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Principales características del Centro de Servicios Administrativos de Fuyang

(1) Concentración de proyectos y concentración de eficiencia. Desde el año pasado, el "Centro" ha promovido sólidamente la reforma de "dos concentraciones y dos en el lugar" del examen y aprobación administrativos en torno a los objetivos de operación brillante de reducir los costos del servicio, mejorar la eficiencia del servicio y mejorar la autoridad de aprobación. Mediante la integración de funciones dentro del departamento, el ingreso centralizado de proyectos, la autorización de ventana integral y las operaciones de aprobación en línea, se ha mejorado aún más el modelo operativo de "aceptación única, coordinación general, operación en línea y liquidación por tiempo limitado". y se han fortalecido aún más las funciones de la plataforma de servicios administrativos. Se han resuelto eficazmente los cuatro problemas principales del centro de servicios administrativos, incluidas funciones insuficientes, personal insuficiente, autorización insuficiente y dificultad para ejecutar procedimientos de aprobación paralelos. Gracias a la reforma, el número de departamentos competentes en la ciudad se redujo de 150 antes de la reforma a 44, el número de líderes a cargo se redujo de 88 a 35, el número de departamentos de aprobación aumentó de 28 antes de la reforma a 36, y se ha consolidado el número de ventanillas de atención de 75 a 80. El número de elementos del servicio de aprobación centralizado aumentó de 358 a 609 y la tasa de concentración de proyectos alcanzó 83,65. Básicamente se ha logrado el objetivo de una aceptación de ventanilla, una tarea de departamento, un líder a cargo y auditorías internas simplificadas. Los proyectos de aprobación en la ventana departamental 66.7 son aprobados directamente por el jefe de la Sección de Licencias, lo que no solo mejora la eficiencia de la aprobación, sino que también reduce los costos administrativos. El centro rompe con la práctica de establecer ventanillas para los departamentos, establece racionalmente ventanillas de servicio de acuerdo con los requisitos del proceso de servicio de aprobación y lanza "servicios de ventanilla única para el sustento de las personas", "servicios de ventanilla única para la aprobación de proyectos de inversión". "servicio de ventanilla única para el registro de empresas", "servicio de ventanilla única para el registro de empresas" y "servicio de ventanilla única para la aprobación de proyectos de inversión". Nuevos mecanismos de servicio como el "servicio de ventanilla única". Al mejorar el método de aprobación y autorizar completamente la ventana, la revisión de varios niveles se cambia a "una revisión, una verificación" y el servicio es "integral". Aprovechar al máximo las ventajas de la integración de plataformas, transformar el proceso de aprobación, cambiar la "aprobación en serie" a "aprobación paralela", realizar la aprobación previa paralela de proyectos culturales, la aprobación paralela de permisos de construcción y la aprobación paralela de la aceptación de finalización del proyecto de construcción. y abrir un "canal verde" para la aprobación de proyectos clave. Ingrese al proyecto "Canal Verde". Desde el establecimiento del proyecto hasta la emisión de licencias de construcción, el tiempo límite de aprobación acumulativo de cada departamento funcional se ha reducido de 90 días hábiles a 50 días hábiles. Al mejorar la configuración de la ventana y cambiar la "configuración de la ventana por departamento" a "configuración de la ventana por proceso de servicio", se logró el procesamiento conjunto de "cuatro certificados" para bienes raíces humanos y "una licencia y cuatro certificados" para la industria y el comercio. Actualmente, siempre que los derechos de propiedad estén claros, los "cuatro certificados" se pueden completar en 1,5 horas.

