Realización de la propiedad estatal de los recursos minerales
En resumen, el Estado ha establecido un sistema de revisión y registro de derechos mineros y un sistema de exploración y licencias mineras de recursos minerales, otorgando a los sujetos civiles de exploración de recursos minerales y derechos de exploración minera o derechos mineros, realizando así los derechos del Estado. posesión, uso y control de los recursos minerales. Los derechos de disposición se reflejan específicamente en el sistema legal de derechos de exploración y derechos mineros establecidos por la Ley de Recursos Minerales y sus normas administrativas de apoyo; por otro lado, el estado ha establecido un sistema para los pagos; uso de recursos minerales para cobrar tarifas de compensación de recursos minerales a los titulares de derechos mineros, de modo que la realización del derecho del Estado a obtener beneficios económicos de los recursos minerales está incorporada en una serie de sistemas en el "Reglamento sobre la recaudación de tarifas de compensación".
1. Sistema Legal de Derechos de Exploración
La “Ley de Recursos Minerales de la República Popular China” promulgada en 1986 utiliza los conceptos de derechos de exploración y derechos mineros, indicando que nuestro país sigue los dos principios de exploración y minería de recursos minerales. Durante esta fase de trabajo, se estableció inicialmente un sistema legal para la gestión de derechos mineros. En las leyes básicas nacionales "Principios generales del derecho civil de la República Popular China" y "Derecho civil" promulgadas más tarde en abril de 2012, la palabra "derechos de exploración" no aparece, sino sólo en el Capítulo 5 Derechos civiles, Sección 1. Propiedad y Propiedad Inmobiliaria En los derechos de propiedad correspondientes se establece en principio el objeto, contenido y protección jurídica del derecho minero. Se puede ver que, en el contexto legislativo de esa época, los legisladores de derecho civil de mi país solo reconocían los derechos de propiedad de los derechos mineros, pero no trataban los derechos de exploración como un derecho civil.
(1) El concepto y composición de los derechos de exploración
La Ley de Recursos Minerales promulgada en 1986 no proporciona una definición del concepto legal de derechos de exploración. La ley estipula que "la exploración de recursos minerales debe registrarse de conformidad con la ley". La "Ley de Recursos Minerales" revisada en 1996 aclaró el concepto de derechos de exploración, es decir, "la exploración y extracción de recursos minerales debe aplicarse". por separado de acuerdo con la ley, y los derechos de exploración y minería deben obtenerse después de la aprobación y el registro. "Las "Reglas de implementación de la Ley de Recursos Minerales de la República Popular China" emitidas por el Consejo de Estado en 1994 definieron la connotación legal de. derechos de exploración, es decir, "los derechos de exploración se refieren al derecho a explorar recursos minerales dentro del alcance de la licencia de exploración obtenida de conformidad con la ley.
Los derechos de exploración se refieren esencialmente a los derechos que tiene el titular". el derecho de exploración disfruta de acuerdo con la ley para realizar la exploración de recursos minerales en el área de exploración especificada en la licencia de exploración y para obtener prioridad en la obtención de los derechos mineros de los recursos minerales en el área de operación de exploración. Los elementos que constituyen un derecho de exploración incluyen tres aspectos: primero, el solicitante del derecho de exploración debe cumplir con ciertas calificaciones; segundo, el solicitante debe gestionar el registro de exploración de conformidad con la ley y obtener una licencia de exploración; tercero, el prospector debe efectivamente participar; en la exploración de recursos minerales.
Se desprende del concepto de derechos de prospección que los derechos de prospección determinan una relación jurídica civil:
En primer lugar, los derechos de prospección reflejan la relación entre el titular del derecho de prospección y El país como propietario de los recursos minerales. Relación de derechos y obligaciones entre los órganos administrativos que ejercen los derechos de propiedad de conformidad con la ley.
