Políticas fiscales preferenciales para el desarrollo occidental
1. Los equipos de uso propio importados dentro del monto total de inversión de las industrias fomentadas en el país, las industrias fomentadas en el extranjero y los proyectos industriales ventajosos en la región occidental están exentos. de los aranceles dentro del alcance de la política.
2. Desde enero de 2011 hasta el 1 de enero de 2020, el impuesto sobre la renta de las sociedades se aplicará a una tasa reducida del 15% para las empresas industriales incentivadas ubicadas en la región occidental.
Las empresas industriales fomentadas antes mencionadas se refieren a empresas cuyo negocio principal son los proyectos industriales especificados en el "Catálogo de Industrias Fomentadas en el Oeste de China", y cuyos ingresos comerciales principales representan más del 70% del ingresos totales de la empresa. El "Catálogo de Industrias Fomentadas en la Región Occidental" se publicará por separado.
3. Las empresas de transporte, energía eléctrica, conservación de agua, servicios postales, radio y televisión recientemente establecidas en la región occidental antes del 31 de febrero de 2010 pueden solicitar el tratamiento fiscal de conformidad con el artículo 2, párrafo 3. del “Aviso sobre Políticas Preferenciales Fiscales para el Desarrollo de la Región Occidental” Según la normativa, disfrutarán del impuesto sobre la renta empresarial preferencial de “dos años de exención y tres años de reducción a medias”.
Medidas para el desarrollo de la región occidental:
1. Acelerar la construcción de infraestructuras
Debemos proceder desde una perspectiva estratégica, tomar mayor determinación, aumentar la inversión, y construir primero, moderadamente avanzado. Debemos centrarnos en la construcción de carreteras, fortalecer la construcción de ferrocarriles, aeropuertos y gasoductos; fortalecer la construcción de redes eléctricas, comunicaciones, radio y televisión y otras infraestructuras, fortalecer la construcción de infraestructura de conservación del agua, especialmente el desarrollo racional y económico; uso de los recursos hídricos. Sobre la base de una demostración plena, debemos concentrar nuestros esfuerzos en una serie de proyectos importantes y clave.
2. Fortalecer la protección del medio ambiente ecológico y la construcción.
Esta es una tarea importante y urgente para promover el desarrollo de la región occidental. Es necesario intensificar la implementación de proyectos de protección de los bosques naturales y, al mismo tiempo, adoptar políticas y medidas como "devolver las tierras agrícolas a bosques (pasto), cerrar las montañas para la forestación, utilizar cereales como alivio y contratar contratos individuales". El Estado proporcionará granos y plántulas gratis a los agricultores y convertirá las tierras agrícolas en pendientes pronunciadas en bosques y pastizales de manera planificada y paso a paso. Adherirse al principio de "planificación general, implementación paso a paso, resaltar los puntos clave, comenzar primero con las cosas fáciles, luego las difíciles, poner a prueba primero y avanzar de manera constante", adaptar las medidas a las condiciones locales y brindar orientación clasificada para lograr la unificación de beneficios ecológicos y beneficios económicos. Adhiérase primero a los planes de implementación y a las demostraciones piloto. La escala del proyecto piloto debe ser apropiada y no demasiado grande para evitar que se realice de una vez. Es necesario fortalecer la orientación política, respetar la voluntad de las masas y abstenerse de imponer órdenes obligatorias.
3. Ajustar activamente la estructura industrial.
Para implementar la Estrategia de Desarrollo Occidental, el punto de partida debe ser alto y no se puede duplicar la construcción. Aprovechar la oportunidad del ajuste estratégico de la estructura industrial de mi país, de acuerdo con los cambios en los mercados internos y externos, partir de las características de los recursos locales y sus propias ventajas, confiar en el progreso científico y tecnológico, desarrollar economías características e industrias ventajosas con perspectivas de mercado. y cultivar y formar nuevos puntos de crecimiento económico. Es necesario fortalecer la base agrícola, ajustar y optimizar la estructura agrícola y aumentar los ingresos de los agricultores; desarrollar y proteger racionalmente los recursos para promover la transformación de las ventajas de los recursos en ventajas económicas; acelerar el ritmo del ajuste industrial, el ajuste estructural y la transformación; y desarrollar vigorosamente el turismo y otras industrias terciarias.
