Estado actual de las normas y regulaciones alimentarias de China
En la actualidad, la seguridad alimentaria es el centro de atención de toda la sociedad. Resumen: A partir de los problemas existentes de seguridad alimentaria, este artículo analiza la situación actual de las normas legales alimentarias de mi país, presenta el proceso de desarrollo y las tendencias de las normas alimentarias de mi país, analiza la desconexión entre las normas alimentarias de mi país y las cuestiones de seguridad alimentaria, y propone las soluciones correspondientes.
Palabras clave: seguridad alimentaria, regulaciones alimentarias, normas alimentarias, perspectivas de desarrollo, resolución de problemas.
Las normas son regulaciones unificadas para cosas y conceptos repetitivos. Se basa en los resultados integrales de la ciencia, la tecnología y la experiencia práctica, aprobados por las autoridades competentes mediante consulta y publicados en forma específica como pautas y bases para su cumplimiento. Las diversas normas emitidas según determinados procedimientos no son documentos técnicos generales, sino una de las normas vigentes. La calidad de los alimentos está directamente relacionada con la salud humana y comer alimentos de mala calidad puede incluso provocar enfermedades o la muerte. Por lo tanto, la formulación e implementación de normas para productos alimenticios es aún más importante. Aunque este trabajo ha atraído la atención de departamentos gubernamentales de todos los niveles y sectores de la vida, todavía quedan algunas cuestiones que merecen atención. Basado en muchos años de experiencia en este campo, el autor profundiza en la situación actual, los problemas y sugerencias de las normas alimentarias de mi país para despertar la atención social.
1. Estado actual de las normas alimentarias
1.1 Establece la autoridad de las normas.
El 29 de febrero de 1988 65438+, la quinta reunión del Comité Permanente del Séptimo Congreso Nacional Popular de la APN aprobó la "Ley de Normalización de la República Popular China" (en lo sucesivo, la "Ley de Normalización "), aclarando el estatus legal de las normas. Se han promulgado sucesivamente una serie de leyes y regulaciones sobre medición y supervisión de la calidad del producto, estableciendo aún más la seriedad y autoridad de las normas. La Ley de Normalización estipula que "las normas para proteger la salud humana y la seguridad personal y de la propiedad, así como las normas obligatorias estipuladas en leyes y reglamentos administrativos, son normas obligatorias". Los indicadores de higiene en las normas alimentarias pertenecen a este tipo de normas obligatorias. La Ley de Supervisión de la Calidad de los Productos y la Ley de Higiene de los Alimentos explican más específicamente la necesidad y la necesidad de una implementación estricta de las normas alimentarias. En el verano de 1997, Wuhan llevó a cabo inspecciones aleatorias del agua potable en el mercado. Los resultados mostraron que los indicadores higiénicos de los productos producidos por una determinada fábrica no cumplían con los estándares y los productos fueron sellados y destruidos inmediatamente para evitar posibles daños a la salud de los consumidores.
