Reglas para adquisiciones de punto fijo
Desde la implementación del sistema de adquisiciones gubernamentales, los departamentos de supervisión de adquisiciones gubernamentales han estado dispuestos a esforzarse, trabajar duro y tomar medidas reales en la gestión del negocio de adquisiciones centralizadas, ignorando las adquisiciones descentralizadas y el laissez-faire. y "agarrando" ciegamente "Deja ir lo pequeño". Permite a los compradores dividir los proyectos de contratación pública en partes y desmembrarlos en secciones, a fin de "reducir las cosas grandes en cosas pequeñas y los asuntos triviales en cosas pequeñas", de modo que puedan aprovechar las oportunidades para evadir la supervisión y aprovecharlas. . Por lo tanto, es particularmente necesario fortalecer la supervisión de las actividades de adquisiciones descentralizadas y tapar las lagunas en la supervisión. El modelo de adquisiciones de punto fijo puede considerarse una "buena medicina" para estandarizar el comportamiento de adquisiciones descentralizadas. Esto requiere que el departamento de supervisión de adquisiciones gubernamentales se centre en la supervisión y comprenda las "seis determinaciones": lo mejor es determinar los proveedores designados mediante licitación pública.
Revisar las calificaciones de licitación del proveedor. El departamento de supervisión de la contratación pública examina las condiciones básicas, como el cumplimiento de las leyes y reglamentos, la reputación empresarial, la ejecución de los contratos, la capacidad de pagar impuestos de conformidad con la ley y el pago de los fondos de seguridad social de los proveedores que presentan ofertas, y enumera a los proveedores calificados en la base de datos de proveedores para garantizar la credibilidad. Los proveedores que cumplen sus promesas, tienen buena calidad y brindan excelentes servicios están calificados para licitar en las mismas condiciones y realizar actividades de licitación pública.
Determinar el postor ganador mediante licitación pública. Los proyectos de contratación designados se dividen en categorías y se licitan uno por uno desde la negociación del plan, la publicación del anuncio de licitación, la formulación de los estándares de puntuación hasta la divulgación de los resultados ganadores, los principios de "apertura, justicia y confianza". "imparcialidad" se siguen estrictamente para determinar finalmente la lista de proveedores designados que han ganado la licitación.
Fortalecer la gestión de calificación de los proveedores designados. Establecer un sólido sistema de gestión de calificación de proveedores designados, emitir certificados de calificación uniformes a los proveedores designados que ganen la licitación, limitar la categoría, el alcance y el período de validez de los proveedores designados y alentarlos a estandarizar conscientemente el comportamiento de contratación pública dentro del alcance prescrito. El proveedor designado que gana la licitación ha obtenido la calificación de proveedor de adquisiciones designado. Eso no significa que haya ganado el "cuenco de arroz de hierro" o haya entrado en la "caja de seguridad" y pueda sentarse y relajarse. Con base en la tasa preferencial integral (tasa de descuento) de su propia cotización en el documento de licitación, puede lograr su propio descuento en el precio de compra, brindar beneficios al comprador con una actitud honesta, mejorar la credibilidad de la empresa y brindar un alto -Productos justos de calidad. No debe haber fraude en los precios de los productos y el negocio de compra debe realizarse con calidad y cantidad garantizada.
Al mismo tiempo, los departamentos de supervisión de adquisiciones gubernamentales prestan mucha atención a las tendencias de precios en el mercado de adquisiciones designado, fortalecen el seguimiento y la supervisión de los precios y la calidad de los productos de los proveedores designados y evitan efectivamente que los proveedores designados bajando la calidad y subiendo los precios. Los departamentos de supervisión de adquisiciones gubernamentales deben determinar razonablemente el ciclo de servicio de los proveedores designados en función del período de tiempo para la finalización de los proyectos de adquisiciones designados, con el fin de ahorrar costos de adquisiciones y facilitar a los compradores. No debe ser demasiado corto, de lo contrario aumentará el costo de las licitaciones repetidas y dañará los intereses de los proveedores designados, pero tampoco debe ser demasiado largo, de lo contrario conducirá a un comportamiento de monopolio industrial y será perjudicial para la competencia leal.
