¿Cómo estandarizar el proceso de almacenamiento?

(1) Alcance de los proyectos de almacenamiento

1. Se debe adoptar el modelo de cooperación entre el gobierno y el capital social.

Los proyectos de almacén deben tener las características de un mecanismo de ajuste de precios relativamente flexible, un grado relativamente alto de comercialización, una escala de inversión relativamente grande y una demanda estable a largo plazo.

2. El monto total de la inversión y el plazo cumplen con los requisitos.

En principio, la inversión total del proyecto no será inferior a 654,38+5 mil millones de yuanes. En principio, el período de cooperación no será inferior a diez años.

3. El proyecto puede establecer un mecanismo claro de reparto de riesgos.

La responsabilidad del diseño, la construcción, la financiación, la operación y el mantenimiento del proyecto recaerá en principio en el capital social, mientras que la responsabilidad de los cambios políticos y legales y los requisitos mínimos correrá a cargo del gobierno.

(2) Clasificación de la base de datos de proyectos y estándares de entrada

Según la naturaleza y madurez de los proyectos declarados por las autoridades industriales provinciales y los departamentos financieros de las ciudades y condados, el Centro de APP del Ministerio de Finanzas es establecido:

2. Procedimiento de solicitud de proyecto

(1) Procedimiento de solicitud de proyecto

1. Este trabajo de recopilación, selección y aplicación de esta industria y región. Los materiales del proyecto son enviados al Centro PPP del Ministerio de Finanzas por las autoridades industriales provinciales y los departamentos financieros de las ciudades y condados, y se envían en línea simultáneamente a través del Sistema de Información Integral del Ministerio de Finanzas y el Sistema de Recopilación de Información del Centro PPP del Departamento Provincial de Finanzas.

2. El Centro de APP del Departamento de Finanzas, junto con las oficinas y departamentos pertinentes del Departamento de Finanzas, invita a los intermediarios a realizar una evaluación preliminar y brindar comentarios a las autoridades industriales provinciales y a los departamentos financieros de las ciudades y condados. mejorar y desarrollar aún más el valor, la asequibilidad financiera, la revisión del plan de implementación, etc. Después de mejoras y ajustes, las autoridades industriales provinciales y los departamentos financieros de las ciudades y condados lo informaron oficialmente al Centro PPP del Departamento de Finanzas.

3. El Centro de APP del departamento financiero tomará la iniciativa, presentará opiniones basadas en la naturaleza y madurez del proyecto, estudiará el mecanismo de trabajo de APP del departamento financiero y luego lo incluirá en la base de datos. , actualizarlo en tiempo real y publicarlo periódicamente, y recomendarlo al Ministerio de Hacienda.

(2) La plataforma de información integral es una plataforma nacional de gestión y publicación de información de proyectos de APP.

Los departamentos financieros de todos los niveles pueden confiar en Internet y a través de autorización jerárquica para implementar informes, revisión, consultas, estadísticas, análisis y otras funciones de información del proyecto en la plataforma de gestión de información para publicar información del proyecto PPP en la información; publique la plataforma y compártala políticas y regulaciones relacionadas con APP, información dinámica y casos de proyectos.

En tercer lugar, envíe los materiales

1. La lista resumida de la declaración de proyectos de APP está sellada con el sello oficial del departamento de finanzas de la ciudad y el condado, y los proyectos provinciales están sellados con el sello oficial de el departamento provincial competente de industria.

2. Envíe la información correspondiente según la categoría de la biblioteca del proyecto y los estándares de almacenamiento.

3. Si el proyecto ha sido aprobado por los departamentos de desarrollo y reforma, protección ambiental, planificación, tierras y otros departamentos relevantes, debe entregarse en conjunto.

4. Gestión de la biblioteca de proyectos

Protección de verbos (abreviaturas de verbos)

(1) Garantizar la precisión de los materiales de la aplicación. Los departamentos provinciales pertinentes y los departamentos financieros de ciudades y condados deben garantizar que la información sea completa, detallada y precisa, y que el proyecto sea altamente operable. El Centro PPP del Departamento de Finanzas no aceptará ningún proyecto que no cumpla con los requisitos.

