¿Problemas y contramedidas en la gestión de contratos de proyectos de construcción?
1 Problemas en la gestión de contratos de proyectos de construcción
1.1 El sistema legal y regulatorio no es adecuado para la gestión de contratos.
En la actualidad, las leyes y reglamentos de mi país sobre gestión de contratos estipulan los derechos y responsabilidades de ambas partes del contrato y de la agencia de gestión, y aclaran las sanciones por utilizar contratos para cometer delitos. Sin embargo, falta base jurídica para la gestión de incumplimientos contractuales entre diferentes entidades del mercado de la construcción. Aunque existen leyes y reglamentos departamentales pertinentes que estipulan la gestión de contratos en el ámbito de los proyectos de construcción, los reglamentos sobre la gestión de contratos de proyectos de construcción aún no son lo suficientemente completos y detallados, y existe una falta de control sobre el comportamiento del mercado de los proyectos de construcción. Dado que el proyecto de construcción es un proyecto sistemático complejo, si las leyes y regulaciones de gestión de contratos pertinentes no coinciden, aparecerán defectos y lagunas en la gestión de contratos, lo que obstaculizará gravemente el desarrollo normal del mercado de proyectos de construcción [1].
1.2 El tema del proyecto carece de conciencia jurídica durante el proceso de gestión del contrato.
En la actualidad, la escala de los proyectos de construcción en nuestro país se está expandiendo gradualmente y la tecnología de ingeniería también ha logrado grandes avances. Sin embargo, como trabajo básico importante, la gestión de contratos de proyectos de construcción no ha recibido la debida atención. Durante la ejecución del contrato, ambas partes carecieron de un conocimiento jurídico agudo, estandarizado y fuerte de la gestión del contrato, lo que dio como resultado que la celebración del contrato se convirtiera en una mera formalidad, una falta de investigación profunda y detallada sobre las distintas cláusulas del contrato y una Falta de disposiciones claras sobre responsabilidad y condiciones por incumplimiento de contrato. El contenido general del contrato es simple e irregular, y es fácil que los derechos y responsabilidades no queden claros. El contratista incluso desmembró el proyecto a voluntad y subcontrató el proyecto bajo el pretexto de subcontratar, provocando una serie de problemas de seguridad y calidad. Debido a la falta de gestión de contratos, existen varios tipos de transferencia de responsabilidad, disputas e incumplimiento de contrato en los proyectos de construcción, lo que deja graves peligros ocultos de disputas contractuales, dañando los intereses de ambas partes del contrato y afectando el desarrollo saludable. del mercado de proyectos de construcción.
1.3 Los derechos y responsabilidades de los sujetos especificados en los términos del contrato no son iguales.
En los proyectos de construcción, los empresarios se encuentran en una posición relativamente fuerte. En algunos contratos de proyectos de construcción, el contratista tiene más derechos y menos responsabilidades, mientras que el contratista tiene más responsabilidades y menos derechos, lo que resulta en un grave desequilibrio en los derechos y responsabilidades de las partes que firman el contrato, y el contrato ha perdido su importancia normativa. de equidad y justicia. Los defectos que existen al comienzo de la firma del contrato reducirán el entusiasmo y el sentido de responsabilidad del contratista, lo que provocará fenómenos frecuentes como tomar atajos, tomar atajos y operar en la oscuridad. Además, el sistema de reclamaciones del contrato está incompleto y se ignora, y la base de cálculo y la responsabilidad por las reclamaciones no están claramente estipuladas en los términos del contrato. El contratista no se atreve a reclamar indemnización y no reclamará por pérdidas que no sean de su responsabilidad. Parte de las pérdidas causadas por el empleador se transfirieron al contratista, debilitando y rebajando gravemente la posición del contratista.