En segundo lugar, los sujetos de esta relación de derechos y obligaciones civiles son unidades o individuos que tienen calificaciones legales de exploración y han obtenido derechos de exploración de conformidad con la ley. Los llamamos sujetos de derechos de exploración así como los; el estado y los individuos como "súbditos civiles especiales" La agencia administrativa geológica y minera que gestiona los derechos de exploración en nombre del estado.
En tercer lugar, el objeto de esta relación civil, es decir, el objeto de los derechos de exploración, son generalmente los recursos minerales. En lo que respecta a los derechos de exploración específicos, son los recursos minerales en un bloque específico. Es una cosa en el sentido del derecho civil.
En cuarto lugar, esta relación jurídica civil tiene un contenido específico. El contenido de los derechos de las personas jurídicas involucradas en los derechos de exploración se discutirá en las siguientes entrevistas.
(2) Los derechos de propiedad de los derechos de exploración y su estado en el sistema de derechos de propiedad de mi país.
Los derechos de prospección tienen derechos de propiedad. Combinando la teoría convencional de clasificación de los derechos de propiedad y las características de los derechos de exploración en sí, se puede confirmar a partir de los siguientes aspectos:
En primer lugar, los derechos de exploración son restricciones a los derechos de propiedad, o se les llama derechos de propiedad. de otros. Los derechos de exploración se originan en la propiedad estatal de los recursos minerales y son derechos establecidos en la propiedad estatal de los recursos minerales. El titular del derecho de exploración sólo disfruta del derecho a explorar en busca de recursos minerales.
En segundo lugar, los derechos de exploración son derechos de usufructo. Los derechos de exploración y los derechos mineros tienen como objetivo desarrollar y utilizar recursos minerales y obtener ganancias. Al mismo tiempo, debido a las necesidades de la economía mercantil, no se excluyen el derecho a utilizar los derechos mineros y los derechos de garantía de propiedad garantizados por los derechos mineros. Los derechos de exploración son la esencia de los derechos de usufructo, lo que los hace estrictamente exclusivos y acordes con el principio "una propiedad, un derecho" de la Ley de Propiedad.
En tercer lugar, los derechos de exploración son una especie de derecho de propiedad. Los derechos reales sobre bienes inmuebles se refieren a derechos reales que tienen por objeto bienes inmuebles, o derechos reales establecidos sobre bienes inmuebles. Los derechos de exploración son derechos inmobiliarios basados en recursos minerales.
Sin embargo, los derechos de exploración no son derechos de propiedad en el sentido general. En la teoría del derecho civil, existe una diferencia entre derechos de exploración y derechos de propiedad. Una diferencia importante es que los derechos de propiedad generales tienen objetos específicos que el titular del derecho puede controlar directamente, mientras que los derechos de exploración no tienen objetos específicos que el titular del derecho puede controlar y utilizar directamente. El propósito de establecer un derecho minero es descubrir recursos minerales. Obtener un derecho minero también lo califica para explorar en busca de recursos minerales.
No existe ningún recurso mineral específico que sea objeto de un derecho de prospección hasta que se encuentre el recurso. El objeto al que se refiere el derecho de prospección es incierto y desconocido, por lo que el derecho de prospección debe considerarse un derecho de propiedad. En derecho civil, algunas personas se refieren a este tipo de derechos de propiedad como derechos de propiedad, es decir, derechos de cuasi propiedad. Los derechos cuasi reales se refieren a algunos derechos reales que son similares a los derechos reales en naturaleza y requisitos, y pueden aplicarse a los derechos reales estipulados en la "Ley de derechos de propiedad".
Según las leyes mineras de Japón, Corea del Sur y la provincia china de Taiwán, los derechos de exploración son derechos de propiedad cuasi reales. La Ley de Minería japonesa estipula que los derechos mineros (incluidos los derechos de perforación y los derechos mineros) se considerarán derechos reales. Salvo lo dispuesto en las disposiciones pertinentes de esta ley, las regulaciones sobre bienes raíces pueden aplicarse a los derechos mineros. La "Ley de Minería" de Corea del Sur estipula que los derechos mineros se consideran derechos reales, a menos que esta ley disponga lo contrario, se aplicarán las disposiciones del "Código Civil" y otras leyes y reglamentos sobre bienes raíces. La actual Ley de Minería de la provincia de Taiwán de mi país fue revisada sobre la base de la Ley de Minería de 1930 y contiene disposiciones similares sobre la naturaleza de los derechos mineros.
