¿Cómo celebrar el congreso popular del municipio? ¿Cuál es el orden de las reuniones? Gracias
Comprender correctamente la relación entre las asambleas populares de los condados y los municipios es de gran importancia para guiar correctamente el trabajo de las asambleas populares de los municipios. Creemos que una comprensión integral y precisa de la relación entre los congresos populares de los condados y los municipios debe incluir las tres relaciones siguientes.
La primera es la relación de supervisión jurídica. Los párrafos 1 y 7 del artículo 44 de la "Ley Orgánica Local" estipulan que las asambleas populares locales de todos los niveles deben garantizar que la constitución, las leyes, los reglamentos administrativos y las resoluciones y decisiones de la asamblea popular superior y su comité permanente estén en sus respectivas regiones administrativas. El Comité Permanente del Congreso Popular de nivel superior podrá revocar las resoluciones inapropiadas del Congreso Popular de nivel inferior y de su Comité Permanente. Esta disposición de la ley orgánica local establece la relación de supervisión legal entre los congresos populares superiores y subordinados. Esta relación de supervisión es obviamente distinta de la relación entre el trabajo y la orientación empresarial y tiene efectos jurídicos vinculantes.
La segunda es la relación de liderazgo en el trabajo electoral general. Entendemos que la asamblea popular de distrito y municipio no es una simple relación de orientación comercial, sino una relación de liderazgo organizacional. El artículo 7 de la "Ley electoral" estipula: "Las ciudades sin distritos, distritos municipales, condados, condados autónomos, municipios, municipios étnicos y ciudades establecerán comités electorales para presidir las elecciones de las asambleas populares del mismo nivel. Ciudades sin distritos y distritos municipales Los comités electorales de los condados y condados autónomos están bajo la dirección del Comité Permanente del Congreso del Pueblo al mismo nivel. Los comités electorales de los municipios, municipios étnicos y ciudades están bajo la dirección del Comité Permanente del Congreso del Pueblo. de las ciudades, distritos municipales, condados y condados autónomos. Esta disposición establece claramente la relación de liderazgo organizativo entre los congresos populares de los condados y los municipios en las elecciones generales. Si se entiende únicamente como una relación laboral de orientación, no será propicia para la celebración de las elecciones generales conforme a la ley.
La tercera es la relación entre trabajo y negocios. En el trabajo diario, los contactos de trabajo y la orientación comercial entre las asambleas populares de condado y municipio son extensos y se han convertido en una parte importante del trabajo diario de las asambleas populares de condado y municipio. Las asambleas populares de los municipios esperan un mayor contacto y orientación del comité permanente de la asamblea popular del distrito en muchos aspectos del trabajo. El comité permanente de la asamblea popular del distrito también ha fortalecido activamente su contacto y orientación sobre el trabajo de la asamblea popular del municipio. Esta estrecha conexión y relación de tutoría se desarrolla naturalmente en la práctica. Fortalecer los vínculos entre las asambleas populares distritales y municipales contribuye a hacer un buen trabajo en el trabajo de las asambleas populares, fortalecer la construcción del poder político de base y promover la construcción de la democracia y el sistema legal.