(2) Garantizar la entrega oportuna de la información. Con respecto al progreso de los proyectos declarados, las autoridades industriales provinciales y los departamentos financieros de las ciudades y condados deben identificar al personal responsable y presentar la información del proyecto de manera oportuna de acuerdo con el sistema de informes y estadísticas de información. Si la información del proyecto no se presenta durante tres meses consecutivos, el Centro de APP del Ministerio de Finanzas la eliminará de la base de datos del proyecto después de completar los procedimientos pertinentes y notificará y criticará a las unidades e individuos pertinentes.

(3) Garantizar la seriedad de la declaración del proyecto. Los proyectos que hayan sido declarados formalmente deben ser retirados y ajustados sin motivo, y los proyectos de las autoridades industriales locales o provinciales no se aceptarán dentro de los 6 meses.

"La siguiente es la transcripción: (Fuente: Ministerio de Hacienda)"

1 Requisitos de almacenamiento

(1) Alcance de los proyectos de almacenamiento

1. Es apropiado adoptar un modelo de cooperación entre gobierno y capital social. Los proyectos de almacenamiento deben tener las características de un mecanismo de ajuste de precios relativamente flexible, un grado relativamente alto de comercialización, una escala de inversión relativamente grande y una demanda estable a largo plazo. Las autoridades industriales provinciales y los departamentos financieros de las ciudades y los condados deben centrarse en apoyar el suministro urbano de agua, calefacción, suministro de gas, tratamiento de aguas residuales y basura, proyectos de viviendas asequibles, zanjas subterráneas integradas, transporte ferroviario, carreteras, educación, atención médica, cuidado de personas mayores y otras ciudades. En el caso de infraestructura y servicios públicos, se dará prioridad a apoyar proyectos con mecanismos de precios transparentes, mecanismos flexibles de ajuste de precios y flujo de caja estable.

2. El monto total de la inversión y el plazo cumplen con los requisitos. En principio, la inversión total del proyecto no será inferior a 654,38+5 mil millones de yuanes. En principio, el período de cooperación no será inferior a diez años.

3. El proyecto puede establecer un mecanismo claro de reparto de riesgos. En principio, las responsabilidades por el diseño, la construcción, la financiación, la operación y el mantenimiento del proyecto recaerán en el capital social, mientras que las responsabilidades por los cambios políticos y legales y las necesidades mínimas recaerán en el gobierno.

(2) Clasificación de la base de datos de proyectos y estándares de ingreso

El Centro de APP del Ministerio de Finanzas establece reservas basadas en la naturaleza y madurez de los proyectos informados por las autoridades industriales provinciales y municipales y de condado. Departamentos financieros Base de datos de proyectos (incluida la base de datos de proyectos previstos, la base de datos de proyectos alternativos, la base de datos de proyectos de promoción), la base de datos de proyectos de implementación y la base de datos de proyectos de demostración.

1. Conservar la biblioteca del proyecto

①Biblioteca de proyecto intencional. Se refiere a proyectos de APP recopilados y examinados por las autoridades industriales provinciales y los departamentos financieros de todos los niveles. Condiciones para ingresar a la base de datos: Primero, los proyectos de nueva construcción y reconstrucción tienen planes de implementación preliminares y los proyectos existentes (los proyectos existentes se refieren a proyectos que han pasado el estudio, diseño, aprobación y construcción preliminares, pero que han comenzado a operar pero aún no han expirado). ) cuentan con bienes públicos existentes y planes preliminares de implementación. El segundo es presentar una descripción de los resultados del proyecto. El tercero es declarar en línea a través del sistema de información integral del Ministerio de Hacienda y el Sistema de Recopilación de Información del Centro PPP del Departamento Provincial de Hacienda.

② Biblioteca de proyectos alternativa. Se refiere a proyectos alternativos recomendados que han sido incluidos en la biblioteca de proyectos intencionales y seleccionados por el departamento financiero de acuerdo con ciertas condiciones y procedimientos. Condiciones de ingreso a la base de datos: 1. El proyecto cumple con el plan general de la ciudad y diversos planes especiales. En segundo lugar, para proyectos nuevos, el trabajo preliminar, como el establecimiento del proyecto y el estudio de viabilidad, deben completarse de acuerdo con los procedimientos prescritos. En tercer lugar, se ha encargado a una agencia consultora intermediaria que prepare una evaluación de la relación calidad-precio y un informe de demostración de la asequibilidad financiera.

