Red de Respuestas Legales - Derecho de patentes - ¿Cómo profundizar aún más la reforma para racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión, mejorar los servicios y construir un sistema de supervisión con el sistema de crédito social como núcleo?

¿Cómo profundizar aún más la reforma para racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión, mejorar los servicios y construir un sistema de supervisión con el sistema de crédito social como núcleo?

En las dos sesiones de 2019, la “supervisión crediticia” se incluyó por primera vez en el informe de labor del gobierno. Ese mismo año, la Oficina General del Consejo de Estado emitió los "Dictamenes Orientadores sobre la Aceleración de la Construcción del Sistema de Crédito Social y la Construcción de un Nuevo Mecanismo de Supervisión Crediticia" (en adelante, los "Dictámenes Orientadores"). Está claro que la supervisión crediticia es un medio importante para mejorar las capacidades y los niveles de gobernanza social, estandarizar el orden del mercado y optimizar el entorno empresarial. La reunión ejecutiva del Consejo de Estado también propuso que acelerar la construcción del sistema de crédito social, construir un nuevo mecanismo de supervisión del mercado y fortalecer la supervisión crediticia son la base y la clave para mejorar el sistema de mercado.

¿Cuál es entonces la esencia y el propósito de la supervisión crediticia? ¿En qué se diferencia de la supervisión crediticia tradicional? ¿Cómo implementar la supervisión crediticia? ¿Qué medidas importantes ha tomado el Estado para promover la implementación de políticas de supervisión crediticia?

1. ¿Cuál es la esencia y finalidad de la supervisión crediticia?

La supervisión crediticia es una parte importante de la construcción del sistema de crédito social. Su esencia es implementar métodos de supervisión diferenciados basados ​​en el estado crediticio de las entidades del mercado, para lograr "crear problemas de la nada". para aquellos que son dignos de confianza, y “una espada en alto” para aquellos que no son dignos de confianza”, mejorando así la eficiencia regulatoria y mejorando las capacidades y niveles de gobernanza social.

Por un lado, la supervisión crediticia ha logrado la asignación de recursos de supervisión en áreas clave, vínculos clave y objetos clave que necesitan supervisión a través de conceptos, sistemas y métodos de supervisión innovadores, ha mejorado efectivamente la eficiencia de la supervisión y ha mantenido La competencia leal reduce los costos de transacción del mercado.

Por otro lado, si bien se enfatiza la promoción profunda de castigos conjuntos por deshonestidad, se propone implementar ciertas sanciones para las entidades del mercado y los responsables relevantes que cometan deshonestidad grave en campos como alimentos, medicinas. , medio ambiente ecológico, etc. que están directamente relacionados con la seguridad de la vida y la propiedad de las personas. Las medidas para prohibir la entrada al mercado y la industria dentro del período aumentarán significativamente el costo de romper la confianza y violar la ley, y salvaguardar los intereses vitales de la gente. .

2. ¿Cuáles son las diferencias respecto a la supervisión tradicional?

En comparación con la supervisión tradicional, la nueva supervisión crediticia tiene principalmente las siguientes características:

En primer lugar, abarca todo el ciclo de vida de las entidades del mercado. A diferencia del modelo tradicional de supervisión intermitente, la supervisión crediticia es un nuevo tipo de mecanismo de supervisión que recorre todo el ciclo de vida de los participantes del mercado antes, durante y después del evento. En el proceso de supervisión previa, los participantes del mercado deben asumir compromisos, hacer hincapié en la educación, utilizar la presentación de informes y crear conciencia sobre cómo operar con integridad y de conformidad con la ley. Durante el proceso de supervisión, estableceremos exhaustivamente los registros crediticios de las entidades del mercado y promoveremos vigorosamente la supervisión crediticia clasificada. En la supervisión durante y después del incidente se hace hincapié en el uso de la "espada afilada" del castigo conjunto por abuso de confianza.

El segundo es implementar una supervisión clasificada basada en diferentes condiciones crediticias. El modelo regulatorio tradicional ejerce una fuerza uniforme sobre todas las entidades reguladoras, lo que resulta en altos costos regulatorios, una gran presión sobre las entidades del mercado y mucha interferencia. El nuevo mecanismo regulatorio basado en el crédito consiste en adoptar medidas regulatorias diferenciadas basadas en la calificación crediticia de las entidades del mercado, de modo que las personas confiables "no tengan miedo" y las personas deshonestas tengan "una espada en alto", mejorando así la eficiencia regulatoria y permitiendo que las fuerzas reguladoras Para "controlar el mercado". Se utiliza buen acero en la hoja.