1.2 La formulación (revisión) de normas alimentarias ha logrado resultados notables.
Con la profundización de la reforma y apertura de mi país y el establecimiento y mejora del sistema económico de mercado socialista, los niveles de vida de la gente han seguido mejorando y la estructura dietética ha mejorado gradualmente. Los consumidores prestan cada vez más atención a la calidad, nutrición, seguridad e higiene de los alimentos, y sus exigencias son cada vez mayores. Para regular aún más el mercado de alimentos, apoyar lo bueno y reprimir lo malo, y proteger los derechos e intereses legítimos de producción, operación y consumo, el estado ha formulado algunas leyes y regulaciones alimentarias y ha promulgado e implementado una gran cantidad de normas alimentarias. de conformidad con los requisitos de la Ley de Normalización. Después de años de esfuerzos, casi todos los países o industrias, productos locales líderes y productos famosos han formulado estándares nacionales, industriales o locales. Según las estadísticas, hasta 1995 se habían promulgado y aplicado en todo el país 1.963 normas nacionales e industriales para diversos tipos de alimentos. No se dispone de estadísticas precisas porque las normas corporativas están archivadas en los departamentos de supervisión técnica de todos los niveles. Lo que es aún más gratificante es que para salvaguardar los intereses de los consumidores y crear marcas famosas, muchas industrias o empresas han formulado activamente muchos estándares industriales o empresariales que son más estrictos que los estándares nacionales. Por ejemplo, el Centro de Desarrollo de Alimentos Verdes de China ha formulado 45 estándares industriales para alcohol, té, leche y productos lácteos, bebidas, frutas, verduras y productos. Sus requisitos técnicos son más estrictos que los estándares nacionales actuales y requieren que los alimentos verdes sean de alta calidad. calidad, nutritivos, seguros y La buena imagen de estar libre de contaminación juega un buen papel en la garantía y supervisión, y promueve el desarrollo de alimentos verdes. Gracias a estos trabajos se han cultivado talentos, se han formado equipos y se han realizado preparativos técnicos para una mayor estandarización de los productos alimenticios.
1.3 Utilizar normas para regular el orden de producción y comercialización
El sistema económico de mercado socialista de mi país se encuentra en las primeras etapas de establecimiento y es necesario establecer una serie de leyes, regulaciones y mecanismos de supervisión del mercado. ser mejorado continuamente. En la producción y venta de la industria alimentaria se producen a menudo algunas irregularidades e incluso fenómenos ilegales. Sólo aplicando estrictamente las normas alimentarias podremos adaptarnos al desarrollo de la industria alimentaria, garantizar los derechos e intereses de las empresas comerciales, acelerar el desarrollo y la investigación de los alimentos, fortalecer las funciones de supervisión e inspección, tomar medidas enérgicas efectivas contra las actividades ilegales en la producción y distribución de alimentos falsificados y de mala calidad, purificar el mercado de alimentos y mejorar la calidad de los alimentos. Las normas alimentarias no son sólo la base para que las empresas organicen la producción, sino también el único criterio para que las unidades pertinentes realicen la inspección, evaluación y supervisión de la calidad del producto. Son una base importante para que el país, la industria o la localidad realicen una inspección, supervisión y supervisión unificadas. inspección puntual o inspección de arbitraje de productos. Por ejemplo, en 1991, nuestra unidad llevó a cabo el tercer trabajo de evaluación de licores del Ministerio de Agricultura. Mediante la estricta implementación de estándares relevantes, se realizaron inspecciones físicas y químicas y evaluaciones sensoriales en 426 productos participantes y se recomendaron 180 productos excelentes. Debido a que los resultados son objetivos y justos, el trabajo de evaluación realmente ha logrado el objetivo de apoyar lo bueno y lo malo y promover el desarrollo económico de la industria y la región. A principios de 1997, un tribunal de Shandong nos encomendó llevar a cabo una inspección de arbitraje en una disputa sobre un contrato de compra y venta de almidón de maíz y proporcionar resultados de inspección objetivos y justos de manera oportuna. Todas las partes ya no se defienden ante los resultados, lo que permite que los problemas de larga data se resuelvan rápidamente, se reduzcan las pérdidas económicas indebidas, se permita a las partes relevantes aclarar aún más la importancia de implementar estándares y se mejore la reputación de las agencias de inspección de calidad.
2. La historia del desarrollo de los estándares alimentarios de China y las perspectivas de desarrollo del contenido estándar.