③Presente la biblioteca del proyecto. Se refiere a importantes proyectos de APP que han sido incluidos en la biblioteca de proyectos candidatos, seleccionados por el departamento financiero de acuerdo con ciertas condiciones y procedimientos y promovidos públicamente por el departamento financiero. Condiciones de almacenamiento: 1. La inversión del proyecto es grande, la tasa de éxito de implementación es alta y es representativo de la industria. En segundo lugar, los departamentos financieros del mismo nivel (provincial, municipal y de condado) emiten evaluaciones de la relación calidad-precio y opiniones sobre la asequibilidad financiera. En tercer lugar, los gobiernos del mismo nivel (provincial, municipal y de condado) han emitido opiniones sobre el plan de implementación formal o el plan de implementación ha sido presentado al gobierno para su revisión y ha entrado recientemente o puede entrar en la etapa de adquisición del proyecto. Cuarto, se ha incluido en el plan de desarrollo anual. Para los proyectos existentes de empresas de plataformas de financiación que se hayan incluido en el sistema de gestión de deuda de los gobiernos locales o en el alcance de la auditoría de deuda del gobierno nacional de 2013 y se conviertan en proyectos de APP, se dará prioridad a la selección y promoción de proyectos.

2. Ejecute la biblioteca del proyecto. Se refiere a proyectos que se han incluido en la biblioteca de proyectos recomendados y han completado la firma formal del contrato de APP o han establecido una empresa de proyecto y han entrado en la etapa de implementación.

3. Biblioteca de proyectos de demostración. Se refiere a proyectos seleccionados por el departamento financiero o instituciones relevantes de la biblioteca de proyectos de implementación y promovidos a la sociedad de manera oportuna. Condiciones de almacenamiento: primero, el proceso de operación del proyecto está estandarizado y la información del proyecto está completa. En segundo lugar, el proyecto ha sido firmado y está funcionando bien. En tercer lugar, el proyecto tiene un alto grado de madurez y demostración industrial.

2. Procedimientos de solicitud de proyectos

(1) Las autoridades industriales provinciales y los departamentos financieros de las ciudades y condados son responsables de la recopilación, selección y aplicación de proyectos en sus propias industrias y regiones. Los materiales del proyecto son enviados al Centro PPP del Ministerio de Finanzas por las autoridades industriales provinciales y los departamentos financieros de las ciudades y condados, y se envían en línea simultáneamente a través del Sistema de Información Integral del Ministerio de Finanzas y el Sistema de Recopilación de Información del Centro PPP del Departamento Provincial de Finanzas.

(2) El Centro de APP del Departamento de Finanzas, junto con las oficinas y departamentos pertinentes del Departamento de Finanzas, invita a los intermediarios a realizar una evaluación preliminar y proporcionar comentarios a las autoridades industriales provinciales y a los departamentos financieros de las ciudades y condados. para mejorar aún más y llevar a cabo la relación calidad-precio, la asequibilidad financiera, la revisión del plan de implementación y otros trabajos. Después de perfeccionar el ajuste, las autoridades industriales provinciales y los departamentos financieros de las ciudades y condados lo informarán formalmente al Centro de APP del Departamento de Finanzas.

(3) El Centro de APP del departamento financiero tomará la iniciativa, presentará opiniones basadas en la naturaleza y madurez del proyecto, estudiará el mecanismo de trabajo de APP del departamento financiero y luego lo pondrá en el base de datos, actualizarla en tiempo real y publicarla periódicamente, y recomendar lo mejor al Ministerio de Hacienda.

En tercer lugar, envíe los materiales

(1) Formulario de resumen de solicitud de proyecto de APP sellado con el sello oficial de los departamentos de finanzas municipales y del condado, y proyectos a nivel provincial sellados con el sello oficial de las autoridades provinciales del sector.

(2) Enviar la información correspondiente según la categoría de biblioteca del proyecto y los estándares de almacenamiento.

