sistema nacional de gestión de activos de recursos naturales, debemos separar las responsabilidades del propietario del departamento de gestión de recursos naturales de acuerdo con los principios de separación de propietarios y administradores y gestión de un asunto por un departamento, y hacerlos centralizados, unificados y responsables. Gestión y protección de todo tipo de activos de recursos naturales de propiedad nacional. Es necesario adherirse a los principios de propiedad pública de los recursos y eficiencia racionalizada y unificada, centrándose en integrar las responsabilidades de los propietarios de activos de recursos naturales propiedad de todo el pueblo, explorar los agentes jerárquicos centrales y locales para ejercer la propiedad de los activos e integrar los establecimiento de agencias estatales de gestión de activos de recursos naturales para formar un modelo de gestión replicable y escalable.
Para llevar a cabo la reforma piloto de la gestión integral de la propiedad intelectual, debemos seguir de cerca las necesidades de innovación y desarrollo, aprovechar plenamente el papel de liderazgo de las patentes, marcas, derechos de autor y otros derechos de propiedad intelectual, y abrir toda la cadena de creación, uso, protección, gestión y servicios de propiedad intelectual Establecer un sistema integral de gestión de propiedad intelectual eficiente, construir un sistema de servicio público de propiedad intelectual que sea conveniente y beneficioso para la gente, explorar un mecanismo operativo de propiedad intelectual. que apoye el desarrollo innovador y promueva la formación de un sistema con límites claros de derechos, una división razonable del trabajo, responsabilidades y poderes consistentes y un funcionamiento eficiente.
Para fortalecer la creación de capacidad de servicios de los gobiernos municipales, debemos adherirnos a la dirección de desarrollo de igualación de los servicios públicos básicos, fortalecer las funciones de los servicios, optimizar la asignación de los recursos de los servicios públicos básicos e innovar los métodos de suministro de servicios públicos, mejorando efectivamente el nivel de servicio de los gobiernos municipales. Los comités municipales del partido deben desempeñar un papel de liderazgo y apoyar a los gobiernos municipales en la administración del país de conformidad con la ley. Debemos prestar atención a la construcción del equipo de cuadros municipales y preocuparnos por el trabajo y la vida de los cuadros municipales.
Para formular e implementar proyectos de servicios de atención a personas mayores, debemos partir de las condiciones nacionales de mi país, basarnos en las necesidades de servicios de las personas mayores, integrar recursos de servicios, ampliar el contenido de los servicios, innovar métodos de servicio, mejorar la calidad del servicio, y permitir que las personas mayores disfruten de mejores servicios. Debemos centrarnos en las necesidades especiales de las personas mayores, los discapacitados, los pobres, los discapacitados y los de familias con necesidades especiales de planificación familiar.
De acuerdo con los requisitos de profundizar la reforma de los activos y empresas estatales y la reforma del sistema de gestión presupuestaria, debemos estandarizar y fortalecer la gestión de los gastos presupuestarios de las empresas estatales centrales. operaciones de capital. Además de transferirse al presupuesto público general y complementar el Fondo Nacional de Seguridad Social, los gastos del presupuesto operativo de capital de propiedad estatal central se utilizan principalmente para resolver cuestiones históricas dejadas por las empresas estatales y los gastos de costos de reforma relacionados, la inyección de capital en el estado -empresas de propiedad y otros gastos. Es necesario estandarizar actividades de gestión como la preparación y aprobación del presupuesto, la ejecución del presupuesto, los pagos de transferencias y las cuentas finales.
Para reforzar la protección de las tierras cultivadas y mejorar el equilibrio entre ocupación y compensación, debemos respetar los tres principios fundamentales: que la propiedad pública de las tierras no cambie, que no se traspase la línea roja de las tierras cultivadas, y que los intereses de los agricultores no se vean perjudicados y se adhieran al más estricto sistema de protección de las tierras cultivadas y al más estricto sistema de conservación de las tierras.