Aclarar claramente los derechos de propiedad de los derechos de exploración y su estatus en el sistema de derechos de propiedad tiene un importante significado teórico y práctico.
Por un lado, como se mencionó anteriormente, los "Principios Generales del Derecho Civil" de mi país no prevén derechos de exploración. Por lo tanto, cuando los legisladores revisen los Principios Generales del Derecho Civil o formulen la Ley de Derechos de Propiedad, deben considerar plenamente el estado de los derechos de exploración en el sistema de derechos de propiedad de mi país, a fin de establecer derechos de propiedad más integrales, completos y científicos que sean en consonancia con la realidad y las características chinas. Por otro lado, está claro que los derechos de exploración son una especie de derecho de propiedad, a menos que existan disposiciones especiales, se aplicarán los derechos de propiedad del derecho civil y las disposiciones legales sobre bienes raíces, lo que tiene un significado práctico para la legislación y la gestión de los recursos minerales. La importancia de esta guía es:
En primer lugar, aclarar los atributos de los derechos de propiedad de los derechos de exploración es la base para establecer una serie de sistemas legales para los derechos de exploración. En el sistema económico planificado, el Estado considera los derechos de exploración como un símbolo de las calificaciones de exploración de recursos minerales y los otorga a las unidades de exploración geológica de forma gratuita en forma de asignación administrativa. De conformidad con el plan nacional de exploración geológica, las unidades de exploración geológica utilizan las tarifas de exploración geológica asignadas por el Estado para realizar trabajos y presentar los resultados de la exploración de recursos minerales al Estado. Según este mecanismo, los derechos de exploración no tienen contenido de propiedad y deben obtenerse gratuitamente, estando prohibida su circulación. Sin embargo, con la profundización de la reforma y la apertura, especialmente desde que el XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso el objetivo de establecer un sistema económico de mercado socialista, ha habido una tendencia a la diversificación de las entidades de inversión y los canales de inversión en el campo. de exploración de recursos minerales ya se ha manifestado. Para adaptarse a las exigencias de esta situación, es necesario y urgente realizar la adquisición remunerada y la transferencia legal de los derechos de exploración. Objetivamente, se requiere el establecimiento de un sistema jurídico estandarizado y científico para los derechos de exploración con la adquisición remunerada y la transferencia legal. el núcleo.
En segundo lugar, los derechos de exploración son derechos de propiedad. Por tanto, los derechos de exploración también tienen el efecto de los derechos de propiedad. La efectividad de los derechos de propiedad es una función obligatoria otorgada por la ley. La ley debe garantizar que los titulares de derechos de exploración puedan realizar operaciones de exploración dentro de su ámbito de trabajo específico y eliminar la interferencia y obstrucción de otros. Esto confirma el principio de exclusividad de los derechos de exploración, es decir, no se pueden establecer dos o más derechos de exploración en la misma área de trabajo de exploración y dentro del mismo período.
En tercer lugar, los derechos de prospección son derechos exclusivos derivados de la propiedad de los recursos minerales y son horizontalmente equivalentes a la propiedad estatal de los recursos minerales en las relaciones jurídicas civiles. Los derechos de exploración provienen de la propiedad, y la propiedad restringe la propiedad hasta cierto punto. En el pasado, a menudo utilizamos la propiedad estatal para infringir otros derechos derivados y no respetamos los derechos derivados, lo que afectó gravemente el proceso de reforma del sistema económico. Por lo tanto, aclarar la relación jurídica civil entre los derechos de exploración y la propiedad estatal de los recursos minerales es la garantía legal para la reforma del sistema de exploración geológica. Aclarar esta relación ayudará a aclarar los derechos y responsabilidades entre el Estado y los titulares de derechos de exploración, y ayudará a las unidades de exploración geológica de propiedad estatal a llevar a cabo una modernización estandarizada de acuerdo con los requisitos de "derechos de propiedad claros, poderes y responsabilidades claros, separación de gobierno y empresas, y gestión científica". Reforma del sistema empresarial.