2. Cómo utilizar diversos formularios para guiar el trabajo del Comité Permanente del Congreso Popular del condado Hay muchas formas de orientación para el trabajo del Congreso Popular del municipio. Según nuestra experiencia práctica, se puede resumir en las siguientes formas: Primero, organizar la capacitación centralizada y brindar orientación sistemática. La capacitación es una manera importante de mejorar el nivel político e ideológico, el nivel de conocimientos jurídicos y la capacidad de trabajo de la asamblea popular municipal. En términos generales, después de cada elección o en circunstancias especiales, cuando un gran número de personas reemplazan al presidente y vicepresidente de la asamblea popular, se debe organizar una capacitación centralizada para el presidente y el vicepresidente de la asamblea popular municipal. En este número, organizamos en 2003 una capacitación empresarial de tres días de duración para los presidentes y vicepresidentes de las asambleas populares de los municipios del condado. Teniendo en cuenta los importantes cambios ocurridos el año pasado y este año en el presidente y el vicepresidente de la asamblea popular del municipio, el comité permanente de la asamblea popular del condado decidió organizar otra capacitación intensiva de dos días para el presidente y el vicepresidente de la asamblea popular en Mayo de este año. Mediante una formación intensiva se puede mejorar de forma sistemática y completa el nivel general del trabajo de la asamblea popular municipal. El segundo es comprender el sistema y proporcionar orientación estandarizada. Hay dos aspectos en la construcción de sistemas. Por un lado, se debe institucionalizar y estandarizar la orientación del Comité Permanente del Congreso Popular del distrito sobre el trabajo del Congreso Popular del municipio. En el pasado, nuestro enfoque consistía en estandarizar la orientación sobre el trabajo de las asambleas populares municipales a partir de los tres aspectos siguientes. (1) El trabajo del Congreso Popular del Municipio se incluirá en los puntos de trabajo anuales del Comité Permanente (2) Las reuniones del Presidente del Congreso Popular del Municipio se llevarán a cabo periódicamente, generalmente una reunión especial del Presidente del Pueblo; Congreso cada trimestre, para intercambiar información y estudiar y implementar el siguiente paso (3) ) Orientación específica clara y determinar el sistema de trabajo del congreso popular del municipio con el director, subdirector y director de oficina del Comité Permanente del Comité Nacional; Congreso del Pueblo. Cuando el congreso popular de cada municipio organiza reuniones o realiza actividades a gran escala, los líderes contactados deben estar presentes. Por otro lado, damos gran importancia a la construcción institucional de las asambleas populares municipales. En términos de guiar a la gente de aldeas y ciudades para fortalecer la construcción del sistema, nos hemos centrado en ello durante muchos años y lo hemos inspeccionado de municipio en municipio.
Después de años de esfuerzos activos, los congresos populares de los municipios han establecido y mejorado en general un conjunto relativamente completo de sistemas de trabajo, como el "Reglamento de Procedimiento del Congreso Popular", el sistema de reuniones del presidium, el sistema de representantes visitantes , el sistema de actividades del grupo representativo, el sistema de tratamiento de sugerencias, críticas y opiniones de los representantes, el sistema de días de recepción de los miembros del presidium, el sistema de archivo de documentos, etc. El establecimiento y la mejora de estos sistemas son de gran importancia para un mayor desarrollo. El tercero es asistir a reuniones y brindar orientación procesal. El objetivo principal de la celebración de reuniones es celebrar la asamblea popular del municipio para celebrar la asamblea popular anual del municipio de conformidad con las leyes y procedimientos. El Comité Permanente del Congreso Popular del condado debe enviar personas responsables para asistir a la reunión y brindar orientación específica. El enfoque de la orientación en la reunión es principalmente comprender si los procedimientos de la reunión son legales, si las resoluciones tomadas son legales y corregir los problemas de manera oportuna si se descubren. En la actualidad, los procedimientos generales para convocar congresos populares en los municipios son relativamente legales y estandarizados. El cuarto es captar las actividades y orientar el trabajo diario. Cómo dirige el Comité Permanente del Congreso Popular del Distrito el trabajo diario de organización de encuestas, inspecciones, evaluaciones, inspecciones policiales, etc. en los municipios. No sólo tiene disposiciones y requisitos, sino que también visita periódicamente los municipios para investigar, estudiar, supervisar y orientar, y señala las formas de realizar las actividades y métodos de enseñanza. El Comité Permanente del Congreso Popular del Distrito creó la publicación de trabajo "Congreso del Pueblo de Ningxiang" para organizar y desplegar el trabajo de los congresos del pueblo de los municipios en varias etapas, presentar opiniones orientadoras, recopilar e introducir oportunamente algunas buenas prácticas y modelos de la asamblea popular del condado. congresos, y fortaleció el papel de la orientación. El quinto es centrarse en proyectos piloto y proporcionar orientación típica.