El período de servicio generalmente se basa en el año fiscal. Esto no solo facilita la liquidación de fondos del comprador con el proveedor designado, supera el comportamiento del comprador de "comer dinero y gastar dinero", sino que también facilita la expansión de. competencia en el mercado y estandarizar el orden del mercado de adquisiciones designado. Permitir que más proveedores tengan oportunidades de desarrollo justas. Establecer un sistema de garantía de calidad para el desempeño de las adquisiciones designadas. De conformidad con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Contratación Pública" y la "Ley de Contratos", a fin de proteger los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas en la contratación pública, el contrato de adquisición de punto fijo debe especificar claramente el monto del pago. forma de pago y forma de devolución de la garantía de cumplimiento acordada por ambas partes, y aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes y la responsabilidad por incumplimiento de contrato, aumentar la supervisión del desempeño de los proveedores designados, exponer públicamente su mala conducta y cancelar sus calificaciones. para ingresar al mercado de adquisiciones designado.
Establecer un sistema de gestión del compromiso de servicio. Fortalecer la supervisión del cumplimiento de los compromisos de los proveedores designados y alentar a los proveedores designados a ganarse la confianza de los compradores con servicios de alta calidad y cumplir los cuatro compromisos, a saber, las "tres garantías" de calidad (devolución garantizada, reemplazo y compensación). ), y el compromiso con la garantía de calidad. Dentro del límite de tiempo, prometemos no vender productos falsos y de mala calidad y prometemos brindar servicios de mantenimiento puerta a puerta.
Mejorar el mecanismo de gestión de quejas para los proveedores de adquisiciones designados. Por un lado, es necesario aclarar las condiciones y el alcance de las quejas a los proveedores designados, alentar a los proveedores designados a distinguir conscientemente sus responsabilidades, distinguir el bien del mal y evitar quejas aleatorias y quejas ciegas. Por otro lado, es necesario proporcionar canales de queja convenientes para los proveedores designados, presentar quejas correctas, manejar las quejas de manera oportuna, dar una respuesta satisfactoria a los proveedores designados que se quejan y lograr gradualmente la institucionalización, el procedimiento y la estandarización de las adquisiciones designadas. manejo de quejas. Las adquisiciones de punto fijo satisfacen en gran medida las diversas y oportunas necesidades de adquisiciones de los compradores, acortan en gran medida el tiempo de adquisiciones y mejoran la eficiencia de las adquisiciones.
Sin embargo, dado que la mayoría de los proveedores designados operan en la misma ciudad que los compradores, los compradores tienen un débil sentido del crédito y a menudo utilizan un flujo de caja deficiente y procedimientos de liquidación complicados como razones para firmar pedidos y pagar. En ocasiones, se utilizan diversos medios para deducir fondos de los proyectos de adquisiciones, lo que obliga a los proveedores designados a aportar capital, adelantar capital o incluso operar con deudas, lo que provoca que los proveedores designados se quejen e incluso dejen de ser rentables.
Por lo tanto, el departamento de supervisión y gestión de adquisiciones gubernamentales debe comprender el principio de garantizar la fuente de fondos de adquisiciones gubernamentales para actividades de adquisiciones de punto fijo, adherirse a los conceptos de gestión de "primero el presupuesto, luego planificar" y "primero el fondo establecido, luego la compra", y debe garantizar que Sólo cuando el comprador tenga "dinero" puede emitir un plan de compra y establecer un certificado de compra de punto fijo o un sistema de revisión de reembolso de la tarjeta de compra como base para la liquidación de fondos entre los "comprador y el comprador".
Además, el departamento de supervisión de adquisiciones gubernamentales debe supervisar y aceptar el contrato después de revisar los documentos relevantes presentados por la unidad de adquisiciones para la solicitud de pago, los fondos de la adquisición se pagarán directamente a los proveedores designados para simplificar el pago. procedimientos, reducir el flujo de fondos, acortar el tiempo de pago, salvaguardar eficazmente los intereses legítimos de los proveedores designados, garantizar que los productos de contratación designados sean de buena calidad, con alta calidad y excelentes servicios, y mantener la credibilidad y la imagen de la contratación pública.