En cuarto lugar, los derechos de exploración son derechos de usufructo. El objetivo del establecimiento de derechos de usufructo es utilizar bienes ajenos y obtener ganancias. En el sistema económico de mercado socialista, el propósito de los derechos de prospección no es sólo explorar recursos minerales y obtener información sobre los resultados de la exploración geológica, sino también para la minería. Por lo tanto, al diseñar el sistema legal para los derechos de exploración, los derechos mineros prioritarios del titular de los derechos de exploración dentro del alcance de su área de operación de exploración deben incluirse en el alcance de los derechos de los derechos de exploración.
En quinto lugar, los derechos de exploración son derechos inmobiliarios. Por lo tanto, los principios que deben seguirse al cambiar los derechos de propiedad inmobiliaria también se aplican a los derechos de exploración. Los cambios en los derechos de propiedad incluyen el establecimiento, modificación y eliminación de derechos de propiedad. El registro es un requisito previo para el establecimiento de derechos de propiedad inmobiliaria. Las partes interesadas deben registrar el establecimiento, cambio y terminación de derechos de propiedad inmobiliaria ante los organismos administrativos pertinentes. Este es el principio de divulgación pública de los cambios en derechos de propiedad inmobiliaria. El establecimiento, extensión, cambio (incluida la transferencia) y terminación de los derechos de exploración deben registrarse en el departamento administrativo de geología y recursos minerales antes de que puedan surtir efecto.
(3) Contenido de los derechos y obligaciones de los derechos de exploración
El contenido de los derechos y obligaciones de los derechos de exploración se refiere a la suma de los derechos y obligaciones del titular de los derechos de exploración. Las "Normas de Aplicación de la Ley de Recursos Minerales" estipulan los derechos y obligaciones de los titulares de derechos de exploración. Para garantizar la inversión en exploración por parte de los titulares de derechos de exploración, se estipula que los titulares de derechos de exploración tienen prioridad para obtener derechos de exploración de nuevos minerales dentro del alcance de la licencia de exploración después de la exploración, los recursos minerales que están disponibles para su desarrollo y utilización; se encuentran, y aquellos que tienen prioridad en la solicitud de derechos mineros.
La "Ley de Recursos Minerales" revisada y las "Medidas de Registro para Bloques de Exploración" emitidas por el Consejo de Estado estipulan además los derechos y obligaciones de los titulares de derechos de exploración. En particular, las actividades de prospección conllevan riesgos elevados y sus elevados rendimientos sólo pueden reflejarse en el mecanismo operativo.
En el sistema económico de mercado socialista, su alta eficiencia impulsa el entusiasmo de los inversores por invertir en exploración, promoviendo así la formación de inversiones en exploración diversificadas. Por lo tanto, la transferencia de derechos de exploración es el núcleo del establecimiento de un mecanismo de operación de exploración que se adapte al sistema económico de mercado socialista.
II. Régimen Jurídico de los Derechos Mineros
El artículo 81 de los “Principios Generales del Derecho Civil” estipula el derecho a utilizar los recursos naturales de propiedad estatal y el derecho a contratar su gestión. El segundo párrafo estipula los derechos mineros, es decir, "los depósitos minerales de propiedad estatal pueden ser extraídos por unidades de propiedad de todo el pueblo y unidades de propiedad colectiva de conformidad con la ley, y también pueden ser extraídos por ciudadanos de conformidad con la ley. El estado protege los derechos mineros legales."