El tercero es implementar una supervisión precisa basada en big data y evaluación crediticia. En comparación con los métodos de supervisión tradicionales, la supervisión crediticia enfatiza el uso de "Internet +" y big data para integrar de manera efectiva todo tipo de información crediticia, establecer un mecanismo de predicción y advertencia de riesgos y detectar y prevenir riesgos emergentes, entre industrias y entre regiones. lo antes posible, proporcionando a las autoridades reguladoras Sentar una base sólida para una supervisión precisa. Al mismo tiempo, la supervisión crediticia también enfatiza la necesidad de aprovechar plenamente el papel de diversas evaluaciones crediticias, como la evaluación integral del crédito público y la evaluación crediticia de la industria, describir con precisión el estado crediticio de las entidades del mercado y proporcionar una base para que las autoridades reguladoras realizar una supervisión diferenciada.

En cuarto lugar, se necesita una supervisión coordinada entre regiones, departamentos y toda la sociedad. A diferencia del modelo de supervisión tradicional, la supervisión crediticia fortalece la supervisión colaborativa entre regiones y departamentos, incluida la coordinación de los mecanismos de supervisión crediticia y los sistemas comerciales y de información. Al mismo tiempo, también apoya la participación activa de las fuerzas sociales, fomenta el pleno desempeño del papel de las organizaciones industriales y las agencias de servicios crediticios de terceros, e integra y forma una fuerte sinergia para que toda la sociedad participe en la supervisión crediticia.

En tercer lugar, ¿cómo implementar la supervisión crediticia?

La supervisión clasificada es la principal forma de implementar una nueva supervisión crediticia.

La supervisión clasificada consiste en adoptar medidas de supervisión diferenciadas en función de la situación crediticia de las empresas. Para las entidades del mercado con buen crédito y bajo riesgo, la proporción y frecuencia de las inspecciones al contado deben reducirse razonablemente para reducir el impacto en la producción y operaciones normales para las entidades del mercado que violan las leyes y regulaciones y tienen mayores riesgos, la proporción y frecuencia de las inspecciones al contado; Las inspecciones deben incrementarse y realizarse de acuerdo con las leyes y regulaciones. Se llevará a cabo una supervisión estricta para "permitir que los confiables reduzcan los costos y hagan que los deshonestos paguen el precio".

La evaluación crediticia es la base básica de la supervisión jerárquica. El rápido desarrollo de las agencias de servicios crediticios y el rápido desarrollo de la tecnología de big data nos permiten realizar evaluaciones crediticias instantáneas y de cobertura total de las empresas para respaldar la supervisión clasificada.

Los resultados de la evaluación integral del crédito público en áreas clave como el gas natural, el transporte de pasajeros por carretera y el carbón se han enviado a las autoridades reguladoras de la industria, asociaciones industriales, cámaras de comercio e instituciones financieras pertinentes para su solicitud de referencia, y han sido notificados a todas las provincias, regiones autónomas y municipios por región. Las empresas evaluadas implementarán supervisión clasificada.

4. ¿Qué medidas ha tomado China para promover la implementación de la supervisión crediticia?

Un punto de despliegue, nueve puntos de implementación. En el proceso de promover la implementación de la supervisión crediticia, el Estado toma principalmente las siguientes medidas:

Primero, fortalecer la planificación y coordinación generales.

La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma aprovechará plenamente el papel del departamento dirigente de la reunión conjunta interministerial sobre la construcción del sistema de crédito social, promoverá varias regiones y departamentos, perfeccionará la división de responsabilidades, mejorará los sistemas de apoyo y implementar diversas políticas y medidas de supervisión crediticia. Al mismo tiempo, debemos aprovechar activamente la sinergia de las asociaciones industriales, las cámaras de comercio y las agencias de servicios crediticios de terceros para integrar y formar una fuerza conjunta para promover la supervisión crediticia.

El segundo es realizar demostraciones piloto. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma organizará y llevará a cabo demostraciones piloto de construcción y supervisión crediticia en torno a tareas clave como el compromiso crediticio, la reparación del crédito, el castigo conjunto por abuso de confianza y el desarrollo y utilización de big data crediticios. Sobre la base de la exploración y la innovación en varias regiones y departamentos, debemos resumir, perfeccionar e intercambiar oportunamente buenas experiencias y prácticas en la construcción y supervisión crediticia, y replicarlas y promoverlas a mayor escala.

El tercero es hacer un buen trabajo de publicidad y explicación. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Banco Popular de China celebraron una videoconferencia nacional y una conferencia telefónica para hacer arreglos integrales para la supervisión crediticia. En el futuro, realizaremos cursos de capacitación en conocimientos de políticas, utilizaremos periódicos y revistas, Weibo, WeChat y otros medios nuevos para fortalecer la publicidad y los informes, llevaremos a cabo publicidad e interpretación de políticas profunda y detallada de las entidades del mercado, y continuaremos creando un Buen ambiente social para la supervisión crediticia.