¿Cuáles son los logros en materia de desarrollo y las dificultades que enfrenta la industria de la construcción?
Los logros de desarrollo y las dificultades que enfrenta la industria de la construcción/Asociación de Gestión de Empresas de Construcción de China
Desde la reforma y apertura, la industria de la construcción, como el campo líder de la economía urbana de mi país La reforma del sistema se ha ido transformando de una economía planificada a una economía de mercado. En el proceso de transición a una economía de mercado, tomó la iniciativa de asumir los diversos costos provocados por la reforma del sistema, proporcionando una experiencia valiosa para la reforma de otras industrias. Se ha convertido en una de las industrias con mayor grado de comercialización.
Logros y características del desarrollo de la industria de la construcción
La industria de la construcción es un importante pilar industrial que promueve el desarrollo económico.
Con el rápido desarrollo de la construcción económica de mi país y el crecimiento a gran escala de la inversión en activos fijos, la posición de pilar de la industria de la construcción en la economía nacional se ha vuelto cada vez más obvia. Según el análisis de datos de 2005, entre las 20 industrias de la economía nacional, la industria de la construcción ocupa el quinto lugar y representa el 5,4% del PIB de China. Según datos históricos, el valor añadido de la industria de la construcción ha crecido desde 1978 hasta 1.013,4 mil millones de yuanes en 2005, con una tasa de crecimiento anual promedio del 17%, lo que la convierte en un importante pilar de la economía nacional. Excepto por las fluctuaciones a corto plazo de principios de los años 1990, la participación del valor añadido de la industria de la construcción en el PIB se ha mantenido entre el 5% y el 6%, y su posición como industria pilar es muy estable. Además, la industria de la construcción también genera alrededor de 30 mil millones de dólares en ingresos de divisas para el país cada año y es una fuerza importante en la economía y el comercio exterior de China.
La experiencia internacional muestra que durante el período de industrialización y urbanización aceleradas, la velocidad del desarrollo económico se acelera significativamente, la proporción de inversión en activos fijos aumenta rápidamente y el estatus de la industria de la construcción como industria pilar del La economía nacional seguirá fortaleciéndose. En la actualidad, nuestro país todavía se encuentra en el período creciente de industrialización y urbanización aceleradas. La participación en la producción de la industria de la construcción aumentará aún más y la situación de la industria de la construcción en la economía nacional mejorará y fortalecerá aún más.
El campo de la construcción es un importante eslabón de "estabilidad" social en el proceso de industrialización y urbanización de nuestro país.
Como el país en desarrollo más grande, China tiene características económicas duales distintivas. En el proceso de industrialización y urbanización de China, un gran número de trabajadores rurales se han incorporado a industrias no agrícolas y la población rural se ha transformado en población urbana. Según las estadísticas sobre nuevos empleos de la última década, la industria de la construcción constituye una de las áreas de empleo más estables.
A juzgar por la estructura del empleo en 2002, el número de empleados en la industria de la construcción ocupó el tercer lugar en empleo no agrícola, después de la manufactura, el comercio mayorista, el minorista y la restauración; en 2002, el número de empleados alcanzó los 3893 millones; , lo que representa el 12,4% de todo el empleo no agrícola. El sector manufacturero ocupa el primer lugar en empleo no agrícola, con un 26,5%.
Pero si observamos dinámicamente la estructura del crecimiento del empleo entre 1995 y 2002, como la economía nacional está en un ciclo descendente (el crecimiento del PIB se desacelera significativamente), los empleados en las industrias manufacturera, minera y otras industrias han estado en una tendencia de crecimiento negativo, el comercio minorista, la restauración, la construcción, los servicios sociales y otras industrias han desempeñado funciones "pilares", asegurando el impulso de crecimiento del empleo no agrícola. El nuevo empleo en industrias no agrícolas representó el 35%, el 30% y el 20% respectivamente. Si bien absorbió una gran cantidad de mano de obra excedente rural, la industria de la construcción aumentó los ingresos de los agricultores, promovió el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales y desempeñó un papel positivo en el mantenimiento de la estabilidad social.
Debido a las características de "trabajo duro, agotador y sucio", la mayor parte de la fuerza laboral absorbida por la industria de la construcción proviene de trabajadores migrantes u otras industrias difíciles. En 2005, había alrededor de 8,54 millones de empleados formales en la industria de la construcción, 43,83 millones de personas empleadas en la industria y 35,29 millones de empleados informales. Según análisis y cálculos, en los últimos años, el número de trabajadores migrantes absorbidos por la industria de la construcción ha aumentado en un promedio de 654,38 millones a 2 millones por año. La industria de la construcción se ha convertido en uno de los eslabones importantes que vinculan las economías urbana y rural. .