2.1 El desarrollo de las normas alimentarias en China
En los primeros días de la fundación de la República Popular de mi país, había muy pocas normas alimentarias en nuestro país. Después de finales de la década de 1970, las normas relacionadas con los alimentos de mi país comenzaron a enriquecerse cada vez más. Las normas de productos promulgadas a finales de la década de 1970 eran principalmente aditivos alimentarios, con menos normas de higiene de los alimentos y normas de productos. Desde la década de 1980, se han promulgado una serie de normas de higiene de los alimentos y de productos. La promulgación de GB 2757-1981 "Normas de higiene para licores destilados y licores mezclados" en 1981 marcó el comienzo de una nueva era para la industria cervecera de China. En 1983, se promulgaron GB 3865-83 "Estándar de método de inspección de calidad de pastelería china" y GB3866-83 "Estándar de método de inspección de calidad de pastelería occidental". En 1985 se promulgaron normas para métodos de inspección de cereales y cultivos oleaginosos y una serie de normas para métodos de inspección de aceites vegetales. En 1986 y 1987, se promulgaron una serie de reglamentos técnicos de producción profesional numerados ZBX, como GB7100-86 "Normas de higiene para pasteles, galletas y panes" y "Normas alimentarias". En 1988, el Ministerio de Salud publicó 19 normas de higiene alimentaria. A principios de la década de 1990, la Oficina de Inspección de Productos Básicos emitió una serie de normas de productos de importación y exportación y normas de métodos de inspección, y el Ministerio de Salud también emitió una serie de normas de métodos de inspección de residuos de pesticidas. En 1995, el Ministerio de Agricultura de China emitió el primer lote de normas relacionadas con alimentos verdes y, en 2001, se publicó el primer lote de normas relacionadas con alimentos libres de contaminación. Esto marcó la institucionalización de los alimentos verdes y los alimentos libres de contaminación. en China, y también mostró la mejora de la conciencia de la gente sobre la seguridad alimentaria y el énfasis del país en la seguridad alimentaria. En 1996, 2003 y 2005, mi país emitió y revisó tres veces normas de higiene alimentaria, ampliando su cobertura y propiciando la protección de la salud y la seguridad de las personas. En la actualidad, las normas de mi país han formado un sistema de normas que cubre cuatro aspectos: normas básicas, normas de productos, normas de métodos y normas de seguridad, salud y medio ambiente. Los estándares básicos se refieren a estándares que sirven como base para otros estándares dentro de un cierto rango y tienen un significado rector amplio, como las "Reglas de revisión numérica" GB/T7100. Las normas de productos se refieren a reglamentos técnicos sobre la estructura, especificaciones, calidad y métodos de inspección del producto. Los estándares de métodos se refieren a los estándares establecidos para los métodos de inspección y prueba del desempeño y la calidad del producto, incluidas las categorías de inspección o prueba, reglas de inspección, muestreo, determinación de muestreo, requisitos de operación y precisión, así como instrumentos, equipos, condiciones y métodos de inspección y prueba. Procedimiento, análisis de datos y cálculo de resultados. Los estándares de seguridad, salud y protección ambiental se establecen para proteger la seguridad de las personas y las cosas, proteger la salud humana y proteger el medio ambiente, y estos estándares generalmente se hacen cumplir. En cuanto a la clasificación de las normas, la "Ley de Normalización de la República Popular China" 1988+65438 promulgada el 29 de febrero dividió las normas chinas de arriba a abajo en cuatro niveles: normas nacionales, normas industriales, normas locales y normas empresariales, formando un De arriba hacia abajo Y abajo, el superior es más alto que el subordinado, y el subordinado complementa la buena situación del superior. De acuerdo con los requisitos de GB7718-2004 "Principios generales para el etiquetado de alimentos preenvasados", los alimentos preenvasados producidos y vendidos en mi país (excluidos los alimentos preenvasados importados) deben etiquetarse con los códigos y códigos de las normas nacionales, normas de la industria y normas locales. o estándares empresariales registrados implementados por los productos Número, es decir, el número de estándar del producto, es decir, cada alimento preenvasado vendido en el mercado debe cumplir con los estándares de producto correspondientes.
