Disposiciones provisionales de Ningbo sobre gestión de calidad de proyectos clave
Los proyectos clave municipales implementan el sistema de responsabilidad del líder administrativo por la calidad del proyecto. Cuando ocurren accidentes importantes de calidad de ingeniería en proyectos municipales clave, además de las responsabilidades directas de las unidades y partes involucradas, los líderes administrativos relevantes también deben ser responsables de su supervisión en la aprobación del proyecto, la implementación de los procedimientos de construcción, el nombramiento de cuadros y supervisión y gestión de la construcción del proyecto.
La persona jurídica o unidad constructora de los proyectos clave de la ciudad será totalmente responsable de la calidad del proyecto. La gestión de proyectos municipales clave debe implementar un sistema de responsabilidad de las personas jurídicas del proyecto. El representante legal o líder del proyecto debe tener las correspondientes cualidades políticas y comerciales y capacidad de liderazgo organizacional, así como experiencia práctica en gestión de proyectos. La calidad del personal y la estructura organizativa interna de la persona jurídica o unidad de construcción del proyecto deben cumplir con los requisitos técnicos y de gestión del proyecto.
Los proyectos clave municipales implementan el sistema de responsabilidad de liderazgo de las unidades participantes. Los representantes legales de las unidades que participan en el estudio, diseño, construcción, supervisión y otros proyectos de construcción de proyectos municipales clave asumirán responsabilidades de liderazgo por la calidad de los proyectos que emprenden de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Si un accidente importante en la calidad del proyecto es causado por un error de trabajo del contratista, además de la responsabilidad de la persona directamente responsable, también debe rendir cuentas la responsabilidad de liderazgo del representante legal del contratista.
Los proyectos clave municipales implementan un sistema de responsabilidad de por vida sobre la calidad de los proyectos. Los líderes administrativos relevantes, representantes legales o líderes de proyectos de proyectos municipales clave, así como los representantes legales de las unidades de estudio, diseño, construcción, supervisión y otras, serán responsables de la calidad de los proyectos que manejan de por vida de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. . Si ocurre un accidente importante de calidad de ingeniería, sin importar dónde lo transfieran a trabajar o qué puesto ocupe, debe ser responsable de las responsabilidades administrativas y legales correspondientes. Artículo 2 Los proyectos municipales clave deberán implementar estrictamente procedimientos de construcción para garantizar la calidad del trabajo preliminar.
Los proyectos municipales clave se someterán a procedimientos de aprobación de acuerdo con la normativa nacional. A menos que se especifique lo contrario, los proyectos municipales clave deben completar los procedimientos de construcción del proyecto, como propuestas de proyecto, informes de estudios de viabilidad, diseños preliminares, informes de inicio y aceptación de finalización. Las propuestas de proyectos, los informes de los estudios de viabilidad y los documentos preliminares de diseño deben alcanzar la profundidad de trabajo requerida de acuerdo con el contenido estipulado por el Estado. Los informes de los estudios de viabilidad y las propuestas de proyectos para proyectos importantes deben ser evaluados y demostrados por agencias consultoras y expertos calificados, y las agencias consultoras son responsables de las opiniones de evaluación y demostración emitidas. Las autoridades de aprobación de proyectos de todos los niveles no aprobarán proyectos cuyo trabajo preliminar no cumpla con los requisitos y la profundidad de trabajo prescritos.
Los proyectos municipales clave se adhieren al principio de estudio primero, luego diseño, luego construcción, y los proyectos "trilaterales" y los proyectos de "obsequio" están estrictamente prohibidos. Artículo 3 Los proyectos clave municipales implementarán un sistema de licitación.
Se implementará una licitación abierta para el estudio, diseño, construcción, supervisión y adquisición de equipos y materiales importantes para proyectos municipales clave. Si realmente es necesario adoptar una licitación, negociación, etc., debe ser aprobado por la Oficina del Grupo Líder de Proyectos Clave Municipal.
Las actividades de licitación y licitación deben realizarse en estricta conformidad con las regulaciones nacionales, provinciales y municipales pertinentes y reflejar los principios de apertura, equidad, imparcialidad, selección de méritos y buena fe.
La unidad licitadora dividirá razonablemente las secciones de licitación, determinará razonablemente el período de construcción y evaluará y determinará razonablemente las ofertas. Una vez que el adjudicatario firma el contrato, queda estrictamente prohibida la subcontratación. Si el contratista general subcontrata, deberá obtener el consentimiento del contratista, salvo pacto en contrario en el contrato de contratación general, pero no se subcontratará la estructura principal. Las unidades de subcontratación tienen prohibido subcontratar proyectos contratados.
Está estrictamente prohibido que cualquier unidad o individuo interfiera en actividades de licitación legítimas en cualquier nombre o forma, participe en proteccionismo local y departamental y controle estrictamente el diseño, la construcción y la supervisión dentro de la jurisdicción directa de la misma entidad empresarial o la misma unidad administrativa. Artículo 4 El sistema de supervisión de proyectos se implementará para proyectos municipales clave.
Los proyectos municipales clave deben ser supervisados por unidades de supervisión con las calificaciones correspondientes. Artículo 5 Se implementará un sistema de gestión de contratos para proyectos municipales clave.
Los contratos deben celebrarse de conformidad con la ley para el estudio, diseño, construcción, adquisición de materiales y equipos y supervisión de proyectos municipales clave. Todos los tipos de contratos deben tener requisitos de calidad claros, garantías de desempeño y cláusulas de penalización por incumplimiento del contrato. La parte infractora asumirá la responsabilidad legal correspondiente. Artículo 6 Se implementará un sistema de aceptación de finalización para proyectos municipales clave.
Después de la finalización de los proyectos clave, se debe llevar a cabo una aceptación estricta de la finalización de acuerdo con las "Medidas provisionales para la gestión de la finalización y aceptación de proyectos clave en Ningbo", y el personal de aceptación debe firmar. El proyecto sólo puede entregarse para su uso después de su finalización y aceptación.
Los proyectos municipales clave deben establecer y mejorar los archivos del proyecto de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Archivos de la República Popular China. Los documentos desde la planificación del proyecto hasta la aceptación de su finalización deben recopilarse, organizarse y archivarse en estricta conformidad con las regulaciones y deben aceptarse en el momento de la aceptación de su finalización. Artículo 7 Las unidades de estudios de ingeniería fortalecerán integralmente la gestión de los estudios in situ, la preparación del esquema del estudio, la recopilación de datos originales y la revisión de los datos de los resultados, y serán responsables de la calidad de los datos del estudio proporcionados. Artículo 8 Las unidades de diseño de ingeniería seguirán estrictamente el informe del estudio de viabilidad aprobado y realizarán el diseño de ingeniería de acuerdo con las especificaciones de diseño, procedimientos y normas técnicas prescritas por el Estado. Entre ellos, el diseño preliminar y los planos de construcción de proyectos de ingeniería clave que involucran seguridad estructural, como puentes, presas, terraplenes y grandes edificios públicos, deben ser revisados por otra unidad de diseño calificada. El diseño preliminar sólo podrá realizarse después de su revisión y aprobación, y la construcción se llevará a cabo de acuerdo con los planos de construcción. La unidad de diseño debe enviar representantes al sitio. Los cambios importantes de diseño del proyecto deben ser revisados y aprobados por los departamentos pertinentes.