Sobre la base del fortalecimiento integral de la orientación sobre el trabajo de las asambleas populares municipales, es necesario que el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional pruebe de manera integral un determinado trabajo y utilice experiencias y prácticas exitosas para proporcionar una orientación típica. El año pasado, llevamos a cabo un proyecto piloto en la ciudad de Shuangjiangkou de la campaña "El pueblo me elige como representante y yo sirvo como representante del pueblo" para luchar por la excelencia. A través del trabajo piloto del año pasado de las actividades pioneras y de excelencia de la ciudad de Shuangjiangkou, se promovió el desarrollo amplio y profundo de esta actividad en todas las ciudades y pueblos del condado, y tuvo un buen impacto en todo el condado. En todo el condado ha surgido un gran número de representantes destacados que guían activamente al pueblo para construir una sociedad acomodada, hacen contribuciones desinteresadas y aman las empresas de bienestar social. Para consolidar los resultados de este evento, el Comité Permanente del Congreso Popular del Condado decidió llevar a cabo la selección de los "diez mejores" diputados destacados del Congreso Popular del condado en el condado este año. Se llevará a cabo en la reunión preparatoria del Congreso Popular del condado el próximo año. El año pasado, se llevó a cabo un proyecto piloto en el municipio de Dachengqiao para captar a los diputados del congreso popular del condado y del municipio para realizar actividades de evaluación del desempeño de los votantes, y logró una experiencia relativamente exitosa. El Comité Permanente de la Asamblea Popular del distrito decidió este año iniciar de manera integral este trabajo en 35 ciudades y aldeas del distrito.
En tercer lugar, cómo ayudar a la asamblea popular del municipio a mejorar su estatus depende del trabajo del propio presidente de la asamblea popular del municipio. Como dice el refrán, sólo aquellos con una carrera pueden tener un lugar. El desempeño laboral eficaz es la clave para mejorar el estatus, y los factores internos juegan un papel decisivo. Sin embargo, el papel de los factores externos es innegable. Los factores externos dependen principalmente de los esfuerzos activos del Comité Permanente de la Asamblea Popular del distrito. Primero, debemos hacer un buen trabajo en la construcción organizacional. Hacer un buen trabajo en la formación del equipo de cuadros de los congresos populares municipales es la garantía organizativa para hacer un buen trabajo en el trabajo de los congresos populares municipales. Cuando los distritos fueron retirados y fusionados en municipios en 1995, basándose en la experiencia extranjera, propusimos rápidamente que el comité del condado tuviera 35 presidentes y vicepresidentes de la asamblea popular de los municipios. El presidente de la asamblea popular actuaría como subsecretario del partido. comité del mismo nivel, que desempeñó un papel activo en la mejora del estatus de la asamblea popular del municipio. El segundo es ayudar al presidente y vicepresidente de la asamblea popular del municipio a luchar por su estatus político. Gracias a los esfuerzos activos del Comité Permanente de la Asamblea Popular de distrito, se ha mejorado significativamente la situación política de los presidentes y vicepresidentes de la Asamblea Popular de distrito. Se confirmó la condición del presidente de la asamblea popular del municipio como uno de los tres líderes del equipo del municipio. El presidente y el vicepresidente de la Asamblea Popular Nacional reciben el mismo trato que los demás miembros del equipo de liderazgo de Changzheng en los premios de evaluación anuales, y se aclara que el presidente de la Asamblea Popular Nacional tiene una cierta proporción en los tres premios de evaluación de liderazgo. Ya no es un fenómeno que el presidente y el vicepresidente de la asamblea popular del municipio no puedan ingresar. En los últimos años, nuestro condado ha tenido cuatro presidentes principales, uno fue elegido secretario del comité del partido y tres fueron elegidos alcaldes municipales. El tercero es ayudar al presidente del congreso popular del municipio a aliviar sus preocupaciones y establecer la idea de estar tranquilo y amar el trabajo del congreso popular del municipio. Teniendo en cuenta la situación especial de que la mayoría de los presidentes de la asamblea popular de los municipios son mayores y han ocupado importantes puestos de liderazgo en los municipios a nivel de base, sugerimos que el comité del partido del condado haga los arreglos apropiados para los presidentes de la asamblea popular que están a punto de ocupar un asiento trasero. . Esta sugerencia recibió gran atención por parte del comité del condado. En los últimos años, los directores del Congreso Nacional del Pueblo que han sido relegados a la segunda línea han sido ubicados adecuadamente en agencias administrativas a nivel de condado. Los directores del Congreso Nacional del Pueblo están muy satisfechos, lo que alivia sus preocupaciones y los alienta aún más.