¿Introducción a la licitación de proyectos de construcción?
Principios básicos para la licitación de proyectos de construcción;
Principio de divulgación
El principio El principio de apertura es Las actividades de licitación deben ser altamente transparentes. Durante el proceso de licitación, la información sobre la licitación, los procedimientos de licitación, los métodos de evaluación de las ofertas y los resultados ganadores de las licitaciones deben divulgarse de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
1. El principio de divulgación en las actividades de licitación es divulgar la información de licitación de los proyectos de ingeniería. Para los proyectos que requieran licitación pública de conformidad con la ley, se publicará un anuncio de licitación en periódicos, redes de información u otros medios designados por el gobierno estatal o local. Al mismo tiempo, el anuncio de la licitación se publicó en la Red de Información de Construcción de Ingeniería de China. En esta etapa, los anuncios de licitación de proyectos se pueden publicar en los sitios web de los gobiernos locales de todos los niveles o en los centros comerciales de proyectos de construcción designados. El anuncio de licitación deberá indicar el nombre y dirección del postor, así como la naturaleza, escala, ubicación y método de obtención de los documentos de licitación del proyecto de licitación. Si se lleva a cabo una precalificación, los materiales requeridos para la precalificación y las condiciones de la precalificación deben indicarse claramente en el anuncio.
Si se adopta el método de licitación por invitación, las invitaciones a licitar se enviarán a tres o más empresas de construcción calificadas y el contenido requerido por el anuncio de licitación pública se indicará en las invitaciones. El contenido del anuncio de licitación (o invitación a licitar) debe incluir la información que los posibles postores necesitan para decidir si participan en el concurso de licitación.
2. El postor público de las bases de licitación deberá revelar al público el origen de los fondos, preparación de fondos, avance de obra preliminar del proyecto de construcción, avance de ejecución del proyecto, organización de licitación, unidad de diseño y supervisión, calificación. requisitos para las unidades de licitación, etc., para que los potenciales postores puedan decidir si participan en la licitación y aceptan la supervisión social.
3. El carácter público de los procedimientos de licitación. El licitador deberá indicar claramente los procedimientos de licitación y el momento específico, el lugar y la organización de las actividades de licitación, de modo que los licitadores puedan participar en las diversas licitaciones. actividades a tiempo y realizar la supervisión de las actividades de licitación. La apertura de ofertas se realizará en público y la hora y el lugar de apertura de ofertas serán consistentes con los predeterminados en los documentos de licitación. La apertura de ofertas será organizada por el licitador y se invitará a participar a todos los postores y representantes de las unidades de supervisión y gestión pertinentes. El licitador abrirá las ofertas para todos los documentos de licitación sellados recibidos antes de la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación requerida en los documentos de invitación a licitar. Al abrir las ofertas, éstas se abrirán, leerán y registrarán para referencia futura.
4. Métodos y estándares de evaluación de ofertas. Los métodos y estándares de evaluación de ofertas divulgados se indicarán en los documentos de licitación. La evaluación de ofertas se llevará a cabo en estricta conformidad con los métodos y estándares determinados en los documentos de licitación. Cualquier otro estándar y método no se utilizará como base para la evaluación de la oferta. El licitador no negociará con los licitadores sobre contenidos sustanciales como los precios de las ofertas y los planes de licitación.
5. El comité de evaluación de ofertas recomienda L ~ 3 candidatos ganadores y los clasifica según los resultados de la evaluación de ofertas. El licitador determina al primer candidato ganador como el postor ganador. El artículo 6 del antiguo Ministerio de Construcción Jianshi [2005] No. 208 l estipula que antes de emitir el aviso de adjudicación de la licitación, la información del preganador se publicará en la misma red de información y centro comercial del proyecto de construcción donde se publicó el anuncio de la licitación del proyecto. se publica, y el tiempo de publicidad será el más corto No menos de 2 días hábiles.
La determinación del postor ganador debe basarse en el informe de evaluación de la oferta emitido por el comité de evaluación de la oferta, y debe completarse dentro del tiempo especificado en estricto cumplimiento de los procedimientos legales, y se debe enviar un aviso de adjudicación de la oferta. emitido al postor ganador.
El principio de equidad
El principio de equidad significa que todos los postores potenciales y los postores formales tienen los mismos derechos y cumplen las mismas obligaciones durante el proceso de licitación, y adoptan calificaciones y métodos de evaluación de ofertas unificados. y Criterios de evaluación de ofertas. Para los oferentes, deberán cumplir estrictamente las condiciones de licitación y los requisitos de procedimiento estipulados en la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" y los correspondientes reglamentos de gestión de licitaciones, brindar igualdad de oportunidades a todos los oferentes potenciales o oferentes formales, y no restringir ni imponer condiciones irrazonables ni excluir. licitadores potenciales y no discriminará a los licitadores potenciales. El licitador preparará los documentos de licitación en función de las características y necesidades del proyecto de licitación y no presentará requisitos que sean incompatibles con las características y necesidades del proyecto o que sean demasiado elevados para excluir a posibles postores. Todas las normas técnicas especificadas en los documentos de licitación no requerirán ni indicarán patentes, marcas, nombres, diseños, países de origen o proveedores de producción específicos, y no deberán contener otro contenido que favorezca o excluya a los potenciales postores.