La industria de la construcción proporciona enormes excedentes para el desarrollo rápido y sostenido de la economía nacional.
Después de entrar en este siglo, la economía nacional de mi país ha comenzado a entrar en un nuevo ciclo de crecimiento, en el que la inversión en activos fijos crece rápidamente y la proporción de la inversión en la producción nacional sigue aumentando. El sector de la construcción ha experimentado un crecimiento significativo tanto en el área en construcción como en el número de puestos de trabajo ocupados. Hay que decir que el auge de la economía nacional ha creado un entorno de mercado muy bueno para la industria de la construcción. Sin embargo, la participación en la producción del sector de la construcción no ha aumentado significativamente, e incluso ha disminuido, lo que constituye un fenómeno "extraño".
La razón de este "extraño" fenómeno es que la demanda de productos de construcción está aumentando rápidamente, pero la oferta de capacidad de construcción está creciendo más rápidamente. Dado que la industria de la construcción es una industria intensiva en mano de obra, el principal factor de insumo es la mano de obra simple, y la existencia de una gran cantidad de mano de obra excedente rural y desempleados ocultos hace que la oferta de mano de obra sea casi "ilimitada". De 1995 a 2002, los salarios en todas las industrias de la sociedad aumentaron en promedio un 12,8% anual, mientras que los salarios de los empleados en la industria de la construcción sólo aumentaron un 8,6%.
En comparación con la capacidad de oferta de la industria de la construcción, la elasticidad de la oferta de productos de inversión como el diseño, la consultoría, la supervisión de proyectos de construcción y los materiales, maquinaria y equipos de construcción es mucho menor. Por lo tanto, los beneficios aportados al mercado de la construcción por el alto crecimiento de la inversión en mi país desde 2000 provienen principalmente de la industria terciaria (diseño, consultoría, supervisión y otras industrias) y de productos de inversión (acero, cemento y otros materiales de construcción, maquinaria y equipo). , mientras que los "honorarios" de "construcción e instalación" como porcentaje de la inversión total han ido disminuyendo durante años.
La disminución de la proporción de los "costos de construcción e instalación" (la fuente de remuneración o valor de producción en la industria de la construcción) en la inversión total es la principal razón para mantener la estabilidad de los precios de los productos de construcción durante el período. de alta prosperidad económica nacional. Al mismo tiempo, la disminución de esta proporción significa que la industria de la construcción (incluida la mayoría de las empresas constructoras y sus empleados) proporciona una gran cantidad de "excedente del consumidor" a todas las áreas de la economía nacional, incluidos el gobierno y las empresas, y contribuye a la estabilidad y al rápido desarrollo de toda la economía nacional, contribuyó enormemente al crecimiento sostenido.
La competitividad internacional de la industria de la construcción de China ha mejorado significativamente.
El valor del contrato de los proyectos contratados en el extranjero de China aumentó en un promedio del 10,4% durante el período del "Noveno Plan Quinquenal" y alcanzó el 21% durante el período del "Décimo Plan Quinquenal". Si observamos la tendencia de crecimiento, después de que China se uniera a la OMC en 2006, la tasa de crecimiento de los proyectos contratados en el extranjero de China se aceleró significativamente, 5438+0. El alcance de los proyectos contratados continúa ampliándose, desde los campos iniciales de la construcción de viviendas y el transporte hasta campos de alta tecnología como la metalurgia, el petróleo, la industria química, la energía eléctrica, las comunicaciones, la aviación, la industria aeroespacial y el uso pacífico de la energía atómica. y el contenido tecnológico y la capacidad de impulsar la exportación de productos mecánicos y eléctricos nacionales han mejorado aún más.
En el equipo de "globalización", han surgido empresas de construcción con una serie de pilares ventajosos, como China State Construction, China Ports, China Communications y China Railway. Muchos proyectos han sido bien recibidos por los gobiernos anfitriones y los propietarios.
Los principales problemas existentes en el desarrollo actual de la industria de la construcción
Los beneficios económicos no son elevados y la carga para las empresas es pesada.