2.2 La tendencia de desarrollo del contenido de las normas alimentarias de mi país Con el desarrollo de la industria alimentaria, continúan surgiendo problemas de inocuidad de los alimentos, y las normas alimentarias de mi país también han dejado de centrarse en aspectos sensoriales, físicos y químicos. indicadores para centrarse en los indicadores de seguridad. Las normas nacionales y las normas industriales anteriores a 1988 limitaban principalmente los indicadores sensoriales, de contenido neto y físicos y químicos. Algunos productos ni siquiera cumplen con las normas de higiene pertinentes. Incluso si existen estándares de salud, el alcance de las restricciones son principalmente indicadores microbianos y algunos indicadores físicos y químicos. Por ejemplo, GB-10138-88 "Normas de higiene para palometa salada" solo estipula el valor de acidez y los estándares excesivos. De 65438 a 0996, en 2003 y 2005, el Ministerio de Salud de mi país realizó tres revisiones y adiciones a gran escala a las normas de higiene alimentaria. Los indicadores límite requeridos por las normas aumentaron considerablemente y los límites de sustancias nocivas se redujeron gradualmente. En 2005 se promulgó la norma GB10138-2005 "Normas de higiene para el pescado salado". Al mismo tiempo, se cancelaron las seis normas sanitarias GB 10138-10142-88 y se agregaron histamina, plomo y arsénico inorgánico. GB5749-2004 "Normas de higiene para el agua potable" se implementó el 1 de julio de 2007, reemplazando a GB5749-1985 "Normas de higiene para el agua potable". El índice de calidad del agua de la nueva norma aumentó de 35 a 106, un aumento de 71, y se revisó 8 veces. Con la intensificación de la contaminación ambiental, ha aumentado gradualmente la acumulación de sustancias tóxicas y nocivas en el agua potable. Para garantizar la seguridad del agua potable para la población, es necesario reforzar las restricciones sobre sustancias tóxicas y nocivas. En resumen, la formulación de normas alimentarias está estrechamente relacionada con factores como el nivel de desarrollo de la industria alimentaria, la contaminación ambiental, la conciencia de la gente sobre la seguridad alimentaria y el grado de integración económica global. Si el entorno cambia, las normas también deben cambiar en consecuencia; de lo contrario, las normas no podrán desempeñar el papel rector que les corresponde en cuestiones de seguridad alimentaria. Aunque las normas alimentarias de mi país se están volviendo gradualmente científicas, razonables, estrictas y prácticas, todavía existen algunos problemas entre las normas y las cuestiones de seguridad alimentaria.
3. Soluciones a los problemas existentes
El control de los indicadores de seguridad alimentaria se ha reforzado en muchos aspectos, pero con la aparición de nuevos problemas de seguridad alimentaria, han surgido normas y problemas de seguridad alimentaria. Existe una desconexión entre las cuestiones de seguridad. Algunas sustancias que no están permitidas en el procesamiento de alimentos se añaden artificialmente y sólo cuando causan un daño importante atraen la atención de la gente, lo que genera grandes dificultades para la supervisión.
Por el contrario, la formulación de normas a menudo se centra en limitar las sustancias nocivas que pueden estar presentes en los alimentos, pero no especifica claramente los aditivos desconocidos, lo que deja peligros ocultos para el trabajo de inspección y supervisión. Proporciona una base para la gestión de los aditivos alimentarios y deberíamos reforzar la formulación de normas en este ámbito. Se recomienda que, mientras se mejoran aún más los artículos estipulados en GB2760 "Normas de higiene para aditivos alimentarios", "GB2763-2005 Límites máximos de residuos de pesticidas en alimentos" y "GB2762-2005 Límites de contaminantes en alimentos", los conservantes, medicamentos veterinarios, medicamentos para peces, Desarrollar estándares más completos para el alcance de uso y las cantidades residuales de productos químicos nocivos como fertilizantes, herbicidas y agentes de maduración. El trabajo de pruebas de rutina incluye principalmente este es el mismo problema que enfrentan los reguladores y estándares alimentarios de nuestro país. Para solucionar este problema, creo que además de fortalecer la velocidad de actualización de las normas y la frecuencia de la supervisión e inspección por parte del personal encargado de hacer cumplir la ley, se deben hacer los siguientes tres puntos:
(1) Fortalecer publicidad y mejorar la calidad de los trabajadores alimentarios en nuestro país. Calidad moral, defender las operaciones legales, despreciar y reprimir severamente a los productores y operadores de alimentos ilegales.