(2) La aprobación y la gestión están separadas y controladas por el sistema. Sobre la base de enderezar las responsabilidades de aprobación departamental, fusionar asuntos de aprobación superpuestos y distinguir los asuntos de aprobación administrativa y gestión administrativa, las funciones laborales deben definirse de manera científica y razonable, y de acuerdo con la idea de trabajo de separar relativamente la aprobación administrativa y la supervisión administrativa. , debemos manejar adecuadamente la racionalización de la administración, la delegación de poderes y el fortalecimiento de las relaciones de supervisión, formular medidas de supervisión y gestión para el trabajo de concesión de licencias administrativas y establecer un sistema de separación para la aprobación y la gestión, incluidas reglas unificadas antes de la aprobación, supervisión durante la aprobación y presentación y presentación. revisión después de la aprobación. Se ha mejorado el mecanismo de control interno y se aclara que el departamento de licencias administrativas no asumirá funciones de supervisión administrativa al mismo tiempo. Las funciones de supervisión serán establecidas por el departamento de licencias administrativas que deben ser asumidas por otros departamentos pertinentes. asumirá tanto las funciones de aprobación como las de supervisión. La persona responsable de la aprobación no puede ser también responsable del trabajo de supervisión, y la persona que desempeña las funciones de supervisión debe determinarse por separado. El departamento de licencias administrativas debe informar rápidamente a los departamentos pertinentes sobre el estado de aprobación y cooperar con el trabajo de supervisión diario. Los departamentos pertinentes responsables de las funciones de supervisión llevarán a cabo inspecciones y evaluaciones aleatorias sobre la calidad, eficiencia, legalidad y estandarización de los archivos cada mes, señala. problemas existentes y proponer sugerencias de mejora. A través de notificaciones mensuales, comentarios de rectificación, colaboración departamental y corrección de errores oportuna y alerta temprana, podemos lograr una estrecha coordinación entre la aprobación y supervisión administrativa, los controles y contrapesos descentralizados, y no solo centrarnos en la supervisión del proceso de aprobación, sino también no descuidar la implementación de medidas regulatorias después de la aprobación de proyectos licenciados, fundamentalmente Resuelve los problemas de aprobación inconexa y negligencia en la supervisión.

(3) Operación en línea y control técnico. El primero es construir una plataforma y derribar barreras. De acuerdo con las ideas de vinculación en línea y fuera de línea, concentración física y concentración lógica en línea, promovimos activamente la construcción del "Centro de Servicios Administrativos en Línea" y sucesivamente completamos el desarrollo y aplicación de la plataforma de solicitud de aprobación, la plataforma de supervisión electrónica y plataforma de videovigilancia y declaración en línea establecida y operaciones en tiempo real, aprobación en línea, quejas en línea y evaluación de servicios patrón de servicio "cuatro en uno".