(3) Si el proyecto ha sido aprobado por los departamentos de desarrollo y reforma, protección ambiental, planificación, tierras y otros departamentos relevantes, debe entregarse en conjunto.

Cuarto, gestión de la biblioteca de proyectos

(1) Gestión de operaciones. La biblioteca del proyecto implementa un modelo de gestión dinámica.

El Centro PPP del Departamento de Finanzas es responsable de la gestión unificada de los proyectos en la base de datos y controla estrictamente la calidad de los proyectos en la base de datos. Con base en los proyectos recopilados, los proyectos se incluirán en la base de datos de proyectos de reserva (incluida la base de datos de proyectos previstos, la base de datos de proyectos alternativos y la base de datos de proyectos de promoción), la base de datos de proyectos de implementación y la base de datos de proyectos de demostración para establecer una base de datos de proyectos completa y detallada.

(2)Actualización de datos. La información del proyecto en la base de datos del proyecto prevista es enviada por las autoridades industriales provinciales y los departamentos financieros de las ciudades y condados. El Centro de APP del Departamento de Finanzas actualiza otros datos de la base de datos de proyectos con base en datos estadísticos presentados por los departamentos municipales, de condado y provinciales y datos del Sistema de Información Integral del Ministerio de Finanzas. Después de una revisión periódica, la categoría de la base de datos del proyecto se actualizará de acuerdo con los estándares de entrada del proyecto y se anunciará al público en tiempo real.

(3) Solicitud de información. El Centro de APP del Departamento de Finanzas utiliza datos de la base de datos para guiar el trabajo de las APP en la provincia; utiliza de manera integral los datos de la base de datos del proyecto para resumir e informar información relevante al gobierno provincial, los departamentos provinciales y las oficinas comerciales relevantes del Departamento de Finanzas; proyectos maduros al público y, a través de publicidad, plataformas de construcción, brindar apoyo mediante la presentación de inversores y otros métodos.

(4)Mecanismo de salida. Para los proyectos declarados por las autoridades industriales provinciales y los departamentos financieros de las ciudades y condados o que avanzan lentamente, el Centro de APP del Ministerio de Finanzas los eliminará de la biblioteca de proyectos después de completar los procedimientos pertinentes para promover la formación de "construir un lote, eliminar un lote, enriquecer un lote" en la biblioteca del proyecto. Un mecanismo de ciclo virtuoso de "un lote". El retiro del proyecto incluye dos formas: ① Retiro voluntario. Las autoridades industriales provinciales y los departamentos de finanzas de las ciudades y condados enviaron cartas formalmente al Centro de APP del Ministerio de Finanzas para solicitar la retirada del proyecto declarado. ②Forzar salida. Los proyectos en la biblioteca de proyectos prevista y la biblioteca de proyectos alternativa que no hayan progresado dentro de los seis meses posteriores a su inclusión en la biblioteca, y los proyectos en la biblioteca de proyectos recomendada que no hayan sido firmados dentro de un año a partir de la fecha de introducción se eliminarán por la fuerza.

Protección del verbo (abreviatura del verbo)

(1) Garantizar la exactitud de los materiales de aplicación. Los departamentos provinciales pertinentes y los departamentos financieros de ciudades y condados deben garantizar que la información sea completa, detallada y precisa, y que el proyecto sea altamente operable. El Centro PPP del Departamento de Finanzas no aceptará ningún proyecto que no cumpla con los requisitos.

(2) Garantizar la entrega oportuna de la información. Con respecto al progreso de los proyectos declarados, las autoridades industriales provinciales y los departamentos financieros de las ciudades y condados deben identificar al personal responsable y presentar la información del proyecto de manera oportuna de acuerdo con el sistema de informes y estadísticas de información. Si la información del proyecto no se presenta durante tres meses consecutivos, el Centro de APP del Ministerio de Finanzas la eliminará de la base de datos del proyecto después de completar los procedimientos pertinentes y notificará y criticará a las unidades e individuos pertinentes.

(3) Garantizar la seriedad de la declaración del proyecto. Los proyectos que hayan sido declarados formalmente deben ser retirados y ajustados sin motivo, y los proyectos de las autoridades industriales locales o provinciales no se aceptarán dentro de los 6 meses.