En resumen, China concede gran importancia a la apertura de la región occidental y ha introducido un gran número de medidas preferenciales a través de una serie de documentos. La política fiscal preferencial para el desarrollo de la región occidental establece que los inversores extranjeros que invierten en la región occidental están exentos de aranceles, y el impuesto sobre la renta empresarial en la región occidental se reduce o está exento15. Además, se implementa la política de "tres exenciones y dos reducciones" para brindar un fuerte apoyo al impuesto al valor agregado y al impuesto comercial.
Base legal:
Aviso del Consejo de Estado sobre la implementación de varias políticas y medidas para el desarrollo de la región occidental
En tercer lugar, políticas para mejorar la entorno de inversión
(1) Mejorar vigorosamente el entorno de inversión blando. Profundizar la reforma de las empresas estatales en la región occidental, acelerar el establecimiento de un sistema empresarial moderno y llevar a cabo ajustes estratégicos a la economía estatal y la reestructuración de activos de las empresas estatales. Incrementar el apoyo a las empresas estatales en la región occidental para reducir sus cargas, superar dificultades y reestructurarse y transformarse. Fortalecer el cultivo y construcción de mercados de productos básicos y factores en la región occidental. Orientar activamente el desarrollo acelerado de las economías individuales, privadas y otras economías no públicas en la región occidental. Según las leyes y reglamentos pertinentes, en principio, las empresas nacionales de diversos tipos de propiedad pueden entrar en todos los campos de inversión abiertos a los inversores extranjeros. Acelerar el establecimiento de sistemas de garantía de crédito y agencias de servicios para las pequeñas y medianas empresas.
Excepto en el caso de proyectos nacionales importantes y proyectos con regulaciones especiales, las empresas utilizan sus propios fondos o préstamos bancarios para invertir en industrias fomentadas y autorizadas por el Estado. Las propuestas de proyectos y los informes de estudios de viabilidad se presentarán para su aprobación de conformidad con el diseño preliminar y. Los informes de construcción ya no se presentarán al gobierno y, en consecuencia, simplificarán los procedimientos de aprobación de proyectos de inversión extranjera. Es necesario transformar aún más las funciones gubernamentales, separar al gobierno de las empresas, reducir los asuntos de aprobación, simplificar los procedimientos, fortalecer la conciencia de los servicios, eliminar los monopolios administrativos, los bloqueos y protecciones regionales, fortalecer la administración de acuerdo con la ley y proteger los derechos e intereses legítimos de los inversores. Fortalecer la protección ambiental, prevenir la duplicación ciega de la construcción y cerrar fábricas y minas con productos de mala calidad, desperdicio de recursos, contaminación grave y sin condiciones de producción seguras de acuerdo con la ley.
(2) Implementar políticas fiscales preferenciales. Las empresas con financiación nacional y las empresas con inversión extranjera ubicadas en industrias fomentadas por el Estado en la región occidental deberán pagar un impuesto sobre la renta empresarial a una tasa reducida del 15% dentro de un período determinado. Las empresas de zonas étnicas autónomas pueden reducir o eximir periódicamente del impuesto sobre la renta de las sociedades con la aprobación del gobierno popular provincial. Las empresas recién establecidas en la región occidental, como las de transporte, electricidad, conservación de agua, servicios postales, radio y televisión, etc., estarán exentas del impuesto sobre la renta empresarial durante dos años y se reducirán a la mitad durante tres años. Con el fin de proteger el medio ambiente ecológico, los ingresos por productos agrícolas especiales generados al convertir tierras agrícolas en bosques y pastizales estarán exentos del impuesto sobre productos agrícolas especiales durante 10 años. Los terrenos utilizados para la construcción de carreteras nacionales y carreteras provinciales en la región occidental están exentos del impuesto sobre la ocupación de tierras cultivadas según los terrenos ferroviarios y de aviación civil. La exención del impuesto sobre la ocupación de tierras cultivadas por los terrenos utilizados para otras construcciones de carreteras será decidida por el pueblo. gobiernos de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Para las industrias fomentadas con inversión nacional, las industrias fomentadas por la inversión extranjera y los proyectos industriales ventajosos en la región occidental, las tecnologías avanzadas y los equipos importados para uso propio dentro del monto total de la inversión están exentos de aranceles y del impuesto al valor agregado de importación, excepto los bienes que no están libres de impuestos según las regulaciones nacionales.