El licitador notificará por escrito a todos los posibles postores que compren los documentos de licitación, como preguntas y respuestas a los documentos de licitación, inspecciones in situ o explicaciones complementarias a los documentos de licitación.
El licitador no revelará a otros los nombres y cantidades de los posibles licitadores que hayan obtenido los documentos de licitación, así como otra información de la licitación que pueda afectar la competencia leal. El licitador no restringirá la competencia entre los licitadores. Todos los postores tienen derecho a participar en la reunión de apertura de ofertas y a supervisar el proceso y los resultados de la reunión de apertura de ofertas.
Los licitadores no deberán coludirse entre sí en las cotizaciones de ofertas, organizar una competencia leal para excluir a otros licitadores ni dañar los derechos e intereses legítimos del licitador o de otros licitadores. Los licitadores no deberán coludirse con el licitador en la oferta para dañar los intereses nacionales, los intereses sociales o los derechos e intereses legítimos de otros.
Principio de Justicia
Durante el proceso de licitación, el postor deberá actuar de manera justa y tratar a todos los postores por igual, sin ninguna tendencia especial. Los departamentos administrativos de construcción supervisarán las actividades de licitación de proyectos de acuerdo con la ley, harán cumplir estrictamente la ley y actuarán con imparcialidad. No establecerán obstáculos ilegales en el mercado de la construcción, implementarán bloqueos regionales, protegerán a los departamentos y no restringirán ni restringirán de ninguna manera. excluir de la licitación a empresas fuera de la región o del sistema. Al evaluar las ofertas, los estándares y métodos de evaluación de las ofertas deberán cumplir estrictamente con las disposiciones de los documentos de licitación y no deberán modificarse ni complementarse durante el proceso de evaluación de las ofertas. Todas las ofertas presentadas después de la fecha límite de presentación de ofertas y las ofertas imperfectamente selladas serán rechazadas. Familiares cercanos del postor o del responsable principal de la oferta, personal del departamento de proyectos y del departamento de supervisión administrativa, así como personas que tengan intereses económicos u otras relaciones sociales con el postor que puedan afectar la evaluación justa de los documentos de licitación. , no podrán formar parte del comité de evaluación de ofertas. Los miembros del comité de evaluación de ofertas no expresarán opiniones tendenciosas o inductoras, ni influirán en las opiniones de evaluación de otros miembros del comité de evaluación de ofertas. Ninguna unidad o individuo puede interferir ilegalmente o influir en el proceso y los resultados de la evaluación de la oferta.
Principio de Integridad
Seguir el principio de buena fe significa que las partes involucradas en la licitación ejercerán sus derechos y cumplirán sus obligaciones de manera honesta y confiable en las actividades de la licitación, y no buscar intereses ilegítimos mediante fraude, engaño y otros medios. No se deben perjudicar los intereses de la otra parte, de terceros o del público. Durante las actividades de licitación, el licitador informará de manera precisa y oportuna a los licitadores de la situación real del proyecto, así como de los procedimientos y arreglos involucrados en la licitación, y no operará a puerta cerrada. Los términos del contrato deben indicarse en los documentos de licitación, y el contrato debe firmarse con el postor ganador de acuerdo con los términos del contrato especificados de antemano. No se deben realizar "contratos Yin y Yang", y las preguntas de los postores sobre el. Los documentos de licitación o las inspecciones in situ deben responderse con sinceridad. Para los postores, otros postores no serán excluidos de la competencia leal y no ofertarán a un precio inferior al costo después de ganar la oferta, el personal de la organización deberá estar en el lugar de acuerdo con el compromiso de la oferta, el equipo mecánico y la mano de obra estarán disponibles; implementado de manera oportuna para garantizar la calidad y seguridad del proyecto, y el progreso deberá cumplir con los documentos de licitación y los requisitos para los compromisos de licitación; no se permite la subcontratación ilegal ni la subcontratación de proyectos de licitación exitosos; En agosto de 2005, los "Dictamenes sobre la aceleración de la construcción del sistema de crédito en el mercado de la construcción" emitidos por el antiguo Ministerio de la Construcción estipulan que los licitadores serán responsables de los procedimientos legales, las transacciones de licitación, la firma y ejecución del contrato, el pago de los honorarios del proyecto por propietarios, pago de salarios a trabajadores migrantes y garantía de calidad. Presentar los requisitos de integridad más básicos en la gestión de la seguridad y otros aspectos. , y requiere que los departamentos administrativos de construcción locales formulen las correspondientes medidas de gestión de integridad y medidas disciplinarias por abuso de confianza, y los licitadores deben cumplirlas.
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