Durante mucho tiempo, el margen de beneficio del valor de producción de la industria de la construcción se ha mantenido entre el 2% y el 3%, que es una industria de baja rentabilidad en la economía nacional. En 2005, el índice de endeudamiento llegó al 65 por ciento, el más alto en la industria secundaria, y 8 puntos porcentuales más que el índice promedio nacional entre activos y pasivos del 56,8 por ciento en la industria secundaria. La pesada carga de la deuda restringe el sano desarrollo de la industria de la construcción.
En la actualidad, el sector industrial más grave de la sociedad es la industria de la construcción, lo que empeora aún más la carga de la deuda de esta industria. Las empresas constructoras carecen de capacidad operativa y de acumulación de capital, lo que obstaculiza su propio desarrollo. En la actualidad, las empresas casi no tienen capacidad de acumulación y desarrollo de capital. Malos comportamientos, como atrasos en el pago del proyecto, construcción anticipada, reducción irrazonable de precios y competencia por ganancias, sobornos, etc. , exacerbando las dificultades causadas por la insuficiencia de fondos corporativos.
El nivel de capital per cápita es bajo y la productividad laboral es baja.
La industria de la construcción tiene un bajo contenido de capital. En 2005, los activos fijos per cápita eran de 28.000 yuanes, sólo una cuarta parte del nivel medio de la industria secundaria de 11,24 yuanes. En comparación con otras industrias de la industria secundaria, debido al bajo nivel de capital per cápita, la productividad laboral de la industria de la construcción es naturalmente baja, ubicándose en el octavo lugar desde abajo entre las 40 industrias. La productividad laboral per cápita (calculada por el valor total de la producción) es de 117.000, muy por debajo del promedio nacional de 239.000.
La proporción de personal profesional y técnico no es alta y el nivel de ingresos de la industria es bajo.
La calidad de los empleados en las empresas constructoras no es alta y la proporción de personal profesional y técnico es baja. Calculada por el número de empleados, la proporción de personal técnico en el sector de la construcción es del 4,6%, cifra sólo superior a la de los tres sectores: agricultura, silvicultura, ganadería y pesca, servicios residenciales y comercio mayorista, minorista y de restauración, que ocupan el cuarto lugar. desde abajo.
El nivel de ingresos en la industria de la construcción es relativamente bajo. En 2004, los ingresos anuales de los empleados fueron de 14.338 yuanes, cifra sólo superior a la de los sectores de agricultura, silvicultura, ganadería, pesca y alojamiento y restauración, que representaban el 35 por ciento de los ingresos anuales más elevados.
La inversión insuficiente en innovación tecnológica afectará a la mejora de la competitividad de la industria en el largo plazo.
Los bajos beneficios y los altos ratios de endeudamiento en la industria de la construcción son las razones fundamentales de la grave falta de inversión en ciencia y tecnología en toda la industria. Además, la conciencia de las empresas de confiar en tecnología patentada y estándares corporativos para liderar el mercado no es lo suficientemente fuerte. Muchas empresas constructoras carecen de tecnologías patentadas y con derechos de propiedad intelectual independientes, y sus ventajas competitivas tecnológicas no son sólidas. Aún no se ha formado un buen mecanismo de cooperación en innovación tecnológica entre empresas constructoras o con instituciones de investigación científica e instituciones afines. Al mismo tiempo, la innovación tecnológica en la industria de la construcción carece de un mecanismo de incentivo eficaz y la protección de la propiedad intelectual es insuficiente. Estos afectarán la competitividad de la industria en el largo plazo.
La reestructuración empresarial tiene un largo camino por recorrer.
En los últimos años se han producido algunos avances en la reorganización de las empresas constructoras, convirtiéndose las empresas privadas en el principal motor del sector. En la actualidad, el número de empresas privadas representa el 74,5% de todas las empresas, el valor de la producción representa el 68% y los empleados representan el 66%. Sin embargo, como fuerza clave en la industria, problemas como los derechos de propiedad únicos y los importantes riesgos financieros de las empresas estatales siguen siendo los principales factores que restringen el desarrollo sostenible de la industria en el futuro. En particular, la reforma de los derechos de propiedad. El sistema de grandes empresas de construcción estatales a nivel central y provincial está relativamente rezagado. En los últimos diez años, la proporción de empresas estatales ha caído del 31% al 10,2%, la proporción de empleados ha caído del 55% al 17,8% y la proporción del valor total de la producción ha caído del 63% al 24,4%. . Pero en general, la misión de las empresas estatales de retirarse de los campos competitivos no se ha completado, y la tarea de crear empresas que se transformen de acuerdo con el sistema empresarial moderno está lejos de completarse.