La Ley de Recursos Minerales ha establecido un sistema legal relativamente completo para los derechos mineros. La práctica de aplicación de la ley durante los últimos 10 años ha demostrado que el sistema de derechos mineros estipulado en la Ley de Recursos Minerales ha desempeñado un papel importante en la estandarización y ajuste de la propiedad estatal de los recursos minerales y los derechos e intereses legítimos de los titulares de derechos mineros, y en la rectificación de la orden minero.
(1) Concepto y composición de los derechos mineros
El concepto de derechos mineros aparece en los “Principios Generales del Derecho Civil” y la “Ley de Recursos Minerales”, pero la ley no definirlo directamente. Las "Normas de Aplicación de la Ley de Recursos Mineros" definen: "Los derechos mineros se refieren a los derechos a extraer recursos minerales y obtener los productos minerales extraídos dentro del alcance de la licencia minera obtenida de conformidad con la ley". derecho a explotar los recursos minerales. Ejercer derechos de propiedad sobre los productos minerales.
La composición correcta de los derechos mineros debe cumplir tres requisitos: primero, la unidad o individuo que solicita los derechos mineros debe tener las calificaciones estipuladas en las leyes y reglamentos; segundo, el solicitante de los derechos mineros debe gestionar el registro minero en; de conformidad con la ley y obtener una licencia minera. La licencia minera es el certificado legal de los derechos mineros. En tercer lugar, el titular del derecho minero debe efectivamente realizar trabajos mineros y cumplir verdaderamente con sus obligaciones;
Al igual que los derechos de prospección, los derechos mineros también establecen una relación jurídica civil:
Primero, los derechos mineros reflejan la relación entre la empresa minera o el ciudadano individual como propietario de los derechos mineros y el derechos minerales.Es una relación de derechos y obligaciones entre el país propietario del recurso y sus agencias de gestión geológica y minera legalmente autorizadas para ejercer esta propiedad.
En segundo lugar, el sujeto de esta relación jurídica civil es, por un lado, el Estado, que se ha convertido en este momento en un "sujeto civil especial", y es el organismo administrativo geológico y minero autorizado por el el Estado ejerce el derecho a gestionar los derechos mineros; por otro lado, es el Estado el que tiene varias empresas mineras establecidas de conformidad con la ley y ciudadanos que han obtenido derechos mineros de conformidad con la ley. Con la profundización de la reforma del sistema económico y la expansión de la apertura al mundo exterior, los sujetos de los derechos mineros se han ampliado, y las empresas con inversión extranjera, las empresas privadas, las empresas cooperativas o las sociedades anónimas pueden convertirse en titulares de derechos mineros.
En tercer lugar, el objeto de la relación jurídica de los derechos mineros son los recursos minerales propiedad del Estado, que no difiere del objeto de los derechos de exploración. Sin embargo, en lo que respecta a los derechos de exploración específicos y los derechos mineros, la existencia y naturaleza de sus objetos son diferentes. Cuando se establece el derecho de exploración, el objeto señalado por el derecho de exploración es desconocido e inestable; cuando se establece el derecho minero, el objeto señalado por el derecho minero es conocido en el entendimiento actual y tiene relativa estabilidad;
(2) La naturaleza jurídica de los derechos mineros y su estatus en el sistema de derechos de propiedad de mi país
En lo que respecta a la esencia de los derechos mineros, los derechos mineros son derechos de propiedad. Como "derecho de propiedad relacionado con la propiedad" claramente estipulado en los "Principios Generales del Derecho Civil" de mi país, los derechos de propiedad son derechos de propiedad independientes que corresponden a la propiedad de los recursos minerales nacionales y son derechos de propiedad restrictivos como cualquier otra propiedad; derechos, también son derechos de Usufructo; en general, son derechos de propiedad con duración determinada y deben registrarse.
