Cómo responsabilizar a la inacción administrativa y la conducta desordenada
El principio de juzgar la ilegalidad de determinados actos administrativos se basa en lo establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo. Después del juicio, el tribunal popular considerará ilegal el acto administrativo específico siempre que determine que el acto administrativo específico tiene una de las siguientes circunstancias.
Evidencia principal insuficiente
Cuando los supervisores de higiene de los alimentos supervisen empresas de producción y operación de alimentos, si creen que la unidad de producción y operación ha violado la ley, impondrán sanciones y multas administrativas. y adoptar medidas específicas de multas, pero no se recogen pruebas ilícitas o las pruebas son insuficientes. Este acto administrativo específico es una manifestación de ilegalidad.
(2) Incorrecta aplicación de leyes y reglamentos.
Los errores en la aplicación de las leyes y reglamentos se pueden observar con frecuencia en los expedientes escritos en algunas decisiones administrativas sancionatorias. Los llamados hechos ilícitos descritos en los registros de supervisión se encuentran en la Ley de Higiene de los Alimentos No. , no se encuentra en el Reglamento. De hecho, violar la ley no tiene base legal. Como dice el refrán: "No sé si violé esa ley". El supervisor solo registra los hechos y no sabe qué leyes y regulaciones de higiene alimentaria violó este hecho. No es raro que una reclamación inverosímil se haga al azar y luego se descubra, tras una revisión, que se trata de una aplicación incorrecta de la ley.
(3) Violación de los procedimientos legales
Los inspectores de higiene de los alimentos no siguieron los procedimientos legales durante la supervisión policial. Si el supervisor de higiene de los alimentos determina que la calidad de los productos de la unidad de negocio de alimentos no cumple con los requisitos de las normas de higiene, serán confiscados o destruidos. Las autoridades supervisoras no siguieron el principio legal de muestreo aleatorio al realizar el muestreo. Sólo seleccionaron unas pocas muestras estropeadas de los productos a granel para su inspección, lo que no representa la calidad de los productos a granel. Si la otra parte se niega a aceptar la sanción administrativa de decomiso o destrucción, presentará una demanda. Tras la revisión del Tribunal Popular, el supervisor violó los procedimientos legales y sus acciones administrativas fueron ilegales.
(4) Exceso de autoridad
La retradición de autoridad también se denomina aplicación de la ley ultra vires. En los últimos años desde que se promulgó e implementó la Ley de Higiene de los Alimentos, muchas agencias locales de supervisión de la higiene de los alimentos han utilizado a menudo las palabras "aplicación más allá de su autoridad" en sus decisiones de sanción al imponer sanciones por violaciones. Por ejemplo, en el proceso de castigar a compradores y vendedores por deterioro de alimentos, la decisión de sanción a menudo establece: "El vendedor deberá soportar las pérdidas económicas del comprador". Este tipo de decisión no es sólo una aplicación ultra vires por parte de la autoridad supervisora. pone a la autoridad supervisora en la disputa económica entre las dos partes. Este tipo de sentencia de la autoridad supervisora no tiene ningún efecto legal y en realidad es una manifestación ilegal de comportamiento administrativo. Otro ejemplo es el castigo fino. Las multas son sanciones administrativas impuestas por la Ley de Higiene de los Alimentos, pero algunas decisiones de sanciones administrativas contienen las palabras "aplicación más allá de la autoridad", como "sanción con bonificación mensual, reducción del salario en un nivel, eliminación de deberes administrativos", etc. Los organismos de supervisión de la higiene de los alimentos sólo tienen poder para imponer multas, pero no bonificaciones ni salarios. No existe facultad para destituir cargos administrativos. Este tipo de declaración en el acta de supervisión es esencialmente un acto administrativo ilegal.
(5) Abuso de poder
En la práctica de la supervisión de la higiene de los alimentos, el abuso de poder ocurre de vez en cuando. Este no es el ámbito de funciones del organismo de supervisión, por lo que debe llevarse a cabo la supervisión y la gestión, o los productores de hortalizas pueden ser extorsionados con el pretexto de solicitar licencias y certificados sanitarios. Esta es una forma de abuso de poder.
(6) No actuar cuando lo exige la ley.
Las agencias de supervisión de la higiene de los alimentos deben solicitar licencias de higiene y certificados sanitarios para los productores y operadores de alimentos de acuerdo con los requisitos legales. Sin embargo, los implementadores específicos se demoraron mucho tiempo, no respondieron activamente o se negaron a hacerlo. Este tipo de comportamiento es una manifestación de lo que debe hacer la agencia de supervisión de la higiene de los alimentos pero no de acuerdo con la ley.