Cómo establecer un sistema de evaluación crediticia
En el contexto de la formación inicial del mecanismo de calificación crediticia y divulgación de información crediticia en el campo de la construcción de la provincia de Shaanxi, Xi'an, donde el valor agregado de la industria de la construcción representó el 14,6% del El PIB de la ciudad en 2065, 438+09, también ha comenzado a establecer un sistema de gestión de evaluación crediticia del mercado de la construcción. En respuesta al desarrollo de más de 20.000 empresas constructoras y 10.000 empresas contratistas generales de construcción, Xi emitió las "Medidas provisionales de Xi para la gestión de la evaluación crediticia de las empresas contratistas generales de construcción" (en adelante, las "Medidas"), tomando la iniciativa. en la implementación de la gestión de evaluación crediticia entre empresas contratistas generales de la construcción.
De acuerdo con las "Medidas", la evaluación crediticia toma como objeto de evaluación a las empresas contratistas generales y utiliza como indicadores de evaluación el comportamiento en el mercado y en el sitio de las empresas contratistas generales dedicadas a la construcción de viviendas y la construcción de infraestructura municipal. De acuerdo con "Xi Construction General Contracting", los "Estándares de evaluación de crédito empresarial" (en adelante, "Estándares") se utilizan para realizar la calificación cuantitativa y los resultados de la evaluación de crédito se aplican al proceso de licitación y calificación de proyectos de ingeniería.
Esto promoverá que las empresas contratistas generales en el campo de la construcción sean mejores y más fuertes, y también ayudará a estandarizar el orden del mercado en el campo de la construcción en nuestra ciudad, mejorar gradualmente el sistema de crédito del mercado de la construcción, y establecer un mecanismo de largo plazo para la construcción de crédito.
1. Promover la construcción de un sistema de evaluación crediticia.
La evaluación crediticia es un trabajo sistemático que incluye la recopilación de información, la evaluación crediticia y la aplicación de resultados.
En el proceso de recopilación de información, las "Medidas" dividen la información crediticia en tres categorías: información empresarial básica, información crediticia excelente e información crediticia mala, y aclaran la composición específica de las tres categorías de información. La información básica y la información crediticia excelente de una empresa serán declaradas por la propia empresa; la información crediticia mala será recopilada e ingresada por la propia empresa o por la unidad de implementación de la evaluación sobre la base de documentos legalmente vinculantes. Entre ellos, la información crediticia deficiente reportada por las empresas por iniciativa propia se puede deducir a la mitad, lo que también ayudará a establecer un mecanismo de reparación del crédito.
En la evaluación crediticia, las "Medidas" requieren que la unidad de implementación de la evaluación recopile información crediticia corporativa en tiempo real y califique cuantitativamente el comportamiento de desempeño en el mercado de la empresa y el comportamiento en el sitio de construcción del proyecto (control de calidad y seguridad) de acuerdo con estándares para formar un puntaje crediticio comercial dinámico. Si una empresa incurre en malas conductas, como subcontratación o defraudación de calificaciones empresariales, y está sujeta a sanciones administrativas debido a calificaciones crediticias o accidentes de calidad y seguridad del proyecto, además de deducir puntos de acuerdo con las "Normas de Evaluación", también será incluido en la "lista negra" en el sector de la construcción.
En términos de la aplicación de resultados, las "Medidas" se aplican claramente al proceso de puntuación de las licitaciones de proyectos de inversión con inversión gubernamental o de propiedad estatal (incluida la inversión de propiedad estatal en una posición dominante o controladora) en el día de la apertura de ofertas, los proyectos de inversión de propiedad no estatal pueden ejecutarse como referencia. Las "Medidas" también aclararon el método de cálculo de la puntuación inicial y el método de determinación de la puntuación crediticia para que el consorcio participe en la licitación para garantizar que la nueva política pueda implementarse e implementarse.
2. Promover la formación de un mecanismo de circulación estandarizado.
El Consejo de Estado remitió los "Dictamenes Orientadores sobre la Mejora del Sistema de Garantía de Calidad para Mejorar la Calidad de los Proyectos de Construcción" al Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, que proponía que "los registros ilegales sobre la calidad de los proyectos deberían eliminarse". ser considerado como una parte importante de la evaluación crediticia corporativa." Xi'an clasifica los malos comportamientos en las obras de construcción en gestión de calidad y gestión de seguridad en la información de mal crédito. Mediante la aplicación de los resultados, se da cuenta del vínculo entre el mercado de licitación y la obra de construcción, lo que ayuda a formar un sistema de promoción de la "gobernanza". " a través de la evaluación, "promover la calidad" a través de la evaluación, Utilice comentarios para promover la "seguridad".
