¿Qué incluye el sistema de gestión de emergencias?
Distinguir entre emergencias naturales y emergencias sociales, emergencias integrales y emergencias especiales, y formar un sistema funcional de gestión de emergencias centralizado y unificado.
Los incidentes de emergencia no son más que emergencias naturales y emergencias sociales. Las emergencias naturales no sólo pueden causar directamente desastres y situaciones pasivas graves, sino que también pueden desencadenar tensiones sociales y evolucionar hacia emergencias sociales. Por lo tanto, disponer únicamente de capacidades de eliminación profesionales sin capacidades de eliminación integrales conducirá inevitablemente a consecuencias prácticas muy graves. Las emergencias sociales requieren capacidades de manejo integral superiores a las capacidades de manejo profesional; si no se cuenta con capacidades de manejo integral, se producirá una crisis de la vida real mayor y más grave.
En general, los dos tipos de emergencias requieren un manejo muy especializado y especial en tipos más específicos, conformándose así emergencias especiales pero una vez que la situación es grave, requiere un manejo integral y efectivo, esto crea una emergencia integral; respuesta. Las emergencias integrales y su manejo tienen el estatus y el papel más destacados en el sistema de gestión de emergencias, constituyendo el cuerpo principal y el núcleo de las funciones de gestión de emergencias. Las emergencias especiales y su gestión desempeñan un papel especial insustituible en los microprocesos, pero en general sólo constituyen una función ampliada de gestión de emergencias.
Tanto las funciones integrales de gestión de emergencias como las funciones especiales de gestión de emergencias tienen la naturaleza básica de gestión y servicio, pero a veces la gestión de emergencias es más destacada, a veces los servicios de emergencia son más destacados y, a veces, ambos son destacados. Un sistema funcional completo de gestión de emergencias debe ser la intersección correspondiente de proyectos, gestión y servicios integrales y especiales, sin negligencia ni supervisión alguna.
En definitiva, estudiar científica y sistemáticamente los objetos y asuntos de toda la gestión de emergencias y, sobre esta base, examinar las funciones y el sistema de responsabilidades de la gestión de emergencias que son independientes de la gestión diaria, y descubrir lagunas, omisiones o imperfecciones, y completar y agregar nuevas funciones y responsabilidades de gestión de emergencias, a fin de establecer y formar un sistema gubernamental sistemático y completo de funciones y responsabilidades de gestión de emergencias, lo cual es muy importante. Los hogares industriales y comerciales individuales son sujetos civiles especiales en nuestro país. En la práctica judicial, los "hogares industriales y comerciales individuales" existen como una forma especial de "personas físicas" y no pertenecen a otras organizaciones. Seleccionar sistemáticamente e integrar vigorosamente las funciones de emergencia gubernamentales existentes para formar un sistema de funciones de emergencia relativamente independiente que esté estrechamente relacionado con las funciones de gestión convencionales y sea complementario a ellas.
1. En primer lugar, separar la gestión de emergencias de la gestión convencional, aclarar su naturaleza, posicionamiento y alcance, comprender sus leyes, características, principios y requisitos, y aclarar sus objetivos, tareas, condiciones, métodos y medios. Definir un área funcional de gestión de emergencias madura, completa, independiente y profesional. Sólo así se podrá definir y establecer de forma más científica, completa, real y eficaz el sistema funcional de gestión de emergencias. Además, junto con la reforma administrativa, las funciones y responsabilidades de la gestión gubernamental de emergencias deben separarse de manera específica, detallada y sistemática de las funciones y responsabilidades de la gestión gubernamental diaria, y clasificarse e integrarse sistemáticamente para formar una gestión de emergencias especializada e independiente. funciones y sistemas de rendición de cuentas.
2. En segundo lugar, planificar, ajustar, combinar y centralizar racionalmente las funciones de servicios de emergencia integrales descentralizados, fortalecer vigorosamente las funciones de servicios de emergencia integrales débiles y carentes y formar un sistema de funciones de servicios de emergencia integrales, detallado e integral. En otras palabras, con la ayuda de una reforma administrativa, todas las funciones integrales de gestión de emergencias (incluidas las que originalmente estaban dispersas y operativas) deberían centralizarse e integrarse científicamente para eliminar superposiciones, cubrir vacantes, evitar operaciones unificadas y formar un sistema centralizado, unificado y Conjunto de funciones integrales bien estandarizado, práctico y eficiente.
3. En tercer lugar, sobre la base de una serie de funciones de emergencia profesionales actualmente configuradas por varios departamentos funcionales, perfeccionar, mejorar y perfeccionar las funciones profesionales de gestión de emergencias y las funciones del servicio de emergencia para formar una A altamente precisa y eficaz. sistema funcional profesional de respuesta a emergencias, al mismo tiempo, debe coincidir, hacerse eco y coordinarse con el sistema funcional integral de respuesta a emergencias para formar un sistema funcional nacional de respuesta a emergencias completo, estandarizado y eficiente. En resumen, es necesario clasificar y secuenciar científicamente una gran cantidad de funciones especiales de gestión de emergencias para garantizar que sean más compatibles con funciones de emergencia integrales y que todo el sistema funcional de gestión de emergencias sea más científico y eficiente.
4. En cuarto lugar, establecer científicamente y manejar correctamente la relación entre la gestión de emergencias y los servicios de emergencia, la gestión diaria y los servicios diarios. Sobre esta base, diseñar y planificar la ubicación, configuración y operación de la función de gestión integral de emergencias y la función de servicio de emergencia para garantizar que los dos sistemas funcionales coincidan entre sí y estén altamente coordinados para formar una respuesta de emergencia integral que sea científica, razonable, Sistema de función de eliminación sistemático, eficiente y potente.
Base jurídica:
Artículo 1 de la Ley de Respuesta a Emergencias de la República Popular China, con el fin de prevenir y reducir la aparición de emergencias, controlar, mitigar y eliminar consecuencias sociales graves. causadas por emergencias Esta ley está formulada para prevenir daños, regular las actividades de respuesta a emergencias, proteger la seguridad de la vida y la propiedad de las personas y mantener la seguridad nacional, la seguridad pública, la seguridad ambiental y el orden social.
El artículo 1 del Reglamento sobre Emergencias de Salud Pública está formulado con el fin de prevenir eficazmente, controlar oportunamente y eliminar los daños de las emergencias de salud pública, proteger la salud pública y la seguridad de la vida y mantener el orden social normal.
El artículo 1 del "Reglamento sobre respuesta de emergencia a grandes epidemias animales" tiene como objetivo controlar y eliminar rápidamente las principales epidemias animales, garantizar la seguridad de la producción acuícola, proteger la salud pública y la seguridad de la vida, y mantener el orden social normal. .