1.4 El modelo de gestión de contratos queda rezagado y falta talento profesional.
Con el vigoroso desarrollo de la tecnología de la información en nuestro país, los métodos de gestión de diversas industrias han ido adoptando gradualmente formas de oficina modernas. Sin embargo, la industria de la construcción de China todavía se gestiona de manera tradicional y extensiva. La mayoría de los contratistas sólo utilizan la tecnología de la información como forma de gestionar los documentos contractuales y carecen de procedimientos profesionales de gestión de contratos. El software de gestión de contratos correspondiente no puede satisfacer las necesidades reales de los proyectos de construcción, especialmente cuando se llevan a cabo proyectos de ingeniería internacionales. El personal de gestión de contratos relevante no puede gestionar sistemáticamente los contratos de proyectos durante el proceso de trabajo, carece de métodos eficaces de seguimiento y control, carece de evaluación del desempeño después de la implementación del contrato y las ideas y métodos de gestión generales están relativamente atrasados. Las empresas de construcción prestan más atención a la formación del personal técnico. Gran parte del personal de gestión de contratos proviene de trabajos a tiempo parcial o de transferencia. Carecen de conocimientos sistemáticos de gestión de contratos y no pueden satisfacer las necesidades de gestión de contratos.
2 Análisis de las razones de los problemas en la gestión de contratos de proyectos de construcción
2.1 Razones institucionales
Aún existen algunas leyes y regulaciones de hace muchos años en el campo de la ingeniería de la construcción en mi país, muchos de los cuales ya no pueden adaptarse a las necesidades de desarrollo de la industria de la construcción en la situación actual, y algunos incluso lo obstaculizan. En particular, el sistema legal y regulatorio involucrado en la gestión de contratos no es lo suficientemente completo y detallado, y carece de los detalles de implementación necesarios. En el proceso de trabajo real, hay muchos fenómenos o problemas que no se pueden seguir, e incluso se producen incumplimientos de contratos que no se pueden seguir. proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de las partes. Los sistemas de gestión de contratos de ambas partes del contrato son imperfectos y sus capacidades de ejecución son insuficientes [3].
2.2 Razones cognitivas
La causa fundamental de los problemas en la gestión de contratos de proyectos de construcción radica en razones cognitivas. Los gerentes de muchas empresas no comprenden suficientemente la necesidad de la gestión de contratos y no logran colocar la gestión de contratos en una posición estratégica importante en el desarrollo empresarial. Los recursos humanos, materiales, financieros y de energía invertidos en la gestión de contratos no pueden satisfacer las necesidades de la gestión de contratos en los proyectos de construcción. . Además, el personal específico de gestión de contratos no tiene un conocimiento profundo de la importancia de la gestión de contratos, carece de la calidad profesional para aprender y mantenerse al día, y la cognición y filosofía de gestión general se quedan atrás.
2.3 Razones históricas
Nuestro país se encuentra en un período relativamente largo de economía planificada y el mecanismo tradicional en el campo de la ingeniería de la construcción carece del concepto de gestión de contratos.
Con la profundización gradual de la economía de mercado de mi país, algunos proyectos de construcción, aunque han aceptado teorías y métodos avanzados, todavía se ven afectados por la inercia del pensamiento y los modelos de gestión tradicionales. En los proyectos de construcción, prestan más atención al progreso y los beneficios del proyecto, ignoran la gestión básica de contratos y carecen de los conceptos y sistemas de gestión de contratos necesarios.
2.4 Razones para la integridad
El desarrollo de la gestión de contratos de proyectos de construcción requiere un entorno social de integridad como base. Sin embargo, en el campo actual de los proyectos de construcción, la falta de un sistema honesto y ético ha dado lugar a frecuentes disputas contractuales. Ambas partes del contrato no pueden cumplir estrictamente el contrato de acuerdo con los principios básicos de la buena fe, lo que resulta en frecuentes fraudes contractuales. y una gran cantidad de violaciones graves de leyes y regulaciones, tales como: incumplimientos irrazonables o La restricción de los fondos del proyecto ha llevado a un ambiente de integridad cada vez más pobre en el mercado de proyectos de construcción; al mismo tiempo, existen fallas en el sistema de gestión de crédito; de las empresas relevantes, la falta de sanciones efectivas para las empresas con mal crédito y el bajo costo de la violación de la integridad, lo que indirectamente causa el deterioro del entorno de integridad del mercado y causa diversos problemas.