Debemos adherirnos a la protección "tres en uno" de la cantidad, calidad y ecología de la tierra cultivada, insistir en tomar múltiples medidas para proteger la tierra cultivada, control, construcción e incentivos, controlar estrictamente la ocupación de la tierra cultivada para la construcción, promover la mejora de la calidad de las tierras cultivadas y mejorar el mecanismo de compensación para la protección de las tierras cultivadas. Para medidas importantes, como la reposición de tierras cultivadas en todas las regiones, se deben implementar procedimientos estrictos y operaciones estandarizadas.
La realización de proyectos piloto para los sistemas de parques nacionales del panda gigante y del tigre y el leopardo siberianos ayudará a mejorar la conectividad, coordinación e integridad de los hábitats del panda gigante y del tigre y el leopardo siberianos, promoverá la protección general y la restauración del sistema. y lograr la estabilidad poblacional. Es necesario coordinar la protección ecológica y el desarrollo económico y social, la construcción de parques nacionales y la mejora del sistema de áreas protegidas, y lograr avances sustanciales en la gestión unificada y estandarizada, estableciendo garantías financieras, aclarando los derechos de propiedad y mejorando los sistemas legales.
Es necesario controlar estrictamente los efectos adversos de las actividades de recuperación sobre el medio ambiente ecológico marino de acuerdo con los principios de protección prioritaria, desarrollo adecuado, planificación global de la tierra y el mar y utilización económica, a fin de lograr beneficios económicos, sociales y ecológicos de la recuperación unificados. Es necesario controlar estrictamente la cantidad total, asignarla científicamente de acuerdo con la ley, utilizarla de forma intensiva y económica e implementar estrictamente los requisitos de gestión y control de la línea roja de protección ecológica. Es necesario reforzar la supervisión y exigir responsabilidades por todo tipo de violaciones.
El poder blando es un importante impulsor de la construcción de la Franja y la Ruta. Es necesario fortalecer la planificación y coordinación generales, adherirse a la coordinación terrestre y marítima, la coordinación interna y externa y la coordinación gubernamental y empresarial, fortalecer la investigación teórica y la construcción del sistema de discurso, promover la propaganda de la opinión pública y la orientación de la opinión pública, fortalecer el desarrollo de capacidades de comunicación internacional. , y brindar un fuerte apoyo a la construcción de "La Franja y la Ruta" Apoyo teórico, apoyo de la opinión pública y condiciones culturales.
Los asistentes escucharon el "Informe sobre la reforma piloto de los derechos colectivos de participación en los activos rurales" y señalaron que la reforma está en línea con las realidades rurales, la dirección y el camino del piloto son correctos y Hay que impulsarlo inquebrantablemente. Luego seleccionaremos algunos condados (ciudades, distritos) con mejores bases para ampliar el programa piloto y llevar a cabo de manera integral la liquidación y verificación de los activos colectivos rurales. Es necesario resumir y clasificar la experiencia piloto, realizar publicidad y capacitación sobre políticas, realizar investigaciones en profundidad sobre políticas, leyes y regulaciones relevantes y presentar sugerencias para formular y modificar leyes y regulaciones relevantes.
Para hacer un buen trabajo resumiendo el trabajo anual hay que tener en cuenta todos los aspectos y resaltar los puntos clave. Hay que hablar tanto de logros como de problemas. Es necesario aclarar las cuentas anuales de la reforma, aclarar las tácticas para implementar la reforma, aclarar los resultados de la reforma y aclarar las contradicciones y problemas encontrados en la reforma. El trabajo de reforma del próximo año debe planificarse rápidamente y no sólo debe avanzar rápida y constantemente en profundidad, sino también tener una nueva visión de la reforma para cooperar con la situación general del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China. Es necesario promover la implementación de las tareas de reforma desplegadas por la Tercera, Cuarta y Quinta Sesiones Plenarias del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, e incorporar las tareas de reforma de gobierno integral y estricto del partido propuestas por la Sexta Plenaria. Sesión del Partido en el plan general y promoverlos de manera integrada. Se deben dedicar más esfuerzos a la implementación y se debe mejorar el mecanismo de supervisión de la reforma en varios departamentos y regiones.