Para implementar el "Plan de Trabajo para la Integración y Establecimiento de una Plataforma Unificada de Comercialización de Recursos Públicos" de la Oficina General del Consejo de Estado, "utilizar la información crediticia de las entidades del mercado y la información sobre recursos públicos actividades comerciales como base importante para la supervisión y mejorar el mecanismo de incentivos para la confiabilidad y el castigo por abuso de confianza", Xi llevará a cabo una evaluación integral recopilando dinámicamente información corporativa, compartiendo datos en tiempo real con la plataforma Credit China (Shaanxi Xi), y recopilar exhaustivamente información crediticia corporativa en otros campos en Xi, e implementarla en toda la ciudad.
Con el fin de fortalecer la supervisión en proceso y ex post y cambiar el modelo de supervisión de la industria de la vivienda y la construcción, las normas también enfatizan que de acuerdo con el modelo o contenido de supervisión de la industria de la construcción del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el departamento provincial de vivienda y desarrollo urbano-rural o la oficina municipal de vivienda y desarrollo urbano-rural, ajustan los estándares de evaluación y los puntajes de evaluación de manera oportuna para sincronizar el proceso de evaluación crediticia con la supervisión de la industria en tiempo real. .
3. Mejorar el sistema de crédito del mercado de la construcción.
Tomando como punto de partida las empresas contratistas de ingeniería general, Xi está mejorando gradualmente el sistema crediticio del mercado de la construcción.
Para mejorar el sistema de evaluación crediticia, Xi'an puede ampliar el alcance de los objetos de evaluación a todas las empresas constructoras en el futuro, incluidos los empleados (incluidos los representantes legales de las empresas constructoras, líderes de proyectos, ingenieros supervisores jefes). , y directores técnicos), personal, directores de seguridad, profesionales registrados, etc.) en la evaluación, en términos de indicadores de evaluación de ofertas, se pueden agregar contenidos como compromiso, ejecución del contrato, construcción civilizada, etc. buena información crediticia y mala información crediticia de todas las partes en el mercado de la construcción; Aplicar los resultados a la contratación pública, gestión de licitaciones, servicios públicos, aprobación de proyectos, etc., y mejorar el sistema de gestión de evaluación crediticia de "incentivos confiables y castigos deshonestos". en el mercado de la construcción. Además, es necesario mejorar el nivel de informatización de la gestión de la evaluación crediticia de Xi'an: recopilación y registro automáticos de información crediticia en Jiangxi y otros lugares, así como el "Sistema de gestión de crédito de la entidad del mercado de la construcción de Chengdu" y el "Gestión de información crediticia del mercado de la construcción de Chengdu". Vale la pena aprender del sistema "construido por la plataforma publicitaria de la ciudad de Chengdu" para mejorar la eficiencia de la evaluación crediticia.
Para optimizar el mecanismo del ciclo de supervisión, Xi'an debe, por un lado, formar una cuenta dinámica de los proyectos de ingeniería de la ciudad basada en evaluaciones crediticias futuras, descubrir problemas de manera oportuna, tomar medidas efectivas medidas y consolidar las principales responsabilidades de las empresas, por otro lado, podemos promover la supervisión crediticia clasificada, adoptar medidas de supervisión diferenciadas basadas en el estado crediticio de los objetos supervisados y brindar servicios más precisos a las entidades del mercado;
Además, es necesario que Xi'an mejore el sistema de restricción del abuso de confianza y construya un mecanismo cíclico para identificarlo, registrarlo, recopilarlo, disfrutarlo, divulgarlo, castigarlo y repararlo; También puede mejorar el sistema de compromiso crediticio de las entidades del mercado y alentar a las entidades del mercado a asumir compromisos crediticios proactivos con la sociedad para fortalecer la supervisión y la gestión crediticia posteriores al evento.
El sistema de gestión de evaluación crediticia para empresas contratistas de ingeniería general construido en Xi'an instará efectivamente a entidades del mercado no confiables a realizar rectificaciones oportunas y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las empresas y los intereses públicos sociales. Al crear un entorno en el mercado de la construcción de "incentivos a la confiabilidad y castigos por abuso de confianza", esto también acelerará la transformación de las empresas y promoverá el desarrollo de alta calidad de proyectos de construcción en la ciudad a un nuevo nivel.