3 Solución de problemas existentes en la gestión de contratos de proyectos de construcción
3.1 Mejora del sistema legal para la gestión de contratos de proyectos de construcción
De acuerdo con el desarrollo de la industria de proyectos de construcción y demanda del mercado, se deben tomar medidas Se deben tomar medidas efectivas para mejorar el sistema legal para la gestión de contratos de proyectos de construcción, revisar o abolir algunas leyes y regulaciones que ya no satisfacen las necesidades del entorno social actual y el desarrollo del mercado, y formular reglas de implementación detalladas Proporcionar buenas bases operativas y normas para todo el proceso de gestión de contratos de proyectos de construcción. Introducir activamente conceptos y modelos de gestión avanzados, seguir las reglas en el proceso de ejecución de contratos, esforzarse por adaptarse a los cambios y necesidades de los proyectos de ingeniería internacionales, implementar concienzudamente el sistema, fortalecer la implementación del sistema, prestar atención a la capacitación y educación en la gestión de contratos. , implementar responsabilidades de gestión relevantes y garantizar la construcción. Todas las partes del proyecto deben establecer conceptos correctos de gestión de contratos que les permitan gestionar científicamente los contratos de construcción.
3.2 Implementar un texto de contrato de construcción estandarizado
En proyectos internacionales, la firma de contratos de proyectos de construcción a menudo hace referencia al texto del contrato FIDIC. Algunos países han desarrollado textos modelo de contratos de construcción basados en este texto que satisfacen sus propias necesidades. El texto del contrato FIDIC es completo, estricto y aplicable. Aunque nuestro país también ha formulado los correspondientes textos modelo de contratos de construcción, la intensidad y el alcance generales de su implementación aún son insuficientes. Se utiliza principalmente para proyectos de inversión gubernamentales. El texto de otros tipos de contratos de proyectos de construcción sigue siendo relativamente confuso, lo que conlleva serios peligros ocultos para las disputas contractuales. La implementación del texto del modelo de contrato puede garantizar que todas las partes del contrato comprendan la forma y el contenido específicos de los términos, protejan los intereses de todas las partes, reduzcan la posibilidad de disputas contractuales y controlen el comportamiento de las partes. Incluso si surgen problemas, los organismos de arbitraje y supervisión posteriores pueden resolverlos de acuerdo con las disposiciones pertinentes[5].
3.3 Preste atención a la informatización de la gestión de contratos y la formación del personal
Con el desarrollo de la tecnología de la información, el nivel de informatización de diversas industrias también mejora constantemente. En el proceso de gestión de contratos de proyectos de construcción, también debemos prestar atención al papel de la informatización de la gestión de contratos, aumentar la inversión en la construcción de sistemas de información de gestión de contratos, alentar a las empresas pertinentes a desarrollar sistemas de gestión de contratos y establecer sistemas de gestión de información de contratos adecuados para sistemas operativos empresariales y mejorar la eficiencia de la gestión de contratos, fortalecer el seguimiento y la evaluación del desempeño de los contratos y mejorar el nivel general de gestión de contratos. Al mismo tiempo, debemos estandarizar el sistema de acceso para los talentos de gestión de contratos, establecer sistemas de trabajo correspondientes, prestar atención a la capacitación y educación del personal de gestión de contratos, mejorar su calidad profesional y su nivel profesional, cultivar el sentido de responsabilidad y el entusiasmo de los funcionarios relevantes. personal, continuar innovando y aprendiendo, y adoptar mecanismos de incentivos razonables. Mejorar su iniciativa laboral.
3.4 Establecer y mejorar el sistema de integridad y potenciar el sentido de responsabilidad en el desempeño de sus funciones.
Fortalecer la construcción del sistema de crédito contractual para proyectos de construcción, mejorar el sistema de archivos de crédito corporativo, aumentar el costo de las violaciones de crédito contractual, aumentar las sanciones y las medidas represivas contra empresas no confiables y cultivar un buen entorno de mercado y una sociedad. atmósfera de integridad. Ambas partes del contrato deben ser honestas entre sí y firmar y ejecutar el contrato de manera justa y equitativa. Durante la ejecución del contrato, el contrato debe ejecutarse sobre la base del contrato para mejorar la fuerza vinculante del contrato empresarial.
La industria de la construcción de mi país se encuentra en una etapa de rápido desarrollo, y la gestión de contratos de proyectos de construcción se ha transformado gradualmente en un modelo legal moderno, que es totalmente capaz de adaptarse a las condiciones nacionales actuales y a las necesidades de los socialistas. economía de mercado. Sólo construyendo un sistema de gestión de contratos eficaz y mejorando el sistema de gestión de contratos dentro de la empresa podrá la industria de la construcción emprender el camino de la estandarización, la estandarización y la legalización. Sólo así se podrá mejorar el nivel de gestión de la industria de la construcción, promoviendo así. el sano desarrollo de la industria.
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