(2) Fortalecer la legislación y aumentar los métodos de castigo para que quienes fabrican y venden productos falsificados sean castigados más severamente. Cuando el precio que pagan por infringir la ley excede con creces sus ganancias ilegales y no es rentable producir productos ilegales, la aparición de alimentos ilegales puede suprimirse hasta cierto punto.
(3) Fortalecer la formulación de normas generales de seguridad y salud, estandarizar el uso de aditivos alimentarios en los alimentos para sustancias que no están permitidas en los alimentos y métodos de procesamiento inadecuados, que es la base de los alimentos. aditivos. Por ejemplo, GB2760 "Norma de higiene para aditivos alimentarios" estipula en detalle los tipos, el ámbito de aplicación y la dosis máxima de aditivos alimentarios, y estipula que esta norma se aplica a todos los fabricantes y operadores que utilizan aditivos alimentarios. En primer lugar, los aditivos que no están incluidos en las normas obligatorias son aditivos no alimentarios y no se permite su uso en los alimentos; en segundo lugar, los aditivos alimentarios enumerados en las "Normas de higiene para aditivos alimentarios" tienen sus alimentos específicos aplicables, y no todos. Se prueban los alimentos. Por ejemplo, no se permite el uso del conservante ácido benzoico en productos cárnicos; en tercer lugar, la dosis de aditivos alimentarios no debe exceder la dosis máxima del producto. Las normas son efectivas y claras, de modo que la inspección de la calidad del producto, la supervisión y la aplicación de la ley tienen una base legal.
4. Conclusión
En resumen, con la continua aparición de problemas de seguridad alimentaria, las normas alimentarias de mi país se han desarrollado y mejorado gradualmente, formando un sistema de supervisión de normas integral y eficaz. Sin embargo, todavía hay situaciones en las que las normas no abordan eficazmente las cuestiones de inocuidad de los alimentos. Para resolver este problema, además de seguir actualizando y mejorando las normas pertinentes, primero debemos fortalecer la publicidad y la educación y mejorar la calidad moral de los profesionales. En segundo lugar, debemos aumentar las sanciones a través de la legislación y aumentar el costo de violar la ley. Se debe fortalecer la formulación de normas generales para la seguridad e higiene de los alimentos. Sólo un enfoque múltiple puede garantizar la seguridad alimentaria de China. Mejorar aún más la red de normas alimentarias de mi país.
Referencia
[1] Artículo 28 de la "Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China" (última versión)
[2] "Seguridad Alimentaria Ley de la República Popular China” Artículo 9 de la Ley de Salud. y lo dispuesto en los artículos 22 y 45.
[3]Ding Changdong. "Problemas y contramedidas en las normas sobre residuos de pesticidas vegetales de mi país", Normalización de China, 2004.
[4]Zhao Xiaofeng. La situación actual, problemas y contramedidas de la gestión de la inocuidad de los alimentos en mi país. 2003 Revisión económica entre Estados Unidos y China.
[5]Comité Nacional de Administración de Normalización de China. GB5749-2006 Norma de Higiene para Agua Potable del Ministerio de Salud de la República Popular China.
[6]Li Shuguo, Chen Hui. Situación actual y contramedidas de la seguridad alimentaria en China "Alimentación y Nutrición" 2002.
[7]Fang Jianchang. Manual de implementación del acceso a los mercados de inocuidad de los alimentos. Pekín. Prensa electrónica multimedia Zhongke. 2003
[8]Su·. La situación y las tareas que enfrenta el trabajo de normalización de China. Estándares industriales ligeros y calidad. [2002] N° 2.