Al mismo tiempo, los derechos mineros son una especie de derechos de propiedad, porque los recursos minerales objeto señalados por los derechos mineros tienen ciertas características de derechos de propiedad. Pero los recursos minerales no son estrictamente bienes raíces. Los recursos minerales se diferencian de otros bienes inmuebles, como terrenos y casas. Los recursos minerales existen en la superficie o bajo tierra. Cuando no se extrae, es en forma de bienes raíces. Sin embargo, la actividad de extracción de recursos minerales es un proceso de consumo de recursos minerales y la cantidad de recursos minerales como bienes raíces se reduce.
Al igual que los derechos de exploración, los derechos mineros también son derechos cuasi reales. Los derechos mineros son derechos cuasi reales estipulados en los derechos de cuasi usufructo estipulados en la Ley de Recursos Minerales. Los derechos mineros tienen el efecto jurídico de los derechos generales de propiedad. Aclarar las características de los derechos de propiedad de los derechos mineros tiene un significado teórico importante para la mejora del sistema legal de los derechos mineros.
En primer lugar, los derechos mineros son otros derechos de propiedad, derivados de la propiedad estatal de los recursos minerales. Los derechos mineros son el resultado de la separación y restricción de la propiedad estatal de los recursos minerales y no cambian la naturaleza de la propiedad estatal. El estado disfruta del control final sobre los recursos minerales. El Estado utiliza el poder de disposición más crítico y fundamental en materia de propiedad para establecer los derechos mineros y realizar verdaderamente su propiedad. Sin embargo, a medida que el concepto de derechos de propiedad cambia de centrado en la propiedad a centrado en la utilización, la propiedad se debilita y el estatus de otros derechos de propiedad se optimiza en relación con la propiedad. Esta es una tendencia irreversible. Por lo tanto, la ley debería fortalecer el estatus de los derechos mineros. Una vez que se establece un derecho minero, será efectivo contra todos los titulares de derechos no mineros, y este efecto debe respetarse en un sentido legal.
En este caso, las relaciones de propiedad que surgen de la operación de los derechos mineros se expresan en dos niveles: primero, la relación entre el Estado como propietario de los recursos minerales y todos los no propietarios, es decir, los el propietario se resiste a todos los no propietarios. Esto significa que la propiedad estatal de los recursos minerales es fundamental, y ninguna organización o individuo puede llevar a cabo ningún acto que infrinja la propiedad estatal de los recursos minerales; en segundo lugar, la relación entre el estado y el sujeto; de la propiedad de los recursos minerales y el titular de los derechos mineros específicos, es decir, la relación entre los propietarios de los derechos de propiedad y otros propietarios de los derechos de propiedad se refiere a que el Estado otorga parte del poder (posesión y uso) de la propiedad de los recursos minerales al titular de los derechos mineros. El titular de los derechos mineros disfruta del derecho de uso y beneficio, y el Estado disfruta de parte de los beneficios que genera la minería. Esta parte de los ingresos, en nuestro país, se refiere a las tasas de compensación de recursos minerales y a los impuestos sobre los recursos pagados por los titulares de derechos mineros al Estado.
En segundo lugar, dado que los derechos mineros son un tipo de derecho de propiedad y tienen valor económico, proporcionan una base legal para la entrada pagada de derechos mineros en circulación bajo el sistema de economía de mercado socialista.
En tercer lugar, los derechos mineros son una especie de derecho de propiedad, y los principios, normas y sistemas aplicables a los derechos de propiedad son aplicables a los derechos mineros. Nuestro país implementa un sistema de requisitos registrales de los derechos de propiedad inmueble, siendo el registro un requisito para la adquisición, alteración y pérdida de los derechos reales. Salvo acuerdo de las partes, la transferencia de derechos de propiedad inmobiliaria debe registrarse ante la autoridad registradora. Sin registro, no sólo puede utilizarse contra un tercero, sino que también es inválido entre las partes.
