Red de Respuestas Legales - Asesoría legal - ¿Queda todavía un largo camino por recorrer para lograr la equidad en las licitaciones y licitaciones?

¿Queda todavía un largo camino por recorrer para lograr la equidad en las licitaciones y licitaciones?

En los últimos años, se han adoptado algunas prácticas extranjeras en las licitaciones y se han implementado métodos como la oferta ganadora más baja y la precalificación de los postores. El propósito es hacer que este sistema esté más en línea con las leyes de la economía de mercado y alcance el ideal. equidad y transparencia. Sin embargo, las condiciones nacionales reales y el entorno legal y de mercado en el campo de la construcción que es necesario mejorar con urgencia hacen que la gente sienta que estos sistemas han sido controvertidos tan pronto como salieron. Algunos también se han convertido en “puntos débiles” que los gobiernos locales suelen encontrar.

Especialmente el argumento de que el precio más bajo gana la oferta. Hoy en día, aunque cada vez más provincias y ciudades siguen la "oferta ganadora de menor precio" durante el proceso de licitación. Pero una voz que se menciona a menudo es que algunas empresas constructoras ofertan a precios extremadamente bajos y, después de ganar la licitación, utilizan diversos medios para modificar las condiciones del contrato y realizar las llamadas "operaciones secundarias". Algunos propietarios saben que el mercado busca productos de alta calidad a precios elevados, pero aun así eligen talentos a precios bajos. Al final, resulta difícil ejecutar el contrato en su totalidad y de hecho, lo que da como resultado "proyectos semiacabados" o "proyectos de bajo precio y baja calidad". Los resultados prácticos permitieron el establecimiento de un sistema de licitación. Este fenómeno hizo que la gente pensara profundamente.

En el Cuarto Foro de Empresarios de la Construcción Chinos en el Siglo XXI, celebrado recientemente, algunos empresarios de la construcción mencionaron que la oferta y la demanda actuales en el mercado de la construcción son escasas y que existe un grave desequilibrio entre la oferta y la demanda. Es muy común en el mercado que los propietarios bajen los precios, exijan pagos por adelantado y no cumplan con los pagos del proyecto. No existe un sistema de garantía correspondiente y el sistema de revisión de ofertas no es perfecto. En este caso, la implementación de la "oferta más baja para ganar la licitación" aumenta objetivamente las contradicciones de una competencia feroz, lo que hace que algunos equipos se apresuren a buscar ofertas a precios bajos independientemente de la posibilidad real, poniendo en peligro la calidad del proyecto y el desempeño normal de el contrato o los fondos de seguridad generalmente no existen; también les permite a algunas empresas saber que no pueden hacerlo, pero para sobrevivir tienen que beber veneno para saciar su sed. Si esto continúa, no sólo perjudicará gravemente los intereses de las empresas constructoras, sino que también afectará al desarrollo normal de la industria de la construcción.

Sin embargo, para lograr el objetivo de construir la mayor cantidad de proyectos con la menor cantidad de dinero, algunos gobiernos locales han ignorado la construcción real, enfatizado unilateralmente "el precio más bajo para ganar la licitación" e ignorado la complejidad del proyecto y la "evaluación" prevista por la ley enlace "Estándar". Como resultado, algunos jefes de empresas constructoras exclamaron: ¿por qué es necesario crear una base de datos experta? Todo lo que necesita para abrir una oferta es una calculadora, incluso para estudiantes de escuela primaria. Siempre que sepa qué número es mayor y cuál es menor, podrá evaluar las ofertas.

Li Chungang, presidente y director general de West China Group, señaló que en Sichuan, algunos departamentos de gestión de ofertas de mercado abogan por invertir menos y hacer más, o incluso hacer cosas sin invertir, lo que da como resultado los precios de contrato de algunos proyectos con las ofertas más bajas son completamente inferiores al precio de mercado. El proceso específico de implementación de un proyecto de este tipo es realmente preocupante. En la actualidad, cuando estudiamos la oferta ganadora con el precio más bajo, debemos agregar atributos y enfatizar precios razonables y bajos. Al fin y al cabo, un edificio con garantía de calidad, funcionamiento normal y vida útil es un edificio cualificado.

También dijo que las necesidades reales de proyectos con diferentes tipos estructurales, diferentes funciones, diferentes inversores y diferentes fuentes de financiación serán diferentes. Si el gobierno no considera múltiples perspectivas y aún utiliza los mismos métodos y regulaciones para implementar la gestión, es posible que no satisfaga las necesidades reales del mercado.

Además de ganar la licitación con el precio más bajo, los jefes de las empresas constructoras también tienen diferentes puntos de vista sobre el sistema de precalificación en las licitaciones. Algunos empresarios señalaron que algunos gobiernos locales han introducido licitaciones de precalificación, pero lo que realmente valoran es el correspondiente aumento de los canales de cobro. Este enfoque de centrarse en las tarifas y descuidar la gestión ha vuelto bastante críticos a los jefes de las empresas constructoras. Chen Lin, presidente y director general de Chongqing Construction Engineering Group, cree que algunos proyectos, especialmente algunos proyectos gubernamentales, han pasado la precalificación y algunos son imputables, pero las calificaciones obtenidas por la empresa en realidad indican claramente que tiene la condición correspondiente. . Actualmente, el mercado de la construcción no está estandarizado y el sistema de crédito corporativo aún no se ha establecido. Las auditorías repetidas resultan agotadoras y onerosas para las empresas.

Sin embargo, algunos lugares han cancelado el sistema de precalificación, permitiendo que todos los postores calificados compitan en la misma plataforma, lo que no ha sido plenamente reconocido por los dueños de negocios. Por ejemplo, Lai Zhenyuan, presidente de Longyuan Construction Group, señaló que las empresas privadas han concedido gran importancia a la gestión de inversiones de sus propios proyectos. Si seguimos el mismo modelo de gestión único que para los proyectos gubernamentales y cancelamos el derecho del propietario a recomendar licitaciones, esta equidad superficial romperá la asociación, la confianza mutua y el entendimiento que muchas empresas y propietarios han formado a través de sus propios esfuerzos. con el paso de los años, y aumentar los costos del negocio. En el contexto de que la tasa de construcción disminuye año tras año y el costo de construcción aumenta año tras año, esto también perjudica a la empresa.

Los departamentos de gestión gubernamental obviamente conceden gran importancia a las demandas de los empresarios. Xu Bo, subdirector del Departamento de Desarrollo de la Industria de Supervisión de Seguridad y Calidad de Ingeniería del Ministerio de Construcción que asistió al foro, dijo que, por supuesto, si la gestión de la licitación satisface las necesidades del desarrollo del mercado y si el método de licitación determinado satisface las necesidades. de los propietarios, mirando hacia atrás, ahora, al pasado Muchas prácticas requieren reflexión o deliberación.

El gobierno, el mercado y las empresas son sin duda un triángulo de interacción de hierro. Con el desarrollo del mercado de la construcción, todavía quedan muchos temas dignos de estudio, como la reforma del sistema de inversión y financiación, la implementación de una gestión diferenciada de diferentes proyectos, la defensa de la combinación de la supervisión y la gestión gubernamentales con la autodisciplina y autonomía empresarial, el mercado regulación y controles y contrapesos, y promoviendo vigorosamente el "ahorro garantizado".

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