Cómo construir un nuevo tipo de think tank con características chinas
Profundizar la comprensión de las funciones de los think tanks
En el pasado, la gente creía que la función de los think tanks era únicamente proporcionar servicios de toma de decisiones al gobierno. Wang Yuan, de la Estrategia de Desarrollo de la Academia de Ciencia y Tecnología de China, señaló claramente que desde la perspectiva de toda la historia del desarrollo social, una función muy importante de los think tanks es liderar las ideas y espíritus principales y avanzados para el desarrollo futuro de la sociedad. . La elaboración de avances futuros e ideas dominantes, aunque diversas o contradictorias, es siempre el camino a seguir. Los think tanks desempeñan una función muy importante en la promoción del progreso social y deberían recibir más atención.
Cultivo del mercado de productos ideológicos
Los think tanks son grupos de talentos que generan ideas y sabiduría. Ahora hay muchas "bibliotecas", la calidad de la "sabiduría" no es alta y no hay suficientes productos e ideas originales en las bibliotecas. En este sentido, Chen Wenling, economista jefe del Centro de Intercambios Económicos Internacionales de China, cree que algunos think tanks oficiales y semioficiales deberían recibir orientación para transformarse administrativamente en think tanks independientes de terceros. Permítales expresar opiniones independientes basadas en una investigación en profundidad y una investigación continua, y avanzar gradualmente hacia el mercado, formando un mecanismo de competencia igualitario de grupos de expertos para proporcionar ideas a los tomadores de decisiones y a los demandantes del mercado. Quienes tengan ideas influyentes, cuyos puntos de vista y opiniones constructivas o diseños estratégicos hagan contribuciones significativas a la estrategia nacional, la toma de decisiones nacional, la política nacional y su sociedad, deben destacarse en la competencia.
Zhang Xiaojing, del Instituto de Economía de la Academia China de Ciencias Sociales, cree que un think tank es un think tank. Un buen ambiente de mercado ideológico es el terreno para la supervivencia y el desarrollo de los think tanks y el cultivo del espíritu independiente. En este mercado de ideas debería haber una gran cantidad de productos ideológicos diversificados. En un entorno abierto, todos pueden expresar sus opiniones de forma independiente, concentrando así una gran cantidad de recursos ideológicos y estimulando la producción continua de productos ideológicos.
Wang Yuanye señaló que, entre muchos factores, el mecanismo administrativo de toma de decisiones tiene un impacto más profundo en los think tanks. El mecanismo administrativo de toma de decisiones determina el tamaño, los canales de suministro y la diversidad del mercado ideológico. Sin la necesidad de tomar decisiones, es imposible crear un mercado de ideas diversificado, de gran escala y serio.
Mecanismo innovador de entrega y gestión de think tanks
Un buen mecanismo de operación y gestión de think tanks es una parte importante de la construcción de un nuevo tipo de think tank. Implica la investigación científica y la gestión de personal. y publicación de resultados del think tank. En este sentido, Chen Wenling abogó por aprovechar la experiencia de la operación y gestión de los think tanks en los países desarrollados, introducir el diseño de sus sistemas, digerir y absorber la innovación y tener un departamento responsable de diseñarla y transformarla en políticas adecuadas a las condiciones nacionales de China. En el diseño de alto nivel, se debe dar a los think tanks la oportunidad de participar en la toma de decisiones. Sólo comprendiendo las necesidades del país podremos ofrecer productos de think tanks que satisfagan las necesidades. Además, los think tanks deben establecer un mecanismo de transformación para transformar los resultados de la investigación en informes de toma de decisiones, artículos importantes y trabajos influyentes, ampliar los métodos y caminos de transformación y servir a la toma de decisiones de manera más efectiva.
Ge Yanfeng, del Departamento de Investigación sobre Desarrollo Social del Centro de Investigación sobre Desarrollo del Consejo de Estado, también enfatizó que para promover el desarrollo de los think tanks, es necesario establecer un buen mecanismo de incentivos, que incluya niveles salariales, desarrollo oportunidades, atmósfera y entorno de investigación igualitario y libre, horizontes de investigación y canales de publicación de resultados, etc. , utilizar de manera integral diversas medidas de incentivos para movilizar plenamente el entusiasmo de los investigadores científicos. Por supuesto, también es necesario establecer los mecanismos de restricción necesarios para regular el comportamiento.