Se ha abierto el sistema de informes directos en línea del Centro de Servicios Administrativos Municipales y el Centro de Servicios de Conveniencia del Municipio (Calle), rompiendo las barreras de la red entre departamentos, logrando un flujo de datos en tiempo real entre la ciudad y los pueblos (municipios), en tiempo real. intercambio de datos entre departamentos, intercambio de información y colaboración empresarial. El segundo es la apertura, la transparencia y el sol. Los servicios de revisión y aprobación para el centro propuesto se resolvieron de manera integral, y las responsabilidades del departamento de licencias administrativas, los servicios para el centro propuesto, las bases de establecimiento, las condiciones de solicitud, los procedimientos de procesamiento, el período de compromiso, los materiales necesarios, los estándares y bases de cobro, y Se formularon demostraciones de aplicaciones. Texto, teléfono de consultas y quejas, etc. Se realizan "diez anuncios públicos" en formato "una cosa, una mesa" a través del portal web, el sistema de consultas y el teléfono del centro. Acepta activamente la supervisión de las personas que trabajan en el asunto Las personas que trabajan en el asunto ingresan la cuenta y contraseña del asunto a través de la plataforma de publicación en línea, pueden consultar claramente la información relevante del asunto sin salir de casa, y pueden consultar y. interactúe con la situación de manejo a través de Internet y la ventana, dándose cuenta de que el objetivo del departamento es hacer cosas buenas, las masas hacen cosas buenas, se escapa menos información y el poder se ejerce bajo el sol. El tercero es el control de nodos y la retención de seguimiento. Realizar la optimización de la clasificación y reforma del proceso de aprobación de asuntos centralizados, como tramitación inmediata, revisión preliminar, compromiso, informe de revisión preliminar, etc. Una vez que el proceso se solidifica y se ingresa en el sistema de aprobación, nadie puede cambiarlo. Debe funcionar según un procedimiento fijo. Los tipos de elementos de aprobación, los límites de tiempo de finalización del compromiso, los montos de finalización anticipada, el estado de aprobación y otros datos relacionados se generan automáticamente. La libertad de aprobación administrativa se controla efectivamente mediante la fijación de procedimientos, procedimientos operativos y seguimiento. A finales de mayo, el centro había completado la solidificación del proceso y el ingreso al sistema de 588 servicios de aprobación, y 327 servicios de aprobación de 18 unidades con condiciones de operación en línea en tiempo real habían logrado la aprobación y monitoreo en línea. De enero a mayo, se aceptaron 4.699 casos en línea, se cerraron 4.549 casos, 97 casos estaban en curso y la tasa de cierre de casos fue de 96,8. El promedio real de días de resolución para los casos comprometidos fue de 2,47 días, 79,11 días más rápido que el tiempo prometido. No hubo retrasos, procesamientos atrasados ​​ni aprobaciones ilegales. Cuarto, supervisión electrónica y supervisión de seguimiento. Aproveche al máximo la plataforma de monitoreo electrónico en línea para monitorear todo el proceso de aceptación, realización, aprobación, liquidación y notificación de asuntos de aprobación administrativa, y realice la transformación de la gestión de registros de "un pedido hasta el final" a la supervisión de procesos en tiempo real. . A través de la función automática de alerta temprana, el "centro" no sólo puede supervisar el tiempo de aceptación y liquidación de la ventana a través de la plataforma de monitoreo electrónico, sino también rastrear cada eslabón del proceso y verificar qué eslabón y por qué expiró a través de seguimientos de circulación en línea. Es más propicio para la corrección de errores y la responsabilidad en tiempo real, realmente realiza el monitoreo de procesos en tiempo real, el análisis de datos en tiempo real y la corrección de problemas en tiempo real, frena efectivamente la inacción, la acción lenta y las acciones aleatorias, y efectivamente promueve el funcionamiento brillante de los derechos de aprobación administrativa.

(4) Evaluación de eficiencia y supervisión centralizada. La Oficina de Supervisión Municipal, junto con el Centro de Servicios Administrativos, estudió y formuló el "Método de evaluación (ensayo) del índice de eficiencia de aprobación administrativa de la ciudad de Fuyang" (Min [2010] No. 2), que cambió la ventana de evaluación anterior basándose en impresiones subjetivas como como actitud de servicio, evaluación de satisfacción y disciplina laboral. Este enfoque utiliza un índice dinámico y un índice normal para cuantificar la eficiencia de la aprobación de la ventana. Los indicadores dinámicos incluyen tres aspectos: indicadores funcionales, indicadores de eficiencia e indicadores de efecto, y 9 elementos (tasa de ocupación de proyectos aprobados, tasa de entrevistas en línea, tasa de revisión inicial, volumen de aceptación, liquidación anticipada, liquidación de horas extras, tasa de satisfacción masiva, cumplimiento de la disciplina). , quejas Estado). Los indicadores normales se dividen en cinco aspectos: integración funcional, innovación de mecanismos, operación en línea, estandarización de servicios y creación de excelencia. El índice dinámico se prueba una vez al mes, se clasifica por puntos y los resultados se hacen públicos. A través de la evaluación de la eficiencia, la evaluación de indicadores y la supervisión centralizada, se ha mejorado el mecanismo de evaluación para el funcionamiento brillante del poder de aprobación y se ha logrado el objetivo de ganar-ganar de luchar por la excelencia y la prevención y el control de riesgos. Después de varios años de exploración y práctica, hemos puesto igual énfasis en la mejora de la eficiencia y la prevención y control de riesgos, así como en el control interno del poder y la supervisión externa, y hemos logrado resultados graduales. En el siguiente paso, el "Centro" seguirá los requisitos del año de mejora de la ejecución y del año de mejora del entorno suave, se guiará por la perspectiva científica sobre el desarrollo, profundizará las reformas, optimizará los servicios y se esforzará por lograr nuevos avances en los mecanismos. innovación, y tomar nuevas medidas en prevención y control de riesgos. Conseguir nuevos resultados en la mejora de la eficiencia.