La transferencia de derechos mineros es la principal forma de cambio de derechos mineros. Por lo tanto, al diseñar el sistema de transferencia de derechos mineros, se debe prestar especial atención al principio "esencialista" de la transferencia de derechos mineros como derechos de propiedad. Es decir, la transferencia de derechos mineros debe ser aprobada y registrada por el departamento administrativo de geología y minerales.
En cuarto lugar, los derechos mineros son derechos exclusivos para desarrollar y beneficiarse de recursos minerales específicos, y cumplir estrictamente con el principio de "una propiedad, un derecho" en la teoría de los derechos de propiedad. Enfatizar la exclusividad de los derechos mineros tiene un significado práctico importante para manejar una gran cantidad de disputas sobre derechos mineros en la vida real y mantener el orden minero normal.
Al mismo tiempo, confirmar el principio de exclusividad de los derechos mineros es también una ideología rectora importante para revisar la Ley de Recursos Minerales de 1986 y mejorar el sistema legal de los derechos mineros. El artículo 36 de la Ley de Recursos Minerales de 1986 estipula que “según las disposiciones generales de las empresas mineras de propiedad estatal y con la aprobación del departamento superior competente de la empresa minera de propiedad estatal, las empresas mineras colectivas municipales podrán explotar minerales esporádicos marginales dentro de la zona minera”. área de la empresa minera de propiedad estatal, pero debe Solicitar licencias mineras de acuerdo con las regulaciones "La práctica ha demostrado que esta regulación tiene un fuerte sabor de economía planificada, es inconsistente con el principio de exclusividad de los derechos mineros y es. la fuente legal de constantes disputas sobre derechos mineros y caos en la industria minera. En 1996 se revisó la Ley de Recursos Minerales y se eliminó esta disposición.
(3) Derechos y obligaciones del titular del derecho minero
El contenido de los derechos y obligaciones del titular del derecho minero es la suma de los derechos y obligaciones del titular del derecho minero . La Ley de Recursos Minerales y sus normas de aplicación proporcionan disposiciones detalladas al respecto.
1. Contenido de los derechos de los derechos mineros
La "Ley de Recursos Minerales" y sus normas de implementación enumeran una serie de derechos que disfrutan los titulares de derechos mineros, centrándose en los derechos mineros y las ventas de productos minerales. derechos. .
Las obras del derecho civil general enumeran los derechos de los derechos mineros en tres aspectos: primero, el derecho a explotar recursos minerales; segundo, el derecho a prohibir a otras unidades o individuos la minería dentro de sus propias áreas mineras. Para las unidades o personas que ingresan ilegalmente al ámbito de sus áreas mineras, los titulares de derechos mineros tienen derecho a exigir el cese de la minería y una compensación por las pérdidas, y en tercer lugar, tienen derecho a vender los productos minerales obtenidos de su minería;
Algunos trabajos citan cuatro aspectos al referirse a los derechos de los titulares de derechos mineros: primero, la posesión exclusiva de los recursos minerales dentro del alcance y período del área minera especificada en la licencia minera; segundo, la explotación de; los recursos minerales; el tercero es el derecho a la construcción minera y la construcción auxiliar; el cuarto es el derecho de propiedad y operación de los productos minerales.
Todas las obras mencionadas se formaron antes de la revisión de 1996 de la Ley de Recursos Minerales. La ley de recursos minerales anterior a la enmienda prohibía la venta, arrendamiento o hipoteca de derechos mineros. En otras palabras, como titular de derechos mineros, no se le permite delegar sus derechos mineros. La "Ley de Recursos Minerales" revisada aclara que con la aprobación del departamento administrativo de geología y recursos minerales, el titular del derecho minero puede transferir el derecho minero en circunstancias legales, es decir, "la empresa minera que ha obtenido el derecho minero tiene derechos conjuntos emprendimientos u operaciones cooperativas con otros debido a fusiones y escisiones corporativas, o la venta de activos corporativos y otras circunstancias que cambien los derechos de propiedad de los activos corporativos, los derechos mineros pueden transferirse a otros para la minería”. Creemos que se debe agregar el contenido de derechos de los derechos mineros: “el derecho a disponer condicionalmente de los derechos mineros”.