(3) Implementar políticas preferenciales para la tierra y los recursos minerales. La región occidental implementa la política de devolver colinas áridas, terrenos baldíos y tierras agrícolas en pendiente a bosques y pastizales, e implementa la política de quién devuelve las tierras agrícolas, la forestación y la plantación de pastos, la gestión y quién posee los derechos de uso de la tierra y la propiedad de los bosques y pastos. . Diversas organizaciones económicas e individuos pueden solicitar el uso de montañas áridas y terrenos baldíos de propiedad estatal de conformidad con la ley para llevar a cabo construcciones de protección del medio ambiente ecológico, como la restauración de bosques y pastos. Con la condición de que se realicen inversiones en construcción y trabajos ecológicos, los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal se pueden obtener mediante transferencia, con tarifas de transferencia reducidas o reducidas, y los derechos de uso de la tierra permanecerán sin cambios durante 50 años. Después del vencimiento, puede solicitar renovación, herencia y transferencia pagada. Si es necesario recuperar derechos de uso de tierras de propiedad estatal para la construcción nacional, se proporcionará una compensación de conformidad con la ley. Los bosques ecológicos plantados en tierras agrícolas que reciben subsidios estatales para los cereales no se pueden talar. Proteger estrictamente las tierras agrícolas básicas y lograr un equilibrio entre la ocupación de las tierras cultivables y la compensación. Mejorar aún más el sistema de aprobación de terrenos para la construcción, simplificar los procedimientos y proporcionar y garantizar los terrenos para la construcción de manera oportuna. Los ingresos por el uso remunerado de suelos urbanos existentes se utilizan principalmente para la construcción de infraestructuras urbanas. Incrementar el apoyo político para la investigación y evaluación, exploración, desarrollo, protección y utilización racional de los recursos minerales en la región occidental. Formular políticas y medidas para promover la transferencia legal y la transferencia de derechos de exploración y derechos mineros, y cultivar el mercado de derechos mineros.
(4) Utilizar mecanismos de precios y cobro para el ajuste. Profundizar la reforma de precios y aumentar aún más la proporción de precios regulados por el mercado. Formular razonablemente precios para la "Transmisión de gas Oeste-Este" y la "Transmisión de energía Oeste-Este", y establecer un mecanismo de formación de precios para la producción y venta de gas natural, electricidad, petróleo y carbón. Acelerar el ritmo de la reforma de los precios del agua, aumentar gradualmente los precios del agua a un nivel razonable de acuerdo con los requisitos de conservación del agua y mejorar la gestión de la recaudación de tarifas de los recursos hídricos. Fortalecer la gestión unificada de los recursos hídricos en las cuencas fluviales, implementar estrictamente sistemas planificados de uso y distribución del agua y promover la utilización racional y el desarrollo de los recursos hídricos. Generalmente se implementa un sistema de cobro por el tratamiento de aguas residuales y basura urbanas, y los cargos se utilizan específicamente para el tratamiento de aguas residuales y basura. Fortalecer la prevención de la contaminación y la protección de los recursos hídricos en los tramos superiores y zonas de nacimiento de los ríos. Las tarifas aéreas para las provincias occidentales y las rutas regionales intraprovinciales las fijan los operadores de forma independiente. Se pueden implementar tarifas de flete especiales para los ferrocarriles de nueva construcción en la región occidental. Fortalecer los servicios universales de correos y telecomunicaciones en la región occidental.