Énfasis en la investigación estratégica
En cuanto al estado de la investigación de los think tanks chinos, Liu Yanhua, Consejero del Consejo de Estado, cree que muchos think tanks extranjeros de renombre han invertido mucho. de dinero al estudiar la estrategia de desarrollo de China, como las estrategias de desarrollo energético de China, etc., y sacó muchas conclusiones con importancia para orientar las políticas. Por el contrario, nuestro país es rico en información y tiene una buena acumulación de investigación científica, pero presta más atención a la tecnología de investigación y menos a la investigación estratégica. De hecho, los errores estratégicos son los errores más grandes. Deberíamos construir centros de estudios de primer nivel y proporcionar financiación adecuada para que científicos de primer nivel creen ideas, las comercialicen y las traduzcan en políticas.
Chen Wenling también señaló que Estados Unidos tiene más de 2.000 grupos de expertos y su poder de investigación es muy fuerte. Estos think tanks han estudiado algunos temas durante muchos años y tienen reservas estratégicas muy fuertes para algunos temas importantes, incluso profundizando en vínculos de implementación específicos, puntos de negociación, etc. Los think tanks chinos enfrentan graves desafíos en términos de competitividad y capacidades de diseño estratégico.
Cómo realizar una investigación en profundidad sobre las principales cuestiones estratégicas internacionales; cómo romper las divisiones departamentales y realizar una investigación estratégica integral en todos los campos a nivel nacional; Ésta es una cuestión importante que debe tenerse en cuenta.
Enfatizar la fortaleza interna de los think tanks.
Desarrollar habilidades internas también es una parte importante y un requisito inevitable para construir un nuevo tipo de think tank. La fortaleza interna de un think tank incluye las capacidades de investigación del personal del think tank, la calidad y variedad de los productos del think tank, la base de datos y conocimientos que respaldan la producción de los productos del think tank y la construcción de instalaciones. En este sentido, Ge Yanfeng señaló que la calidad de los resultados de investigación actuales de algunos think tanks no es alta, principalmente porque algunos resultados carecen de base teórica y práctica suficiente, el estilo de redacción es el mismo, a menudo se centra en direcciones de reforma demasiado macro y principios y en el diseño de programas específicos, especialmente porque el diseño de políticas viables no es lo suficientemente sólido. Esto está relacionado con los hábitos de investigación y los métodos de expresión, pero en mayor medida muestra que las capacidades generales de investigación de los think tanks, especialmente las capacidades generales de investigación operativa, son insuficientes. Por lo tanto, se deben hacer esfuerzos para mejorar las capacidades de investigación, fortalecer la integración de la teoría y la práctica y la experiencia nacional y extranjera, resaltar la investigación de políticas operativa y fortalecer el análisis comparativo y la evaluación de políticas.
Zhao Zhiyun, del Instituto de Información Científica y Tecnológica de China, enfatizó que los think tanks chinos enfrentan muchos problemas, como el entorno externo, los mecanismos operativos y los sistemas de gestión. Pero lo más importante es que los think tanks necesitan saber para quién proporcionan productos, qué productos deben ofrecer, si los productos proporcionados son los que necesitan los tomadores de decisiones y si la calidad es confiable. Zhao Zhiyun señaló además que los productos de los think tanks generalmente se dividen en tres categorías: la primera categoría son los informes de investigación de referencia, cuyo núcleo es clasificar y resumir las experiencias y prácticas extranjeras y su iluminación para China. El segundo tipo es el informe de análisis e investigación, que primero debe explicar claramente la verdad y luego analizar el problema con claridad. La tercera categoría son los informes de investigación de políticas. Los informes de investigación orientados a políticas deben satisfacer las necesidades específicas del cliente. En primer lugar, debemos comprender el entorno en el que se formula y adapta la política; en segundo lugar, debe ser razonable y legal, y satisfacer las necesidades políticas de quienes toman las decisiones dentro de un marco razonable y legal; en tercer lugar, las posibles consecuencias de la política deben ser; ser claro y debe ser factible y operable. Si el análisis de posibilidades es insuficiente y no se comprenden las posibles consecuencias de la implementación de políticas, se pueden generar malentendidos y sesgos.
Wang Yuan cree que los think tanks oficiales de China han emprendido muchas tareas de investigación de políticas a corto plazo, lo que les ha permitido acumular continuamente la evolución continua de las políticas, las observaciones prácticas y la comprensión de los problemas. Pero el problema es que los think tanks oficiales de China no han establecido una base de datos muy sostenida y el correspondiente paradigma de investigación. Por lo tanto, enfatizó que los think tanks chinos deben establecer su propia base de apoyo de datos y conocimientos y trasladar la investigación empírica excesiva a una investigación más científica y estandarizada.