2. Contenido de las obligaciones de los derechos mineros
Los principales aspectos del régimen jurídico de los derechos mineros establecido por la “Ley de Recursos Minerales” estipulan en detalle las obligaciones legales que deben tener los titulares de los derechos mineros. oso. Las disposiciones del Capítulo 4 de la Ley, “Explotación de Recursos Minerales”, son básicamente obligaciones de los titulares de derechos mineros. Incluyendo el desarrollo y utilización racional de los recursos minerales, la protección del medio ambiente, la recuperación de tierras, la seguridad laboral, etc. Artículo 5: Disposiciones sobre el pago de derechos y tasas Artículo 37 Los titulares de derechos mineros están obligados a aumentar la tasa de recuperación de recursos y prohibir la explotación indiscriminada; minería. Las Normas de Implementación de la Ley de Recursos Minerales enumeran cinco obligaciones que los titulares de derechos mineros deben cumplir. Debido a limitaciones de espacio, no entraremos en detalles uno por uno.
En tercer lugar, la protección legal de los derechos mineros
Como derecho civil, los derechos mineros pueden protegerse mediante diversas medidas prescritas por la ley cuando se infringen o se ponen en peligro. Esto plantea la cuestión de la responsabilidad civil por infracción de derechos mineros. Los derechos mineros se establecen como derechos de propiedad por ley, lo que los hace efectivos contra todos los titulares de derechos y elimina la infracción.
Si un deudor infringe ilegalmente cualquier derecho contenido en un derecho minero, incurrirá en la responsabilidad civil correspondiente.
Según los principios generales del derecho civil, la responsabilidad civil se divide en responsabilidad civil por incumplimiento de contrato y responsabilidad civil por agravio. El artículo 117 de los Principios Generales del Derecho Civil estipula que “Quien se apropie de bienes del Estado, de la colectividad o de otros, deberá devolverlos, si los bienes no pueden ser devueltos, se le hará una indemnización a precio rebajado; Si se dañan bienes del Estado, colectivo u otros, los bienes serán restituidos a su estado original o indemnizados con un precio rebajado. Si a consecuencia de ello la víctima sufre otras pérdidas importantes, el infractor también deberá compensar las pérdidas. La palabra "bienes" en este artículo debe entenderse como "bienes y derechos". Evidentemente, la responsabilidad civil por infracción de derechos mineros entra dentro de la categoría de responsabilidad civil por agravio.
La protección de los derechos de propiedad en el derecho civil se realiza a través de litigios civiles, es decir, si la propiedad del propietario es violada, si es violada, dañada o sufre otras pérdidas importantes como resultado, tiene derecho presentar una demanda ante el Tribunal Popular. Solicitar protección. Se trata de la denominada "ayuda pública" en los Principios Generales del Derecho Civil.
La protección del derecho civil de los derechos mineros se aplica naturalmente al contenido anterior. Sin embargo, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 39 y 45 de la Ley de Recursos Minerales, si un deudor ingresa ilegalmente en el ámbito de áreas mineras ajenas e infringe los derechos mineros, el departamento administrativo de geología y recursos minerales le ordenará que detenga la extracción. compensar las pérdidas, y estipular las normas correspondientes en materia de responsabilidad administrativa y penal.
A juzgar por esta disposición, la responsabilidad civil por infracción de derechos mineros será atendida por los organismos de gestión geológica y minera. Sin embargo, creemos que esta disposición de la Ley de Recursos Minerales no impide que la víctima presente directamente una "acción por reclamos de propiedad" o "una acción por compensación de daños" ante el Tribunal Popular, ni excluye a la víctima de solicitar directamente la infractor para hacer algo, como detener la minería ilegal, devolver productos minerales extraídos ilegalmente o compensar pérdidas.
La ley penal revisada también incluye disposiciones correspondientes sobre la protección penal de los derechos mineros.