Las empresas estatales en la región occidental tienen cargas pesadas, muchas funciones sociales y altos costos de reforma, que afectan el proceso de reestructuración empresarial, lo que conduce a una debilidad a largo plazo en toda la región occidental y a la La brecha con la rápida reestructuración en la región oriental es cada vez mayor.
El sistema legal no es perfecto y el orden del mercado sigue siendo bastante caótico.
Los problemas destacados en la industria de la construcción incluyen los siguientes aspectos:
Acceso al mercado. Al mismo tiempo, todavía existen algunas barreras en el ámbito de la construcción de edificios profesional. Este umbral de entrada tiene un impacto más evidente en las empresas privadas. Entre las regiones, la postura proteccionista y las medidas políticas de los gobiernos locales han afectado directamente la formación de un mercado de la construcción unificado, abierto y competitivo, aumentado considerablemente la carga sobre las empresas, afectado su desarrollo y obstaculizado la mejora de la eficiencia en el campo de la construcción.
La implementación del sistema de licitaciones y la equidad del mercado. En las licitaciones, los propietarios se aprovechan de la débil posición del postor para obligar a las empresas constructoras a firmar "contratos yin y yang", adelantar fondos y aceptar precios reducidos. Este fenómeno todavía existe y socava los principios de equidad, justicia y apertura.
Integridad del mercado. En la actualidad, el proceso de construcción del sistema crediticio sigue siendo lento y el fenómeno del sistema crediticio imperfecto en el sistema de construcción no ha mejorado fundamentalmente. El fenómeno de la falta de crédito se da más entre los propietarios de inversiones, que se aprovechan de la débil posición de las empresas constructoras y vulneran sus derechos e intereses.
Existe el dilema del incumplimiento de la ley y la aplicación laxa de las mismas. La clave está en nuestro entorno jurídico. Por un lado, el Estado de derecho es imperfecto y existen lagunas en las leyes y reglamentos. Por otro lado, el fenómeno del incumplimiento de la ley y de su aplicación laxa sigue siendo grave y muchos casos se producen debido a la intervención del gobierno o de departamentos estatales.
Continuar aumentando las políticas nacionales de apoyo fiscal, tributario y crediticio y promover que las empresas de la industria de la construcción implementen la estrategia de "globalización". En primer lugar, podemos considerar la creación de un fondo de compensación de riesgos para alentar a la industria de la construcción a implementar la estrategia de “globalización”. La fuente del fondo puede establecerse a través de subsidios financieros nacionales y la coordinación de la industria, y se utiliza principalmente para equipos de construcción y subsidios a la inversión en equipos, descuentos en los intereses de los préstamos, subsidios por pérdidas, etc. Las empresas constructoras contratan proyectos extranjeros. El segundo es implementar una política completa de devolución de impuestos a la exportación de productos de materiales de construcción impulsados por proyectos contratados en el extranjero por empresas de construcción. Todos los beneficios extranjeros obtenidos por la industria de la construcción están exentos o reducidos del impuesto sobre la renta de las empresas para mejorar la competitividad integral de las empresas; la industria de la construcción nacional, en tercer lugar, los bancos nacionales, especialmente los bancos de políticas como el Export-Import Bank de China y el Banco de Desarrollo de China, deberían aumentar gradualmente el apoyo crediticio a las empresas de construcción que contratan proyectos internacionales y proporcionar garantías crediticias adecuadas y suficientes de conformidad con las normas. prácticas internacionales para resolver eficazmente el problema de la contratación de la industria de la construcción nacional en el extranjero, dificultades de financiación de proyectos y cuestiones de garantía de crédito.
Fortalecer efectivamente la orientación y orientación del país sobre la implementación de la estrategia de “globalización” por parte de la industria de la construcción. En primer lugar, las autoridades nacionales de inversión, los departamentos comerciales y los departamentos de gestión de la construcción deben esforzarse por fortalecer la comunicación y la cooperación, recopilar, organizar y publicar oportunamente información relevante sobre los principales mercados extranjeros de ingeniería y construcción y proporcionar información para la contratación, subcontratación y contratación de proyectos extranjeros de la industria de la construcción. En segundo lugar, el enfoque de trabajo de varias agencias nacionales en el extranjero debe pasar gradualmente de la "diplomacia política" a la "diplomacia económica" para proporcionar servicios para todo el proceso de los proyectos de construcción contratados por la industria de la construcción nacional en el país anfitrión, incluida la licitación. y ejecución de obra, liquidación de obra, entrada y salida de empresas y personal constructor, coordinación del entorno exterior, etc.
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